Так, оформлення у власність громадян земельних ділянок, раніше наданих їм у постійне (безстрокове) користування, довічне успадковане володіння, в встановлених земельним законодавством випадках, а також переоформлення прав на земельні ділянки, надані в постійне (безстрокове) користування державним чи муніципальним унітарним підприємствам терміном не обмежується.
Якщо земельна ділянка надана до введення в дію Земельного кодексу Російської Федерації для ведення особистого підсобного, дачного господарства, городництва, садівництва, індивідуального гаражного або індивідуального житлового будівництва на праві довічного успадкованого володіння або постійного (безстрокового) користування, громадянин, що володіє такою земельною ділянкою на такому право, право зареєструвати право власності на таку земельну ділянку, за винятком випадків, якщо відповідно до федерального законо м таку земельну ділянку не може надаватися у приватну власність.
У разі, якщо в акті, свідоцтві або іншому документі, що встановлюють або засвідчують право громадянина на земельну ділянку, надану йому до введення в дію Земельного кодексу Російської Федерації для ведення особистого підсобного, дачного господарства, городництва, садівництва, індивідуального гаражного або індивідуального житлового будівництва, не вказано право, на якому надано таку земельну ділянку, або неможливо визначити вид цього права, така земельна ділянка вважається наданим зазначеному громадянину на праві власності, за винятком випадків, якщо відповідно до федерального закону таку земельну ділянку не може надаватися у приватну власність.
Громадяни, до яких перейшли в порядку успадкування або з інших підстав права власності на будівлі, споруди та (або) споруди, розташовані на земельних ділянках, зазначених у цьому пункті і перебувають у державній або муніципальній власності, має право зареєструвати права власності на такі земельні ділянки, за винятком випадків, якщо відповідно до федерального закону такі земельні ділянки не можуть надаватися у приватну власність.
У разі, якщо зазначений в цьому пункті земельна ділянка була надана на праві довічного успадкованого володіння або постійного (безстрокового) користування, з моменту державної реєстрації права власності громадянина на таку земельну ділянку право довічного успадкованого володіння або постійного (безстрокового) користування припиняється.
У Земельному кодексі використовуються терміни «придбання у власність», «надання у власність» (земельної ділянки). В даному випадку придбання здійснюється безкоштовно, тобто фактично має місце надання ділянки у власність, а вірніше - переоформлення прав громадянина на дану земельну ділянку, який свого часу був йому наданий на законних підставах за рішенням компетентного державного органу в користування або довічне успадковане володіння. На практиці для даної процедури також часто використовується термін «приватизація», оскільки має місце здійснювана самим власником передача майна (земельної ділянки), що перебуває у державній або муніципальній власності, у власність громадян. Однак відповідно до ст. 217 ГК РФ приватизацією є така передача майна, яка проводиться за законами про приватизацію державного або муніципального майна, тому в аналізованому нами випадку говорити про приватизацію юридично неточно. Точно так же, як під час аграрної реформи, проводилася фактично приватизація земель колгоспів і радгоспів, проте закони того часу про приватизацію на цей процес не поширювалися, він регулювався нормативними актами про реформування сільськогосподарських підприємств. Тому ми говоримо про реорганізацію, а не про приватизацію.
На відміну від юридичних осіб, для яких термін переоформлення права постійного (безстрокового) користування на право оренди (або придбання земельної ділянки у власність) обмежений, надання у власність громадян земельних ділянок, раніше наданих їм у постійне (безстрокове) користування і довічне успадковане володіння, строком не обмежується (п. 3 ст. 3 закону України «Про введення в дію Земельного кодексу Російської Федерації»).
Таким чином, жодних негативних наслідків для громадян, які не переоформили свої права, не виникне, право користування (довічного успадкованого володіння) земельних ділянок не буде анульовано. І Цивільний, і Земельний кодекси розглядають право постійного (безстрокового) користування і довічне успадковане володіння серед інших прав на земельні ділянки, детально регламентуючи права і обов'язки землевласників і землекористувачів.
