1. Крім підстав для розірвання трудового договору, передбачених Трудовим кодексом Російської Федерації, трудовий договір з муніципальним службовцям може бути також розірвано з ініціативи представника наймача (роботодавця) у разі:
1) досягнення граничного віку, встановленого для заміщення посади муніципальної служби;
2) припинення громадянства РФ, припинення громадянства іноземної держави - учасниці міжнародного договору Російської Федерації, відповідно до яких іноземний громадянин має право перебувати на муніципальній службі, придбання ним громадянства іноземної держави або отримання ним посвідки на проживання або іншого документа, що підтверджує право на постійне проживання громадянина Російської Федерації на території іноземної держави, яка не є учасником міжнародного договору Російської Федерації , Відповідно до якого громадянин Російської Федерації, що має громадянство іноземної держави, має право перебувати на муніципальній службі;
3) недотримання обмежень і заборон, пов'язаних з муніципальною службою
4) застосування адміністративного покарання у вигляді дискваліфікації.
2. Допускається продовження терміну перебування на муніципальній службі муніципальних службовців, які досягли граничного віку, встановленого для заміщення посади муніципальної служби. Одноразове продовження терміну перебування на муніципальній службі муніципального службовця допускається не більше ніж на один рік.
Муніципальний службовець має право на розірвання договору і звільнення з замещаемой посади муніципальної служби за власною ініціативою, попередивши про це керівництво органу місцевого самоврядування в письмовій формі за два тижні.
У разі, коли заява муніципального службовця про звільнення з замещаемой посади муніципальної служби за його ініціативою зумовлена неможливістю продовження їм виконання посадових обов'язків та проходження муніципальної служби, орган місцевого самоврядування зобов'язаний розірвати службовий договір у строк, зазначений у заяві муніципального службовця.
Договір може бути розірваний і з ініціативи органу місцевого самоврядування. Муніципальний службовець може бути звільнений з замещаемой посади муніципальної служби в випадках:
1) невідповідності муніципального службовця замещаемой посади внаслідок: стану здоров'я (відповідно до медичного висновку), недостатньої кваліфікації, підтвердженої результатами атестації;
2) неодноразового невиконання муніципальним службовцям без поважних причин посадових обов'язків, якщо він має дисциплінарне стягнення;
3) одноразового грубого порушення муніципальним службовцям посадових обов'язків: а) прогулу (відсутності на робочому місці без поважних причин більше чотирьох годин поспіль протягом службового дня); б) появи на службі в стані алкогольного, наркотичного або іншого токсичного сп'яніння; в) розголошення охоронюваної федеральним законом таємниці (державної, службової або іншої), що стала відомою муніципальному службовцю у зв'язку з виконанням ним посадових обов'язків; г) здійснення за місцем служби розкрадання (в тому числі дрібного) чужого майна, розтрати, навмисного його знищення чи пошкодження, встановлених набрав законної сили вироком суду або постановою органу, уповноваженого на застосування адміністративних стягнень; д) порушення вимог щодо охорони професійної службової діяльності (охорони праці), якщо це порушення спричинило тяжкі наслідки (нещасний випадок на службі, аварія, катастрофа) або свідомо створювало реальну загрозу настання таких наслідків;
4) здійснення винних дій муніципальним службовцям, які безпосередньо обслуговують грошові або товарні цінності, якщо ці дії дають підстави для втрати довіри до нього з боку органу місцевого самоврядування або посадової особи;
5) здійснення муніципальним службовцям грубого порушення вимог службової поведінки;
Конкретний перелік підстав звільнення встановлюється законодавством.
Підставами припинення трудового договору по ТК РФ:
1) угода сторін; 2) закінчення строку трудового договору; 3) переведення працівника на його прохання або за його згодою на роботу до іншого роботодавця або перехід на виборну роботу (посаду); 4) відмова працівника від продовження роботи у зв'язку зі зміною власника майна організації, зі зміною підвідомчості (підпорядкованості) організації або її реорганізацією; 5) відмова працівника від продовження роботи у зв'язку зі зміною певних сторонами умов трудового договору; 9) відмова працівника від переведення на роботу в іншу місцевість разом з роботодавцем.
