Визначення. Правова держава - це така форма організації і діяльності державної влади, яка будується на основі норм права (Хропанюк В.Н.).
Значення поняття правової держави. Ціннісний зміст ідеї правової держави полягає:
- в критичному переосмисленні ролі сучасної держави;
- в утвердженні суверенності народу, як джерела державної влади;
- в усвідомленому прагненні підпорядкувати держава суспільству;
- в утвердженні гуманістичних почав у взаємовідносинах держави з особистістю.
Ознаки правової держави. Правова держава характеризується:
Верховенство закону. Даний ознака правової держави передбачає:
- побудова системи права, законодавства відповідно до юридичну чинність нормативних актів;
- визнання закону як правового акту, який володіє вищою юридичною силою;
- визнання конституції як основного закону держави;
- що саме закон покликаний регулювати правовий статус, права та свободи і обов'язки громадян;
- сувору реалізацію законів, їх дотримання, тобто законність;
- розуміння закону як прояв державного суверенітету.
Верховенство закону відіграє важливу роль у формуванні та діяльності правової держави. По суті цей принцип є вираженням принципу народовладдя (В.М. Сирих).
Закон прямо пов'язаний з верховною владою держави, розглядається як прояв державного суверенітету. При цьому верховенство закону відображає внутрішній аспект суверенітету, тобто верховенство державної влади всередині країни. Зовнішній аспект суверенітету проявляється в співвідношенні закону і міжнародного права (Енгибарян Р.В. Краснов Ю.К.).
Розвинена система прав і свобод. Верховенство закону може легко перетворитися в реакційну силу, якщо сам закон не відображає волі народу, його життєвих інтересів і демократичних устремлінь. Сенс і мета правової держави в тому, щоб в центрі його уваги і всього суспільства перебувала конкретна людина, його інтереси, його права і свободи та є вища цінність правової держави.
Зазвичай виділяють чотири групи прав і свобод особистості:
Політичні права і свободи призводить до виникнення прав на свободу думок і переконань, об'єднання, участь у здійсненні правосуддя, судовий захист, участь в референдумі, свободу думки і слова, управління справами держави, рівний доступ до державної служби, доступ до інформації про себе, бути обраним і обирати, звернення в міждержавні органи по захисту прав і свобод людини, рівність прав і свобод людини і громадянина, свободу мітингів, зборів, демонстрацій, ходів, пікетування.
Права в галузі культури. Вони припускають право на: участь у культурному житті, доступ до культурних цінностей, освіту, користування установами культури, свободу всіх видів творчості, загальнодоступність, безкоштовність дошкільної, основної загальної та середньої професійної освіти, вільний вибір навчання і творчості.
Таким чином, закон і засновані на ньому підзаконні акти не тільки за формою, по найменуванню, а й за змістом, за змістом стає правовим. Відбувається збіг закону і права (принцип єдності права і закону), а сам закон стає правовим законом.
Правовий закон характеризується наступними ознаками:
Механізм захисту прав і свобод (гарантованість правового закону).
Гарантованість правового закону являє собою сукупність правових засобів, покликаних забезпечити реальну дію норм права. Для подолання неправового дій громадян і посадових осіб існує механізм державного примусу. Його основна мета - забезпечити реальну дію правового закону, реалізацію основних прав і свобод людини. Ця особливість правової держави визначається іноді як принцип правової захищеності.
До засобів, що гарантує реалізацію правового закону, відносять:
- скарги і заяви про порушення прав і свобод та діяльність державних органів щодо їх розгляду;
- законність, її гарантії та принципи;
- судовий розгляд порушень законодавства;
- юридична відповідальність, її невідворотність і справедливість;
- ефективна робота правоохоронних органів.
Гарантованість правового закону передбачає відповідальність державної влади, її органів. Обов'язковість закону для державної влади забезпечується:
- відповідальністю уряду перед представницькими органами;
- дисциплінарної, цивільно-правової або кримінальної відповідальністю посадових осіб будь-якого рівня за порушення прав і свобод конкретних осіб, за перевищення влади, зловживання службовим становищем та ін .;
- імпічментом і т.п.
Інші ознаки правової держави. Перелік особливостей правової держави досить широкий. До них відносять:
- демократизм, реальне здійснення народовладдя; режим конституційного правління; режим суворої законності в державі і суспільстві (С.Н.Кожевніков);
- підпорядкування держави суспільству; політичний і ідеологічний плюралізм;
гласність, відкритість в діяльності держави, відсутність цензури; демократичний незалежне правосуддя; визнання державою основною цінністю людську особистість, її гідність, права і свободи; принцип відповідальності держави перед особистістю (А.Ф. Черданцев);
- верховенство правового закону; організацію і функціонування державної влади на основі принципу поділу влади (Г.В. Назаренко).
Принципи правової держави. Принципи правової держави - це основоположні ідеї (вимоги), що визначають у своїй сукупності ідеальну конструкцію (модель) держави, яке могло б називатися правом.
Види принципів правової держави. Серед принципів правової держави виділяються два головних:
Перший принцип: найбільш повне забезпечення прав і свобод. Для людини створюються умови для його правової свободи, в основі яких лежить принцип «дозволено все, що не заборонено законом». Право ж будучи формою і мірою свободи, має максимально розсунути межі обмежень особистості, перш за все в економіці, сфері впровадження науково-технічного прогресу у виробництво.
Другий принцип - принцип підпорядкування держави їм же виданим писаним, позитивним правом, правом, що містяться в нормативних актах. Це так звана держава законності.
- можливість розгляду судом не тільки юридичного спору, а й самого закону; роль суду як органу правосуддя, а не знаряддя репресій (Л.І. Спиридонов).
- принцип правової захищеності людини і громадянина; принцип єдності права і закону; принцип пріоритету (В.Д. Перевалов).
Основи правової держави. Правова держава має три основи:
1. ліберальне правова держава;
3. соціалістична правова держава (А.Ф. Черданцев)
Ліберальне правова держава. В його основі лежить теорія природного права і англійська політична економія. Основні її ідеї:
- право приватної власності - природне право незалежно від держави;
- економіка і держава - це окремі сфери;
- особистість має першість по відношенню до суспільства, а суспільство - по відношенню до держави;
У наш час чисто ліберальних держав, які проводять політику тільки «нічного сторожа», не існує. Однак ідеї лібералізму живі у вигляді «неолібералізму» або «неоконсерватизму» і проявляються в політиці партій ліберально-демократичного спрямування.
Соціалістична правової держави характеризується активною роллю держави, воно грунтується на марксистсько-ленінської ідеології і соціалістичної законності, високий обсяг державної власності.
Тема 8. Функції права.
1. Поняття функцій права
2. Види функцій права