Нерідко в якості одного з умов прийому на роботу передбачається наявність у кандидата реєстрації в тому населеному пункті (регіоні), де знаходиться роботодавець. Трапляється, що кваліфіковані та досвідчені фахівці, повністю відповідні на вакантну посаду за професійними якостями, отримують відмову в прийомі на роботу лише з однієї причини - вони є жителями інших регіонів.
Чинним законодавством не передбачено обов'язку працівника надавати роботодавцю документи, що підтверджують тимчасову реєстрацію. Принаймні в ст. 65 «Документи, що подаються при укладанні трудового договору» ТК РФ такий документ, як свідоцтво про реєстрацію за місцем перебування, не згадується.
Це означає, що роботодавець, приймаючи на роботу продавців, буде змушений відмовляти в працевлаштуванні іногороднім мешканцям, які не зареєстровані в м Москві. Крім того, дана вимога вступає в протиріччя з порядком реєстрації за місцем тимчасового проживання, встановленим федеральним законодавством. Обов'язок звернутися за реєстрацією виникає лише після закінчення 90 днів з моменту початку проживання іногородніх громадян в житлових приміщеннях, які не є їх місцем проживання (п. 9 Правил реєстрації та зняття громадян Російської Федерації з реєстраційного обліку за місцем перебування та за місцем проживання в межах Російської Федерації , затв. Постановою Уряду РФ від 17.07.95 № 713).
У той же час Законом РФ від 25.06.93 № 5242-1 «Про право громадян Російської Федерації на свободу пересування, вибір місця перебування і проживання в межах Російської Федерації» передбачено обов'язок громадян реєструватися за місцем перебування та за місцем проживання в межах Російської Федерації. Такий обов'язок повинна бути виконана громадянином особисто. У разі її невиконання громадянин може бути притягнутий до адміністративної відповідальності за ст. 19.15 КоАП РФ.
Норми, що передбачають відповідальність роботодавця за відсутність у працівника реєстрації, в законодавстві РФ відсутні. Жоден державний орган не має права проводити відносно роботодавця перевірки по даному питанню. Роботодавець також не зобов'язаний стежити за термінами тимчасової реєстрації своїх працівників. (Маються на увазі тільки громадяни Росії. Щодо іноземців діють інші закони: їм необхідно мати дозвіл на заняття трудовою діяльністю.)
Як уже згадувалося, роботодавець зобов'язаний витребувати у працівника лише документи, прямо передбачені ст. 65 ТК РФ і іншими нормативно-правовими актами.
Деякі роботодавці насторожено ставляться до свідоцтва про постановку на податковий облік, виданим фізичній особі в іншому регіоні. Проте цей факт не впливає на порядок звітності з податку на доходи фізичних осіб.
Іногородні працівники підлягають обов'язковому медичному страхуванню відповідно до Закону РФ від 28.06.91 № 1499-1 «Про медичне страхування громадян у Російській Федерації». Іншими словами, роботодавець зобов'язаний оформити і видати працівникам поліси обов'язкового медичного страхування. Що стосується страхових свідоцтв обов'язкового пенсійного страхування, то, якщо приймається на роботу іногородній громадянин не має такого свідоцтва, роботодавець зобов'язаний забезпечити його видачу (частина 2 ст. 7 Федерального закону від 01.04.96 № 27-ФЗ «Про індивідуальному (персоніфікованому) обліку в системі обов'язкового пенсійного страхування »).
Водійські права, військовий квиток та інші документи не можуть бути прийняті роботодавцем як документи, що засвідчують особу, оскільки вони лише засвідчують наявність спеціального права у конкретної фізичної особи, його ставлення до військової служби і т. П.
