Основні поняття і особливості:
Відповідальними за безпеку при виконанні робіт за нарядами-допусками є:
- Особа, яка видає наряд-допуск.
- Відповідальний керівник робіт за нарядом-допуском.
- Відповідальний виконавець робіт за нарядом-допуском.
- Члени бригади, які виконують роботу за нарядом-допуском.
Дозволяється наступне суміщення обов'язків відповідальних працівників:
- Особа, яка видає наряд-допуск, може бути одночасно відповідальним керівником робіт з правом видачі наряду-допуску;
- Відповідальний керівник робіт може бути одночасно відповідальним виконавцем робіт без права видачі наряду-допуску.
Примітка. особа, яка видає наряд-допуск, не може бути одночасно відповідальним виконавцем робіт.
До робіт з підвищеною небезпекою допускаються особи не молодше 18 років, що пройшли медичний огляд, навчання за спеціальною програмою і атестовані постійно діючої екзаменаційною комісією.
Вимоги до персоналу організації, відповідальної за організацію і проведення робіт підвищеної небезпеки:
Перелік посадових осіб, які мають право видавати наряди-допуски на виконання робіт з підвищеною небезпекою, і осіб, які можуть призначатися відповідальними керівниками та відповідальними виконавцями робіт щорічно (або в міру необхідності) оновлюється і затверджується наказом директора організації. У кожного начальника підрозділу повинні бути списки відповідальних керівників і виконавців робіт при виконанні робіт за нарядами-допусками.
Відповідальним виконавцем робіт за нарядом-допуском можуть призначатися працівники підрозділу з числа ремонтного персоналу, які добре знають обладнання, на якому будуть проводитися роботи, які вміють пояснити завдання членам бригади, здатні забезпечити нагляд за їх діями під час виконання робіт, атестовані та допущені до цих робіт в встановленому порядку.
Перед виконанням робіт на території діючого підприємства особа, яка видає наряд-допуск, відповідальний керівник робіт, відповідальний виконавець робіт зобов'язані ознайомитися з вимогами нормативних документів з охорони праці на даному підприємстві.
Контроль за виконанням робіт за нарядом-допуском несуть в рамках своїх посадових обов'язків особа, яка видала наряд-допуск, і керівник робіт, якій видано наряд-допуск.
Порядок оформлення наряду-допуску
- Наряд - допуск на виконання робіт з підвищеною небезпекою оформляється до початку проведення цих робіт.
- Наряд-допуск слід оформляти в підрозділі, де будуть проводитися роботи з підвищеною небезпекою. Наряд-допуск складається особою, призначеною наказом директора організації, відповідальним за видачу нарядів-допусків в підрозділі (на ділянці, на об'єкті).
- Наряд-допуск складається у двох примірниках, один примірник наряду-допуску залишається у особи, яка видала наряд, а другий - у відповідального керівника робіт. Нарядом-допуском присвоюється номер, і він під цим номером він реєструється в «Журналі обліку видачі нарядів-допусків на виконання робіт підвищеної небезпеки». Журнал веде і зберігає особа, яка видає наряд-допуск. Журнал повинен бути прошнурований, пронумерований та скріплений печаткою. Журнал, чисті бланки і закриті наряди-допуски повинні зберігатися у особи, яка видала їх. Термін зберігання журналу 6 місяців після останнього запису в ньому. Наряд-допуск зберігається протягом одного календарного місяця після його закриття.
- Наряд-допуск видається на термін, необхідний для виконання заданого обсягу робіт. У разі невиконання роботи в вказане в наряді-допуску час або зміни умов виробництва, зміни складу бригади роботи припиняються, наряд-допуск закривається, відновлення робіт дозволяється після видачі нового наряду-допуску. Продовження наряду-допуску може оформити і здійснити особа, яка видала наряд-допуск.
- Кількість нарядів-допусків, які видаються одному відповідального керівника робіт, визначає працівник, який видає наряд-допуск, виходячи з можливостей виконання відповідальним керівникам своїх обов'язків. При цьому у відповідального керівника робіт не повинно бути більше трьох незакритих нарядів-допусків одночасно. Відповідальному виконавцю може бути виданий тільки один наряд-допуск (на одну бригаду / на одне робоче місце).
