2.5 економічна політика і економічні цілі
В основі економічної політики лежить економічна стратегія держави, т. Е. Мистецтво управляти економікою для досягнення своїх економічних цілей.
Між політикою та економікою існує тісний контакт. Економіка проявляється в політиці, що дозволило В. І. Леніну помітити: «Політика є концентроване вираження економіки» (Ленін В. І. Ще раз про профспілки ... Повна. Зібр. Соч. Т. 42. С. 278-279).
У той же час економічна політика не може не мати першості над економікою, так як без правильного політичного підходу економіка приречена на провал.
Економічна політика займається знаходженням варіантів вирішення економічних цілей як на макро-, так і на мікрорівні.
прагнення до повної зайнятості населення (боротьба з безробіттям);
забезпечення стабільності цін (боротьба з інфляцією);
досягнення економічного зростання і рівноваги платіжного балансу;
проведення розумної фіскальної політики (зміна податкових ставок і державних витрат);
забезпечення оптимальної кредитно-грошової політики (контроль над грошовою масою і процентними ставками);
управління валютним курсом.
На більш конкретному рівні до них додаються заходи, спрямовані на стимулювання інвестицій в промисловість, в дослідження і розробку, заохочення підприємництва і захист інтересів споживачів.
У реальному житті одночасне досягнення всіх цих цілей практично неможливо, тому необхідно виділити пріоритети, які залежать від ідеології уряду. Уряд, що дотримується лівої ідеології, позитивно ставиться до розширення державної власності і до посиленого втручання держави в економіку. Уряд, що дотримується правої ідеології, позитивно ставиться до обмеження державної власності і до мінімального втручання держави в економіку. Оскільки економічні цілі в урядів правої і лівої орієнтації різні, остільки і ціннісні судження з принципових проблем розвитку суспільства у них розходяться.
Ціннісні судження (vudgement) - це судження про те, що бажано або небажано, що правильно або справедливо і що неправильно або несправедливо.
Це стосується таких, наприклад, питань, як розподіл доходів між людьми, коли різні уряди висловлюють бажання допомогти одним групам населення за рахунок інших. Крім того, уряду дотримуються різних оціночних суджень щодо пріоритетів, які вони віддають національної оборони, безпеки та охорони громадського порядку, захисту навколишнього середовища і багатьом іншим неекономічним питань. Здійснення завдань економічної політики може призвести до зміни економічної системи країни. Саме тому і політики, і їх радники-економісти повинні вкрай виважено ставитися до своїх рішень. Дж. М. Кейнс з цього приводу зауважив: «Ідеї економістів і політичних мислителів - і коли вони праві, і коли помиляються - мають набагато більше значення, ніж прийнято думати. Насправді саме вони і правлять світом »(Кейнс Дж. М. Загальна теорія зайнятості, відсотка і грошей / Пер. З англ. - М. 1978. С. 458).
Економічні інтереси. Що? Як? Для кого?
Економічна політика уряду визначається його економічними інтересами.
Необхідність реалізації економічних інтересів є стимулом до праці, двигуном економічного життя, що відображено у відомому положенні Гегеля: «Інтереси рухають життям народів».
Щоб інтереси були задоволені, господарська діяльність людей повинна протікати відповідно до економічних законів і виражатися в наступній причинно-наслідкового зв'язку: економічні закони - економічні потреби - економічні інтереси - господарська діяльність. Як все ланки цього ланцюга, економічні інтереси - об'єктивні явища.
У Економікс економічні інтереси трактуються з суб'єктивних позицій, як елемент свідомості людей. При цьому рушійною силою економіки вважаються не суспільні, а особисті інтереси, через здійснення яких досягається загальне рівновагу в суспільстві. Кожен з господарюючих суб'єктів прагне робити те, що йому вигідно. Підприємець має на меті максимізувати прибуток або - як варіант - мінімізувати збитки, власник матеріальних ресурсів намагається встановити на них високу ціну, власник своєї робочої сили хоче отримати за неї високу заробітну плату. У свою чергу, споживачі прагнуть придбати товари за найнижчою ціною. Отже, мотив особистого інтересу надає напрямок і впорядкованість функціонування економіки, яка без такого інтересу виявилася б надзвичайно хаотичною.
Інтереси суспільства (public interest) розглядаються як свого роду точка відліку, щоб визначити, чи є політика, що проводиться всіма учасниками господарської діяльності, «поганий» або «хорошою» в плані впливу на економічну ефективність і на споживача.
Економічна наука з часів Маршалла предмет своїх досліджень орієнтувала на проблеми ефективного господарювання в світі обмежених ресурсів і стверджувала, що економічна теорія - це дисципліна, що вивчає, яким чином суспільство з обмеженими ресурсами вирішує три питання: що робити, як робити, для кого виробляти.
У сучасній економічній теорії увага акцентується не на тому, що виробляти, а на тому, що споживати.