Однак слід мати на увазі, що в інтересах кожного громадянина, що має право на безкоштовне отримання використовуваного ним земельної ділянки у власність, здійснити це право. Певного терміну на проведення переоформлення не встановлено у зв'язку з дуже великою кількістю громадян, які звертаються з цього приводу. Адже практично всі громадяни, які використовують в тих чи інших цілях земельні ділянки, отримували їх свого часу у володіння або користування; крім того, у багатьох виникають проблеми зі збором необхідних документів, іноді необхідно буває відновлення втрачених правовстановлюючих документів, іноді рішення компетентних органів з приводу надання ділянки у володіння або користування ділянкою бувають оскаржені, іноді довго тривають судові розгляди з приводу спадкування земельної ділянки, що належав на праві довічного успадкованого володіння, і т.д. Але, тим не менше, всі громадяни повинні, врешті-решт, призвести вказане переоформлення, тим більше що це відповідає, як уже було сказано, в першу чергу їх інтересам.
Справа в тому, що тільки володіння земельною ділянкою на праві власності передбачає можливість в повному обсязі і на свій розсуд здійснювати права володіння, користування і розпорядження земельною ділянкою, все інші права на землю припускають деякі обмеження в здійсненні цих прав. Земельні ділянки, надані в користування або довічне успадковане володіння, знаходяться в будь-чиєї власності - держави або муніципального освіти, юридичної або фізичної особи. Відповідно до ст. 264 ЦК України особа, яка не є власником земельної ділянки, здійснює належні йому права володіння і користування ділянкою на умовах і в межах, встановлених законом або договором з власником.
Власник земельної ділянки, що не є власником, не має права розпоряджатися цією ділянкою, якщо інше не передбачено законом або договором.
До введення в дію нового Земельного кодексу землевласники і землекористувачі мали право за згодою власника розпоряджатися земельною ділянкою шляхом здачі його в оренду або передачі в безоплатне термінове користування. Відповідна норма міститься і в ст. 270 Цивільного кодексу. Однак Земельний кодекс чітко дотримується іншої, нової для нашого законодавства концепції - земельні ділянки можуть бути надані в оренду тільки їх власниками (п. 2 ст. 22 ЗК РФ). Також відтепер не допускається внесення права постійного (безстрокового) користування земельною ділянкою до статутних (складеному) капітали комерційних і некомерційних організацій.
У громадян, котрі мають право довічного успадкованого володіння земельною ділянкою, існує правомочність, яке об'єднує їх з власниками: право передачі земельної ділянки у спадщину. Однак необхідно мати на увазі, що в зв'язку зі спадкуванням земельної ділянки, що належить на праві довічного успадкованого володіння, можуть виникнути деякі проблеми.
Так, оскільки, на відміну від права спільної власності, права загального володіння законодавством не передбачено, то в разі, якщо спадкоємців права довічного успадкованого володіння кілька, а ділянку з яких-небудь причин поділу не підлягає (неподільний земельну ділянку), доводиться в кожному конкретному випадку вирішувати питання про перехід права довічного успадкованого володіння земельною ділянкою до одного із спадкоємців і виплати іншим компенсації їх частки.
Громадянам слід використовувати надане законом право оформити право власності на земельну ділянку. Однак кожен громадянин має право безкоштовно придбати у власність перебуває в його постійному (безстроковому) користуванні або довічне успадковане володіння земельну ділянку лише одноразово. Тому якщо у даного громадянина, наприклад, є в користуванні ще й іншу ділянку - в цьому випадку відносно другої ділянки він може: 1) відмовитися від права користування в порядку, передбаченому ст. 53 ЗК РФ; 2) взяти цю земельну ділянку в оренду; 3) придбати його у власність, але вже за встановлену плату.