- При виконанні робіт підвищеної небезпеки бригада повинна складатися не менше ніж з 2 чоловік, включаючи відповідального виконавця робіт. Загальна кількість працюючих за одним нарядом-допуском не повинно бути більше 10 чоловік. При визначенні чисельного складу бригади повинні враховуватися умови, в яких буде виконуватися робота (запиленість, погана видимість, шум, насиченість технологічним обладнанням, роботи на різних рівнях і т.д.) Керуючись зазначеним, кількість працівників, включених в наряд-допуск має бути скорочено до розумного кількості, а саме: відповідальний виконавець робіт повинен здійснювати постійний нагляд за всіма членами бригади.
- При виконанні робіт з підвищеною небезпекою силами двох і більше бригад на одному об'єкті, наряд - допуск повинен видаватися відповідальному виконавцю робіт для кожної бригади за підписом однієї особи. При оформленні нарядів - допусків повинні бути розроблені заходи, що забезпечують безпеку працюючих з урахуванням спільного характеру виконання робіт бригадами
- На роботи з підвищеною небезпекою, що виконуються підрядними організаціями, наряди-допуски повинні видаватися уповноваженими особами цих підрядних організацій. Такі наряди-допуски повинні бути підписані відповідним посадовою особою підрозділу, де будуть проводитися ці роботи.
- При виконанні робіт в охоронних зонах споруд чи комунікацій наряд-допуск слід видавати за наявності письмового дозволу організації-власника цієї споруди або комунікації.
Порядок виконання робіт з підвищеною небезпекою
- Порядок допуску працівників до робіт в зоні дії обладнання, інженерних комунікацій на території діючого підприємства встановлюється письмовою згодою (дозволом) керівника підприємства, власника об'єкта і відповідним підписом в наряді-допуску.
- Виробничі дільниці, технологічні лінії тощо на яких повністю припинений виробничий процес, а також будівлі і споруди, розташовані поза діючими підрозділів організації, виділені для виконання робіт з підвищеною небезпекою силами підрядної організації або іншого підрозділу, повинні бути для виробництва передані їм за актом.
- Перед виконанням робіт на території діючого підприємства особа, яка видає наряд-допуск, відповідальний керівник робіт, відповідальний виконавець робіт зобов'язані знати вимоги нормативних документів з охорони праці на даному підприємстві, дотримуватися їх і вимагати виконання від підлеглого персоналу.
- Відповідальні керівники та відповідальні виконавці робіт не мають права здійснювати допуск бригади до робіт, на виконання яких необхідне оформлення наряду-допуску, в разі якщо наряд-допуск їм не видано.
- Відповідальні керівники та відповідальні виконавці робіт не мають права приймати наряд-допуск, здійснювати допуск бригади і починати роботу, якщо характер і умови робіт, вимоги безпеки, не відображені в повному обсязі і не відповідають вимогам інструкцій з охорони праці.
- Перед допуском членів бригади до виконання робіт з підвищеною небезпекою, відповідальний керівник робіт зобов'язаний:
- У присутності відповідального виконавця перевірити виконання передбачених нарядом-допуском заходів з безпеки праці, готовність до виконання робіт;
- Перевірити за посвідченнями відповідність складу бригади за посадою (професією) і кваліфікації записам у вбранні - допуск. Назвати бригаді прізвище і посаду відповідального виконавця робіт;
- Якщо при перевірці виконання заходів з безпеки праці у відповідального керівники або виконавця виникнуть сумніви або неясності в забезпеченні безпечних умов виконання робіт для членів бригади, вони повинні вимагати роз'яснень у особи, яка видала наряд-допуск;
- Провести з членами бригади на робочому місці цільовий інструктаж із записом у «Журналі реєстрації цільових інструктажів», форма якого представлена в Додатку №8 цього Порядку, та в наряді-допуску;
- Підписати наряд-допуск і передати її відповідальному виконавцю;
- При поновленні робіт після перерви (на обід, на день відпочинку, на день свята і т.п.) відповідальний керівник робіт зобов'язаний особисто переконається в тому, що умови їх виробництва не змінилися, і тільки після цього повернути наряд-допуск відповідальному виконавцю робіт. Відновлення робіт без наряду-допуску забороняється.