Останнім часом за працевлаштуванням все частіше стали звертатися колишні громадяни республік у складі СНД і інших зарубіжних держав, які отримали громадянство через російські консульства на території зазначених країн. Ці особи пред'являють роботодавцям закордонний паспорт громадянина РФ, оскільки громадянство отримано за межами РФ, а оформлення загальногромадянського паспорта ще не завершено. Зазвичай разом із закордонним паспортом пред'являється свідоцтво про тимчасову реєстрацію. Роботодавці часто відмовляють претендентам з таким набором документів в прийомі на роботу, мотивуючи відмову відсутністю російського паспорта і постійної реєстрації. Однак в силу ст. 64 ТК РФ така відмова в укладенні трудового договору є необгрунтованим. Згідно з чинним законодавством особу громадянина посвідчує паспорт, в тому числі закордонний (cм. Напр. Ст. 19.18 КоАП РФ.).
Після підписання трудового договору роботодавець зобов'язаний видати наказ про прийом на роботу і заповнити особисту картку за уніфікованою формою Т-2.
Роботодавець зобов'язаний вести військовий облік іногородніх громадян. Основним документом для цього служить особиста картка Т-28. Пункт 7 розділу I форми Т-2 заповнюється на підставі документів військового обліку, які зобов'язані пред'являти при працевлаштуванні військовозобов'язані і особи, які підлягають призову на військову службу (ст. 65 ТК РФ). Крім здачі звітності до військового комісаріату, в якому зареєстрований роботодавець, необхідно також «повідомляти в 2-тижневий термін до військових комісаріатів про всіх громадян, які перебувають в запасі, громадян, які підлягають призову на військову службу, і прийнятих на роботу (навчання) або звільнених з роботи ... »(подп.« л »п. 23 Положення про військовий облік). Багато кадровики вважають, що стосовно іногороднього працівника такі відомості подаються до військового комісаріату за місцем його постійної реєстрації, що помилково. Всі відомості військового обліку подаються в той військовий комісаріат, в якому зареєстрований роботодавець.
Не слід забувати, що іногородні громадяни зобов'язані знятися з військового обліку за місцем своєї постійної реєстрації, оформити тимчасову реєстрацію і встати на військовий облік у військовому комісаріаті за місцем тимчасової реєстрації. Саме тому в багатьох організаціях з іногородніми працівниками укладають строкові трудові договори на термін їх тимчасової реєстрації і відмовляють у продовженні договору, мотивуючи це вимогами закону до роботодавця з організації військового обліку. Однак тимчасове прикріплення іногороднього громадянина до відповідного військового комісаріату - його особистий обов'язок як громадянина РФ, і роботодавець не повинен перевіряти її виполненіе.Все обов'язки останнього обмежуються веденням обліку та подачею відповідних відомостей (розділ IV Положення про військовий облік).
Окремо хотілося б зупинитися на терміні трудового договору з іногородніми працівниками. Як уже згадувалося, багато роботодавців укладають трудові договори тільки на термін тимчасової реєстрації громадянина за місцем його проживання. Чи правомірно це з точки зору трудового законодавства?
Якщо звернутися до ст. 58, 59 ТК РФ, то можна виявити, що в окремих випадках укладення трудового договору на певний строк є правомірним. Так, в ч. 1 ст. 59 Кодексу перераховані випадки, коли укладення строкового трудового договору об'єктивно необхідно для роботодавця (тимчасові, сезонні роботи, робота в виборному органі і т. Д.). У той же час вказівку на відсутність у працівника постійної реєстрації за місцем знаходження роботодавця в цьому переліку відсутня. Отже, наявність свідоцтва про тимчасову реєстрацію не впливає на вигляд трудового договору (строковий або укладений на невизначений строк).
Розірвання трудового договору з іногородніми працівниками також проводиться на загальних підставах, передбачених трудовим законодавством. Ніякі особливості, пов'язані з фактом постійного проживання в іншому населеному пункті, на припинення трудового договору не впливають.
Таким чином, якщо до роботодавця звернувся здобувач на вакантну посаду, який проживає поза місцем знаходження роботодавця, ніяких правових перешкод до укладення між ними трудового договору немає.