72. Кадрова робота в муниц освіті
Кадрова робота в муніципальній освіті включає в себе:
1) формування кадрового складу для заміщення посад муніципальної служби;
2) підготовку пропозицій про реалізацію положень законодавства про муніципальну службу і внесення зазначених пропозицій представнику наймача (роботодавцю);
3) організацію підготовки проектів муніципальних правових актів, пов'язаних з надходженням на муніципальну службу, її проходженням, укладенням трудового договору (контракту), призначенням на посаду муніципальної служби, звільненням від замещаемой посади муніципальної служби, звільненням муніципального службовця з муніципальної служби та виходом його на пенсію , і оформлення відповідних документів;
4) ведення трудових книжок муніципальних службовців;
5) ведення особових справ державних службовців;
6) ведення реєстру муніципальних службовців в муніципальному освіті;
7) оформлення і видачу службових посвідчень державних службовців;
8) проведення конкурсу на заміщення вакантних посад муніципальної служби та включення муніципальних службовців до кадрового резерву;
9) проведення атестації муніципальних службовців;
10) організацію роботи з кадровим резервом та його ефективне використання;
11) організацію перевірки достовірності поданих громадянином персональних даних та інших відомостей під час вступу на муніципальну службу, а також оформлення допуску встановленої форми до відомостей, що становлять державну таємницю;
12) організацію перевірки відомостей про доходи, про майно і зобов'язання майнового характеру муніципальних службовців, а також дотримання пов'язаних з муніципальною службою обмежень, які встановлені статтею 13 цього Закону та іншими федеральними законами;
13) консультування муніципальних службовців з правових і інших питань муніципальної служби;
14) вирішення інших питань кадрової роботи, що визначаються трудовим законодавством і законом суб'єкта Російської Федерації.
Персональні дані муніципального службовця - інформація, необхідна представнику наймача (роботодавцю) у зв'язку з виконанням державним службовцем обов'язків по замещаемой посади муніципальної служби і що стосується конкретного муніципального службовця.
2. Персональні дані муніципального службовця підлягають обробці (отримання, зберігання, комбінування, передача та інше використання) відповідно до трудового законодавства.
Порядок ведення особової справи муніципального службовця: 1. На муніципального службовця заводиться особова справа, до якого долучаються документи, пов'язані з його надходженням на муніципальну службу, її проходженням і звільненням з муніципальної служби.
2. Особова справа державного службовця зберігається протягом 10 років. При звільненні муніципального службовця з муніципальної служби його особиста справа зберігається в архіві органу місцевого самоврядування, виборчої комісії муніципального освіти за останнім місцем муніципальної служби.
3. При ліквідації органу місцевого самоврядування, виборчої комісії муніципального освіти, в яких муніципальний службовець заміщав посаду муніципальної служби, його особиста справа передається на зберігання до органу місцевого самоврядування, виборчої комісії муніципального освіти, яким передані функції ліквідованих органу місцевого самоврядування, виборчої комісії муніципального освіти , або їх правонаступникам.
4. Ведення особової справи державного службовця здійснюється в порядку, встановленому для ведення особистого справи державного службовця.
Реєстр муніципальних службовців в муніципальному освіті
1. У муніципальній освіті ведеться реєстр муніципальних службовців.
2. Муніципальний службовець, звільнений з муніципальної служби, виключається з реєстру муніципальних службовців в день звільнення.
4. Порядок ведення реєстру муніципальних службовців затверджується муніципальним правовим актом.
Пріоритетні напрямки формування кадрового складу муніципальної служби:
1) призначення на посади муніципальної служби висококваліфікованих фахівців з урахуванням їх професійних якостей та компетентності;
2) сприяння просуванню по службі муніципальних службовців;
3) підвищення кваліфікації муніципальних службовців;
4) створення кадрового резерву та його ефективне використання;
5) оцінка результатів роботи муніципальних службовців за допомогою проведення атестації;
6) застосування сучасних технологій підбору кадрів при надходженні громадян на муніципальну службу і роботи з кадрами при її проходженні.
У муніципальних утвореннях відповідно до муніципальними правовими актами може створюватися кадровий резерв для заміщення вакантних посад муніципальної служби.
73. Фінансово-економічна основа МСУ (загальна характеристика)
Фінансування муніципальної служби здійснюється за рахунок коштів місцевих бюджетів.
1. Економічну основу місцевого самоврядування становлять знаходиться в муніципальній власності майно, кошти бюджету міста, а також майнові права міста.