- Відповідальний виконавець робіт зобов'язаний:
- Перевірити в присутності відповідального керівника робіт підготовку робочих місць, виконання вимог безпеки, наявність у членів бригади необхідних засобів індивідуального захисту, оснащення та інструменту;
- Визначити для кожного члена бригади його робоче місце;
- На проведення вогневих робіт (вогневої розігрів бітуму, газо- і електрозварювальні роботи, газо- і електрорезательние роботи, бензино - і керосінорезательние роботи, паяльні роботи, різання металу механізованим інструментом) на тимчасових місцях (крім будівельних майданчиків та приватних домоволодінь) оформляється наряд-допуск на виконання вогневих робіт директором або особою, відповідальною за пожежну безпеку.
- Постійно перебувати на місці виконання робіт та здійснювати постійний нагляд за всіма членами бригади;
- Не дозволяти членам бригади залишати межі зони виконання робіт без дозволу та виконувати роботи, не передбачені нарядом-допуском;
- Виводити членів бригади з місця проведення робіт на час перерви протягом робочої зміни. Наряд-допуск при цьому залишається у відповідального виконавця робіт. Відновлювати роботу після перерви дозволяється тільки після особистого огляду робочого місця;
- Після закінчення зміни, робіт, а також при перервах в роботі на святкові дні і дні відпочинку, відповідальний виконавець робіт зобов'язаний передати наряд-допуск відповідальному керівникові робіт (особі, яка видала наряд-допуск) на зберігання;
- Відновлення робіт без наряду-допуску забороняється.
- Роботи повинні бути припинені, наряд - допуск вилучено та повернуто особі, яка видала його, в наступних випадках:
- При виявленні невідповідності фактичного стану умов виробництва робіт вимогам безпеки, передбаченим нарядом - допуском.
- При зміні обсягу і характеру робіт, що викликали зміни умов виконання робіт.
- При виявленні відповідальним керівником робіт або іншими особами, які здійснюють контроль за станом охорони праці, порушень працівниками правил охорони праці.
- При зміні складу бригади.
До перерваним роботам можна приступити тільки після усунення недоліків і отримання наряду - допуску.
- По завершенні робіт підвищеної небезпеки:
- Матеріали, інструмент, пристосування прибираються, люди з місця виконання робіт виводяться, наряд - допуск здається відповідального керівника робіт або особи, яка видала наряд - допуск.
- Закриття наряду-допуску оформлюється підписами відповідального керівника (відповідального виконавця) робіт і особи, яка видала наряд-допуск.
- До закриття наряду - допуску забороняється вводити в експлуатацію об'єкт, де виконувалися роботи з підвищеною небезпекою.
- Якщо при виконанні робіт за нарядом - допуском мали місце аварія або нещасний випадок, цей наряд - допуск слід долучати до матеріалів розслідування причин і обставин аварії або нещасного випадку.
- При виконанні робіт підвищеної небезпеки працівники повинні бути забезпечені засобами індивідуального захисту відповідно до галузевих норм і з урахуванням діючих на них небезпечних і шкідливих виробничих факторів.
- Поєднані роботи:
- На роботи з підвищеною небезпекою, у виконанні яких беруть участь кілька ділянок і служб організації (на так звані суміщені роботи), наряди-допуски видаються головним інженером або за його розпорядженням - керівником підрозділу, в якому планується виконання суміщених робіт.
- Рекомендована форма наряду-допуску на суміщені роботи приведена в Додатку №5.
- Особа, яка видала наряд-допуск на суміщені роботи, має додатково забезпечити узгодження суміщених робіт за обсягами, термінами і заходам безпеки з керівником підрозділу, де будуть проводитися ці роботи.
- Керівник підрозділу, в якому передбачається виконання суміщених робіт, повинен виділити зону для виробництва робіт і забезпечити виконання заходів щодо безпеки працівників, визначених цим нарядом-допуском.
- При поєднаних роботах, керівник підрозділу, в якому передбачається виконання суміщених робіт, спільно з відповідальним керівником і відповідальним виконавцем робіт за нарядом-допуском, повинен організувати контроль і забезпечити виконання заходів, визначених нарядом-допуском.
- Спірні питання, що виникають при організації та при виконанні суміщених робіт, повинні вирішуватися керівниками ЗАТ «ЧелябСтройКомплект», в підпорядкуванні яких знаходяться підрозділи, зайняті виробництвом суміщених робіт.
- При виконанні суміщених робіт, дозвіл на виконання робіт з підвищеною небезпекою повинно бути оформлено в наряді-допуску підписами відповідального керівника робіт, відповідального виконавця робіт і керівника підрозділу, в якому виконуються суміщені роботи.