Одна з сутнісних характеристик правового статусу особистості, його ядро і системоутворюючий елемент - права, свободи і обов'язки особистості [57].
Сам правовий статус [58] особистості може бути охарактеризований як сукупність прав, свобод і обов'язків людини і громадянина, а також юридичних гарантій їх реалізації, що закріплюються державою в нормативних правових актах [59].
Права людини можна сформулювати як природні домагання індивіда на ті чи інші блага матеріального, нематеріального, іншого характеру в усіх сферах суспільного і державного життя, користування якими забезпечує людині життя, здоров'я, гідність, особисту свободу та інші блага, необхідні йому для нормальної життєдіяльності.
В даному випадку мова йде про природні права людини, які можуть як закріплюватися в нормах позитивного права (тобто в чинному законодавстві), так і не закріплюватися.
Ця теза може виражатися в тому, що під свободою ми розуміємо можливість людини і громадянина обирати той чи інший варіант поведінки (шляхом здійснення активних дій або утримання від них) на власний розсуд. Таким чином, права людини означають саму природну можливість претендувати на ті чи інші блага (в тому числі претендувати і на свободу, яка виступає як право на свободу), а свобода полягає в можливості вибирати (здійснювати) той чи інший варіант поведінки (шляхом дії або бездіяльності , включаючи думку про що-небудь). Інакше кажучи, право (суб'єктивне право) виступає як юридична форма поведінки особи в його волі як змістовний бік поведінки діяти на свій розсуд.
Крім того, в літературі вказують на широке і вузьке розуміння свободи. Так, М.В. Баглай пише, що під свободою в широкому сенсі розуміється природний стан народу і окремої людини, яке характеризується можливістю діяти на свій розсуд. У більш вузькому сенсі свобода означає суб'єктивну можливість людини і громадянина здійснювати або не здійснювати конкретні дії, засновані на його конституційні права і свободи. Свобода в суб'єктивному сенсі є юридичною формою свободи народу і окремої людини [62].
Зрозуміло, сама свобода в державно-організованому суспільстві має межі, її кордони окреслюються об'єктивним правом, так само, як і саме суб'єктивне право. Найбільш наочно це ілюструється на прикладі французької Декларації прав людини і громадянина 1789 року, яка і понині є одним з діючих конституційних актів Французької Республіки:
Як було зазначено вище, в державно-організованому суспільстві права і свободи людини мають межі свого здійснення. Це пов'язано з тим, що інші члени суспільства мають такий же обсяг прав і свобод і, відповідно, ні у кого з членів людського суспільства не може бути переваги в правах і свободах перед іншими членами суспільства, так як всі люди народжуються рівними в правах і свободах . Людина не може здійснювати свої права і свободи за рахунок ущемлення прав і свобод інших осіб. Крім того, здійснення людиною своїх прав і свобод може обмежуватися державою з метою забезпечення безпеки самої держави, функціонування державного ладу, охорони громадського порядку тощо Тому пункт 5 статті 12 Конституції Республіки Казахстан встановлює, що здійснення прав і свобод людини і громадянина не повинно порушувати прав і свобод інших осіб, зазіхати на конституційний лад і громадську мораль. Більш того, пункт 1 статті 39 Конституції Республіки визначає, що права і свободи людини і громадянина можуть бути обмежені тільки законами і лише в тій мірі, в якій це необхідно з метою захисту конституційного ладу, охорони громадського порядку, прав і свобод людини, здоров'я і моральності населення.
Це означає, по-перше, що права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені підзаконними нормативними правовими актами: постановами, наказами, інструкціями тощо а можуть бути обмежені тільки законами. Закони в широкому сенсі мають форму Конституції, законів, що вносять зміни і доповнення до Конституції, конституційного закону, указу Президента Республіки Казахстан, що має силу конституційного закону, кодексу, закону, указу Президента Республіки Казахстан, що має силу закону. Тільки перерахованими формами нормативних правових актів можуть бути обмежені права і свободи людини і громадянина. Зазначені форми актів видаються Парламентом, а в передбачених Конституцією випадках - Президентом Республіки, а також приймаються на республіканському референдумі. Крім того, права і свободи людини і громадянина можуть бути обмежені міжнародними договорами, ратифікованими Республікою Казахстан.
По-друге, Конституція встановлює межі обмеження прав і свобод людини і громадянина. Це означає, що закон, який передбачає обмеження прав і свобод людини і громадянина, наприклад, шляхом заборони вчинення тих чи інших дій (бездіяльності), встановлення санкцій за ті чи інші правопорушення, надання представнику влади права на застосування спеціальних засобів, вогнепальної зброї і т .п. повинен встановити межі реалізації таких обмежувальних заходів. Ці заходи, що обмежують права і свободи людини і громадянина, повинні бути адекватні цілям захисту конституційного ладу, охорони громадського порядку, прав і свобод людини, здоров'я і моральності населення.
При цьому правове становище іноземців і осіб без громадянства Конституція Республіки Казахстан визначає наступним чином: «Іноземці та особи без громадянства користуються в Республіці правами і свободами, а також несуть обов'язки, встановлені для громадян, якщо інше не передбачено Конституцією, законами і міжнародними договорами» ( п.4 ст.12).