2. Особливості виникнення, здійснення і припинення права муніципальної власності, а також порядок обліку муніципального майна встановлюються федеральним законом.
3. Права власника щодо майна, що входить до складу муніципальної власності м Іркутська, від імені міста здійснюють органи місцевого самоврядування міста Іркутська в межах компетенції, визначеної цим Статутом.
Склад муніципального майна
1. Відповідно до федеральним законодавством у власності міста може перебувати:
1) зазначене у частині 2 цієї статті майно, призначене для вирішення питань місцевого значення;
2) майно, призначене для здійснення окремих державних повноважень, переданих органам місцевого самоврядування міста Іркутська, у випадках, встановлених федеральними законами і законами Іркутської області;
3) майно, призначене для забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування міста Іркутська і посадових осіб місцевого самоврядування, муніципальних службовців, працівників муніципальних підприємств і установ відповідно до нормативних правових актів міської Думи;
4) майно, необхідне для вирішення питань, право вирішення яких надано органам місцевого самоврядування федеральними законами і які не віднесені до питань місцевого значення.
2. У власності міста можуть перебувати:
1) майно, призначене для електро-, тепло-, газо- і водопостачання населення, водовідведення, постачання населення паливом, для освітлення вулиць міського округу;
2) автомобільні дороги місцевого значення в межах міста, а також майно, призначене для обслуговування таких автомобільних доріг;
4) пасажирський транспорт та інше майно, призначені для транспортного обслуговування населення в межах міського округу;
5) майно, призначене для попередження і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій в межах міського округу;
6) об'єкти, а також пожежне обладнання та спорядження, призначені для забезпечення первинних заходів з гасіння пожеж;
7) майно, призначене для організації охорони громадського порядку на території міського округу муніципальної міліцією;
8) майно, призначене для забезпечення загальнодоступного і безкоштовного дошкільної, початкової загальної, основної загальної, середньої (повної) загальної освіти, а також надання додаткової освіти і організації відпочинку дітей в канікулярний час;
9) майно, призначене для надання на території міського округу швидкої медичної допомоги (за винятком санітарно-авіаційної), первинної медико-санітарної допомоги в амбулаторно-поліклінічних, стаціонарно-поліклінічних та лікарняних установах, медичної допомоги жінкам у період вагітності, під час і після пологів;
10) майно бібліотек;
11) майно, призначене для організації дозвілля та забезпечення жителів міського округу послугами організацій культури;
13) майно, призначене для розвитку на території міського округу фізичної культури і масового спорту;
14) майно, призначене для організації благоустрою та озеленення території міського округу, в тому числі для облаштування місць загального користування та місць масового відпочинку населення;
15) майно, призначене для збору та вивезення побутових відходів та сміття, а також утилізації і переробки побутових і промислових відходів;
16) майно, включаючи земельні ділянки, призначені для організації ритуальних послуг та утримання місць поховання на території міського округу;
17) земельні ділянки, віднесені до муніципальної власності міського округу відповідно до федеральними законами;
18) ставки, обводнені кар'єри, розташовані на території міського округу;
19) майно, призначене для забезпечення безпеки людей на водних об'єктах, охорони їх життя і здоров'я;
20) майно, призначене для створення, розвитку та забезпечення охорони лікувально-оздоровчих місцевостей і курортів місцевого значення на території міського округу;
22) архівні фонди, в тому числі кадастр землевпорядної та містобудівної документації, а також майно, призначене для зберігання зазначених фондів;
23) майно, призначене для організації захисту населення і території міського округу від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру;
24) майно, призначене для сприяння розвитку малого та середнього підприємництва на території міського округу, в тому числі для формування і розвитку інфраструктури підтримки суб'єктів малого та середнього підприємництва.
3. У випадках виникнення у міста права власності на майно, не призначене для здійснення окремих державних повноважень, переданих органам місцевого самоврядування міста Іркутська, для забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування та посадових осіб місцевого самоврядування, муніципальних службовців, працівників муніципальних підприємств і установ або не відноситься до видів майна, перелічених у частині 2 цієї статті, зазначене майно підлягає перепрофілюванню (зміні цільового зв чення майна) або відчуженню. Порядок і терміни відчуження такого майна встановлюються федеральним законом.