В першу чергу вкажемо ключові нормативні правові акти, згідно з якими встановлено обов'язок роботодавців забезпечувати охорону праці водіїв.
Трудовий кодекс РФ. Главою 51 ТК РФ встановлено особливості регулювання праці працівників транспорту.
Наведемо основні витяги з правил.
Тривалість робочого часу не повинна перевищувати 40 годин на тиждень.
Для водія можуть бути встановлені режими змінної роботи, ненормованого робочого дня, режим гнучкого робочого часу, може бути передбачено поділ робочого дня на частини.
При цьому необхідно враховувати: якщо за умовами праці не може бути дотримана щоденна або щотижнева тривалість робочого часу, передбачена законом (40, 36 годин і ін.), То необхідно ввести підсумований облік робочого часу. В іншому випадку роботодавець порушує положення ч. 2 ст. 91, ст. 92 ТК РФ, що встановлюють гранично допустиму тривалість робочого часу.
Понаднормова робота водія не повинна перевищувати 12 годин.
Виняток може бути тільки в суворо визначених випадках:
необхідно виконати (закінчити) почату роботу, яка внаслідок непередбаченої затримки з технічних умов виробництва не могла бути виконана (закінчена) протягом встановленої для працівника тривалості робочого часу. Причому невиконання (незавершення) цієї роботи може призвести до псування або загибель майна роботодавця (інших осіб, організацій) або створити загрозу життю та здоров'ю людей;
необхідно продовжити роботу при нез'явленні працівника, якщо робота не допускає перерви.
При цьому тривалість понаднормової роботи не може перевищувати для кожного водія чотирьох годин протягом двох днів підряд і 120 годин на рік.
6. Санітарні правила з гігієни праці водіїв автомобілів, затв. Головним державним санітарним лікарем СРСР 05.05.1988 № 4616-88, регламентують основні вимоги до умов праці водіїв автобусів, вантажних, легкових і спеціальних автомобілів. Відповідальність за виконання цих Правил покладається на керівників підвідомчих їм підприємств і організацій.
Служба охорони праці підприємств і організацій, що мають автомобільний транспорт, зобов'язана проводити вибіркову оцінку умов праці на робочому місці водія автомобіля в терміни, узгоджені з санітарно-епідеміологічною службою. Територіальні санітарно-епідеміологічні станції проводять вибірковий контроль умов праці водіїв автомобілів відповідно до цих Правил.
Дані документи є ключовими при формуванні порядку охорони праці на будь-якому підприємстві, в тому числі і у підприємців.
Порушення вимог охорони праці водіїв може спричинити:
наступ нещасного випадку на виробництві через настання фізичної втоми співробітника, притуплення уваги. А це можуть бути аварії з численними числом жертв, так як автомобіль - це джерело підвищеної небезпеки;
притягнення до адміністративної або кримінальної відповідальності роботодавця за порушення законодавства про працю;
судові суперечки з постраждалими від нещасного випадку на виробництві та, як наслідок, матеріальні витрати на відшкодування моральної шкоди.
Як показує судова практика, найчастіше такі порушення допускають транспортні компанії, а також будь-які організації щодо водіїв, які керують автомобілями.
Наведемо приклади порушення зазначених вище нормативних документів.
Частиною 2 ст. 225 Трудового кодексу Російської Федерації передбачено, що роботодавець повинен проводити інструктаж з охорони праці, організувати навчання безпечним методам і прийомам виконання робіт.
До нещасних випадків на виробництві статтею 3 Федерального закону № 125-ФЗ віднесені події, в результаті яких застрахований отримав каліцтво або інше ушкодження здоров'я при виконанні ним обов'язків за трудовим договором і в інших встановлених цим Законом випадках, як на території страхувальника, так і за її межами або під час проходження до місця роботи або повернення з місця роботи на транспорті, наданому страхувальником, і яке спричинило необхідність переведення застрахованої на іншу роботу, брешемо енную або стійку втрату ним професійної працездатності або його смерть.
Встановивши, що відповідач, в порушення вищевказаних вимог трудового законодавства, які не ознайомив позивача з інструкцій з охорони праці для водіїв автомобілів, що призвело до нещасного випадку, суд прийшов до правильного висновку про наявність підстав для покладання відповідальності з відшкодування шкоди здоров'ю Тухтарова М.М. на роботодавця.
Суд, розглядаючи справу і представлені докази, прийшов до висновку про вчинення ІП адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ (здійснення підприємницької діяльності з порушенням умов, передбачених спеціальним дозволом (ліцензією)). Так, з п. 1 ст. 20 Закону № 196-ФЗ випливає, що юридичні особи та індивідуальні підприємці, які здійснюють на території РФ діяльність, пов'язану з експлуатацією транспортних засобів, зобов'язані організовувати роботу водіїв згідно з вимогами, що забезпечують безпеку дорожнього руху, дотримуватися встановленого законодавством РФ режим праці і відпочинку водіїв .
Особами, які допустили порушення вимог охорони праці, згідно з актом, з'явилися Подоляк Н.М. який при закриванні воріт з електричним приводом не покинув небезпечну зону, чим порушив п. 1.8. виробничої інструкції з охорони праці № 72 для водія вантажного автомобіля, ст. 214 ТК РФ; Канів А.П. директор ТОВ «ЗСК № 1», не забезпечив безпеку працівника при експлуатації воріт цеху № 4, чим порушив ст. 212 ТК РФ.
Вирішуючи спір, суд обґрунтовано виходив з того, що загиблий Подоляк Н.М. перебував у трудових відносинах з відповідачем; при виконанні трудових обов'язків, в робочий час з ним стався нещасний випадок на виробництві, в результаті якого настала його смерть.
Аналізуючи зазначені приклади судових рішень, можна зробити висновок про те, що оформлення необхідних документів, правил і посадових інструкцій на підприємстві не повинно носити формальний характер. Кожного працівника слід детально ознайомити з встановленими правилами охорони праці, створити всі умови для безпечної праці, проводити систематично робочі наради, де ще раз акцентувати увагу на необхідності дотримання вимог охорони праці.
В якості основних рекомендацій щодо правильної організації охорони праці водіїв виділимо деякі ключові моменти:
необхідно сумлінно проводити попередні і періодичні медогляди водіїв. Для проведення передрейсових оглядів водіїв силами своїх медичних працівників, які пройшли спеціальне навчання, на території своєї організації необхідно отримати відповідну ліцензію. Якщо організація не має можливості отримати ліцензію, то можна укласти договір про проведення передрейсових оглядів з установою охорони здоров'я, які мають відповідну ліцензію;
необхідно призначити працівника, відповідального за виробництво вантажно-розвантажувальних робіт, за електрогосподарство, за роботу вантажопідіймальних машин і кранів, за вентиляційні установки, компресори, газове обладнання, за використання котлів. А також відповідальних за випуск транспортних засобів на лінію, санітарну обробку транспортних засобів і контейнерів, зберігання, перевезення і використання антифризу і, звичайно, відповідального за пожежну безпеку;
інформувати водія транспортного засобу перед виїздом про умови роботи на лінії і особливості вантажу, що перевозиться;
дотримуватися режиму робочого часу і відпочинку водія, в тому числі при підсумованому обліку. А значить, при організації далеких поїздок потрібно ставити перед водієм реальні терміни поїздки з урахуванням часу відпочинку.
Відповідальне ставлення роботодавця до організації охорони праці водіїв - це умова для зниження ризику нещасних випадків в даній сфері трудових відносин.