Перевірка в аптеці може бути ініційована різними контролюючими органами - представниками Росспоживнагляду, Росздоровнагляду, органами внутрішніх справ і прокуратури.
Планова перевірка аптеки на порушення залежить від повноважень наглядового органу, але при цьому керівники аптек повинні розуміти свої права та обов'язки під час цих заходів.
Які перевірки є в аптеці
Керівники аптечних установ повинні розуміти, що планові перевірки повинні проводитися в строго встановлені для цього строки. Графіки перевірок органи перевірки аптеки зазвичай публікують на своїх офіційних сайтах.
Так, плани прокурорських перевірок спільно з іншими органами публікуються на офіційному сайті Генеральної прокуратури РФ у вигляді зведеного документа.
На сайті передбачена спеціальна форма, в яку можна ввести дані своєї аптеки (її назва, назва контролюючого органу або ІПН), після цього з'являться конкретні дати перевірочних заходів на рік.
Росспоживнагляд і Росздравнадзор також публікують офіційну інформацію на своїх порталах. Крім того, ці органи розміщують докладні відомості про плановану перевірку.
Планові перевірки аптеках часто організовуються декількома органами спільно у вигляді виїзних заходів. Кожен орган при цьому розглядає тільки ті питання, які прямо віднесені до його компетенції.
Перевірка аптек може бути і поза планом, але для цього необхідні серйозні причини.
Так, представники Росздравнадзора можуть організувати позапланові заходи в тому випадку, якщо в ході планової перевірки були виявлені порушення, які потрібно було усунути. У вигляді контрольного візиту перевіряється виконання всіх вимог закону.
За скаргою клієнтів аптек також може бути ініційована позапланова перевірка. У цьому випадку організація має право ознайомитися з текстом порушення.
Варто зазначити, що представник, наприклад, Росздоровнагляду при відвідуванні аптеки повинен представитися і повідомити мету свого візиту, пред'явити передбачені документи. Але і до цього моменту він може зафіксувати явні порушення, які видно йому, як відвідувачеві.
Планова перевірка аптеки на порушення часто показує недотримання правил розташування ліків на полицях і вітринах. Наприклад, очні краплі повинні бути вилучені з первинних упаковок і міститися в спеціальному холодильнику і т.д.
План перевірки аптеки: права наглядових органів
Співробітники правоохоронних органів при проведенні перевірки мають право:
При цьому вони не мають права:
Перевірки аптеки: документи органів нагляду
Співробітники аптеки не можуть знати достовірно, ким є люди, які намагаються проникнути в аптеку. У наш час цілком можливі і випадки шахрайства, коли злочинці під виглядом перевіряючих намагаються проникнути в аптеку і винести з неї дорогі препарати або грошові кошти.
Тому перевірка аптек завжди починається з пред'явлення службових посвідчень представниками наглядового органу.
Крім того, вони повинні пред'явити всі супровідні документи по перевірці, в першу чергу, підписана належним особою та завірене печаткою наглядового органу постанову про проведення перевірки.
У такому документі чітко вказується, коли і де проводиться перевірка аптеки, підстави для перевірки (наприклад, планові перевірки в аптеках), план перевірки аптеки, список перевіряючих посадових осіб і т.д. Якщо будь-яка їх осіб в такому постанові пропущено, то воно не має бути присутнім в її виробництві.
Перевірка проводиться за умови присутності керівника аптеки або його представника, зазначеного в довіреності.
Види перевірочних заходів
В документації повинна бути вказана форма, в якій буде проводитися перевірка. Аптеки перевіряють різні органи, і вони мають право застосовувати різні види заходів.
Назвемо деякі з них:
- виробництво контрольної закупівлі;
- збір порівняльних зразків для дослідження;
- перевірка документів і дослідження предметів аптеки;
- перевірка роботи фахівців аптеки по обслуговуванню клієнтів;
- обстеження будівель аптеки, допоміжних споруд і ділянок території установи.
Розглянемо правила організації цих заходів.
Перевірка аптек у вигляді контрольної закупівлі
Органи перевірки аптек
Контрольну закупку в аптеці можуть проводити правоохоронні органи, органи лікарського нагляду (управління фармації), інші органи. При цьому співробітники представляються спочатку звичайними клієнтами аптек.
Співробітники податкової служби не можуть проводити перевірки в формі контрольної закупівлі.
План перевірки аптеки при контрольній закупівлі
- правильно чи співробітники аптеки розрахували клієнта, чи був йому виданий чек після покупок;
- правильно чи покупцеві були відпущені безрецептурні препарати, чи присутній на інформаційному стенді аптеки перелік таких препаратів;
- правильно чи покупцям відпускається дитяче харчування, косметика, БАДи, предмети краси і супутні товари
- отримувати від співробітників аптеки необхідні для заходу документи, пояснення та інші відомості;
- складати адміністративні протоколи та акти;
- перевірка аптеці перевіряють на наявність і правильне зберігання не тільки ліки з торгового залу. Перевіряючі можуть входити в усі приміщення в аптеці, в тому числі і склади в присутності власникам;
- під час перевірки її приміщення, касові апарати та місця зберігання цінностей можуть бути опечатані.
- Співробітник здійснює контрольну покупку товару, що цікавить, після чого він буде і пред'являє співробітнику аптеки свої документи.
- Якщо в ході продажу препарату були допущені порушення (наприклад, не був виданий чек, проданий рецептурний препарат без рецепта і т.д.) - це записується в протокол перевірки.
- За цим фактом порушується провадження за конкретною статтею КпАП.
- В акті детально вказуються всі обставини перевірки, включаючи, дату і місце перевірка аптеки порушення, виявлені в ході її і т.д.
- Представники аптеки і беруть участь особи знайомляться з протоколом, підписують його.
- Один примірник протоколу перевірки залишається в аптеці, другий - долучається до справи наглядового органу.
Перевірка аптеки: документи і предмети
В ході оперативно-розшукових дій правоохоронні органи часто проводять дослідження документів і предметів. В ході дослідження виявляється, чи не є ці об'єкти засобами або знаряддями злочину.
Виробництво досліджень вимагає наявності спеціальних знань, якими співробітники МВС зазвичай не мають.
Органи перевірки аптек
Дослідити предмети і документи аптеки можуть співробітники поліції громадської безпеки та підрозділи по економічних злочинах, підрозділи поліції, яким передані повноваження з контролю за оборотом наркотиків після скасування ФСКН.
Перевірка аптеки документи і предмети
- проводиться ідентифікація предмета, про який раніше були отримані відомості, з досліджуваним об'єктом наприклад, гільзи, кулі, відбитки пальців, інші сліди т.д .;
- виявляється приналежність частини об'єкта до досліджуваного предмету, наприклад, зламані і порвані речі.
Органи перевірки аптеки вивчають необхідні документи і предмети, фіксують їх особливості, властивості і зовнішній вигляд.
При вивченні документів виділяються ознаки, які їх характеризують як речові докази, зіставляється бухгалтерська й інша звітність для того, щоб знайти розбіжності в документації.
Збори зразків для дослідження і планові перевірки в аптеках
Такий захід як збір зразків і для досліджень застосовується для того, щоб закріпити, виявити і зберегти певні речовини і зразки з метою їх подальшої перевірки (наприклад, щоб виявити особливості цих об'єктів, зіставити їх приналежність певній особі і т.д.).
Органи перевірки аптек