У Федеральному законі «Про банкрутство (неспроможності) підприємств» використовується поняття «досудова санація» - оди-новременно виділення коштів зовнішнім інвестором на оздоровлення та запобігання банкрутства підприємства. Причому, сума виділених коштів повинна бути значною, щоб її хва-тіло на погашення грошових зобов'язань та відновлення платі-жеспособності боржника. На думку багатьох фахівців анти-кризового управління дане визначення має обмежений характер, оскільки основною метою санації в ньому є удов-летвореніе вимог кредиторів, а не розвиток підприємства. Крім того, залежність від одного інвестора значно знижує управлінську маневреність підприємства, і знайти великого зовнішнього інвестора для неплатоспроможною фірми дуже пробле-матичного. Сподівання підприємства тільки на допомогу ззовні породжуючи-ет у його керівників і персоналу утриманські настрої, сни-жает мотивацію до самостійного пошуку шляхів виходу з кри-зиса, звужує діапазон можливих дій і напрямків антикризового управління.
Тому доцільно використовувати більш широке поняття санації, яка може проводитися на будь-якому етапі розвитку підпри-ємства, в тому числі і при процедурах банкрутства (фінансове оздоровлення і зовнішньому управлінні). До санації повинно бути при-тягти якомога більше інвестиційних джерел, як поза-шніх, так і внутрішніх, для періодичного поповнення коштів і зниження загального інвестиційного ризику.
Таким чином, санація - це комплекс реорганізаційних заходів по відновленню платоспроможності підприємства, його життєстійкості, попередження банкрутства. Вона націлена на збереження підприємства шляхом розробки та реалізації комп-Лексне програми його оздоровлення і розвитку і включає систе-му ревізійних заходів, спрямованих на виявлення та усунення не-ефективних структурних елементів і зон неблагополуччя, виявлення і використання прихованих резервів і додаткових стимулів для ефективної фінансово-господарської діяльності згідно-ти організації.
Відповідно до російського законодавства санація не відноситься до процедур банкрутства та порядок її проведення докладно не розписаний. Незважаючи на схожість проблем, які корпоративний менеджмент повинен вирішувати на всіх стадіях неплатоспроможності підприємства, і можливість використання методик арбітражно-го управління з метою запобігання банкрутству, санація тре-бует окремого докладного організаційно-економічного обґрунтування.
Проведення санації базується на наступних принципах:
1) принцип втрачених можливостей: чим раніше буде усвідомлена необхідність реорганізації бізнесу, тим легше підприємству буде подолати зону неблагополуччя, не допустити критичного падіння основних показників діяльності;
2) принцип динамічності економічних процесів: незважаючи на те, що терміни санації строго не обмежуються, її проведення дол-жно носити оперативний і упереджувальний характер, так як запаз-диваніе з невідкладними заходами погіршує стан справ. Поет-му в програму санації включаються переважно тактічес-кі і швидко окупаються заходи, що ні заперечує наявності стратегічних орієнтирів перетворення організації;
3) принцип маловитратних антикризових заходів.
Даний принцип є актуальним для будь-якого плану, але при гострому дефіциті ре-сурсів на збитковому підприємстві, низькою потенційною можли-ності отримання зовнішніх інвестицій без відносної втрати самостійності він має першорядне значення;
4) принцип прозорості всіх санаційних заходів: без пояснення персоналу цілей і завдань санації програма оздоровчі-лення приречена на невдачу;
5) принцип дотримання компромісу між інтересами власників, менеджерів, працівників, кредиторів та інвесторів підпри-ємства: незважаючи на розходження інтересів зазначених груп, кому-промісс повинен бути знайдений, інакше неминучий саботаж програм-них заходів з боку учасників, інтереси яких ущемити-лени ;
6) принцип співробітництва з персоналом: залучення спів-ков до розробки програми санації підвищує мотивацію персо-налу і сприяє ефективній реалізації програми.
Організація санації з точки зору можливості її проведення передбачає поділ процесу управління на окремі сукупності послідовних операцій (дій, робіт), кото-які відображають певний порядок проведення оздоровчих заходів та називаються процедурами санації. Поняття «про-цедура» відрізняється від поняття «технологія» меншою мірою рег-ламентації діяльності, її подетального і пооперационного раз-ділення, значною варіативністю заходів і разнообра-зием організаційних форм.
Процедура санації - це впорядкована сукупність слабо фор-малізованних, послідовно і паралельно здійснюваних управлінських дій, що створюють умови для ефективного оздоровлення підприємства.
Основне призначення процедур санації - організаційне забезпечення розробки та реалізації програми антикризових заходів. В цілому процедури санації є ряд дій, здійснюваних менеджером з метою планового виведення підприємства з кризи. Кожна процедура сприяє досяг-ня певної мети, вирішення деякого комплексу завдань. Детальна конкретизація процедури і її тривалість залежать від характеру стоять перед менеджером завдань. З цієї точки зору можна виділити наступні основні процедури санації:
• санація інвестиційного потенціалу підприємства;
• розробка програми санації;
• санація кадрового потенціалу.
Загальна схема санації підприємства представлена на рис. 16.1.
Здійснення комплексу зазначених процедур сприяє наповненню програми санації конкретними заходами, фінансового і кадрового забезпечення її реалізації. Підпри-буття, що відстежує свою економічну безпеку, здатне своєчасно розпізнавати кризові симптоми і послідовник-но розв'язувати виниклі проблеми. Критична ситуація зна-ве обмежує термін проведення санації. Тому перечис-лені санаційні процедури слід здійснювати з максимальною-ної ступенем паралельності робіт.
Всі три процедури санації тісно пов'язані між собою, взаємодоповнюють і взаємозабезпечують один одного. Але перш ніж
Мал. 16.1. Загальна схема санації підприємства
приступити до розробки програми санації необхідно визна-литися з обсягом ресурсів, що спрямовуються на оздоровлення підпри-ємства.