Поняття «цивільні права» використовується в двох сенсах - широкому і вузькому. У широкому сенсі - сукупність невідчужуваних, природних, основоположних прав і свобод, що належать кожній людині від народження незалежно від його належності до тієї чи іншої держави. У вузькому сенсі - майнові права, а також особисті немайнові права суб'єктів цивільних правовідносин. У першому випадку цивільні права (а також свободи і обов'язки) носять особистий, абсолютний характер, охоплюють сферу особистого життя та індивідуальної свободи індивіда. У цьому випадку «цивільні права» нерідко називають особистими правами, які носять початковий, основний характер і належать кожній людині від народження. До них зазвичай відносять: право на життя, свободу та особисту недоторканність; право не піддаватися тортурам або жорстоким, нелюдським або принижуючим гідність, поводження і покарання; право на визнання правосуб'єктності незалежно від місцезнаходження; право вільного пересування і вибору місця проживання; право на свободу думки, совісті і релігії; право на свободу переконань і на вільне їх виявлення; право на захист від довільного і незаконного втручання в особисте і сімейне життя; право на недоторканність житла і таємницю кореспонденції; право на рівний захист закону і деякі інші права.
Тому Конституція Республіки Казахстан в пункті 1 статті 15 закріплює право кожного на життя. Це конституційне право визнається і гарантується. Наприклад, пункт 2 статті 31 Конституції встановлює, що приховування посадовими особами фактів та обставин, що загрожують життю і здоров'ю людей, тягне за собою відповідальність згідно з законом.
Крім права на життя, Конституція Республіки Казахстан закріплює інші цивільні (особисті) права і свободи, які відповідно до пункту 3 статті 39 не підлягають обмеженню ні в яких випадках: право на визнання правосуб'єктності, на судовий захист своїх прав і свобод, на особисту свободу , гідність, право не зазнавати тортур, насильству, іншому жорстокому або такому, що принижує людську гідність, поводженню чи покаранню, право на вказівку своїй національній, партійної, релігійної приналежності та ін. Зазначені права навіть в умовах д йствія правового режиму надзвичайного або воєнного стану не повинні обмежуватися. Наприклад, будь-яка особа не може обмежуватися в праві на судовий захист своїх прав і свобод, також як, наприклад, не повинен зазнавати тортур, насильству, іншому жорстокому або такому, що принижує людську гідність, поводження і покарання навіть в період дії правового режиму надзвичайного або воєнного стану.
Політичні права і свободи - одна з груп основних конституційних прав і свобод громадян в сфері політичного життя. До політичних прав відносять право на свободу об'єднань, право мирно і без зброї збиратися і проводити збори, мітинги і демонстрації, ходу і пікетування, право на участь в управлінні справами держави, право обирати і бути обраними до державних органів та органів місцевого самоврядування, право на участь в референдумі і т.п.
Зазвичай політичними правами і свободами володіють громадяни держави. У Республіці Казахстан політичними правами і свободами також мають громадяни Республіки. Користування політичними правами і свободами дозволяє брати участь в управлінні справами держави шляхом формування органів держави, перш за все представницьких органів (Парламенту, масліхатів), виборів глави держави, участі в референдумі і т.п.
У політичному житті суспільства і держави бере участь не тільки окремий громадянин, а й народ в цілому, який є єдиним джерелом державної влади в Республіці Казахстан. Народ здійснює владу безпосередньо через республіканський референдум і вільні вибори, а також делегує здійснення своєї влади державним органам (ст. 3 Конституції). Свою політичну владу народ здійснює через своїх громадян, кожен з яких стійко пов'язаний політико-правової зв'язком з державою. Звідси інститут громадянства є визначальним для реалізації політичних прав і свобод.
Конституція Республіки Казахстан закріплює наступні політичні права і свободи громадян:
- право на свободу об'єднань (п.1 ст.23);
- право мирно і без зброї збиратися і проводити збори, мітинги і демонстрації, ходи і пікетування (ст.32);
- право на участь в управлінні справами держави (п.1 ст.33);
- право звертатися особисто в державні органи та органи місцевого самоврядування (п.1 ст.33);
-право направляти індивідуальні та колективні звернення до державних органів та органів місцевого самоврядування (п.1 ст.33);
- право обирати і бути обраними до державних органів та органів місцевого самоврядування (п.2 ст.33);
- право на участь в республіканському референдумі (п.2 ст.33);
- рівне право на доступ до державної служби (п.4 ст.33).
Слід зазначити, що політичні права і свободи в Республіці Казахстан, на відміну від деяких цивільних (особистих) прав і свобод, не є абсолютними і можуть бути обмежені законами. Наприклад, користування правом мирно і без зброї збиратися і проводити збори, мітинги і демонстрації, ходи і пікетування може обмежуватися законом в інтересах національної безпеки, громадського порядку, охорони здоров'я, захисту прав і свобод інших осіб (ст.32 Конституції). Виборчі права громадян також можуть бути обмежені з підстав, зазначених у Конституції. Так, пункт 3 статті 33 Конституції Республіки Казахстан встановлює, що не мають право обирати і бути обраними, брати участь в республіканському референдумі громадяни, визнані судом недієздатними, а також утримуються в місцях позбавлення волі за вироком суду. Крім того, Конституційні закони «Про вибори в Республіці Казахстан», «Про республіканському референдумі», а також затверджуються актами Президента Республіки Казахстан нормативні правові акти, які визначають порядок проведення виборів відповідних акимів, можуть містити додаткові обмеження виборчих прав громадян (в разі вчинення ними корупційних правопорушень та ін.).
Державна служба як одна зі сфер реалізації політичних прав громадян регулюється законом і таке право також може обмежуватися законом. Однак самі вимоги, що пред'являються до кандидата на посаду державного службовця, обумовлюються тільки характером посадових обов'язків і встановлюються законом. При цьому саме право на доступ до державної служби для громадян Республіки є рівним (п.4 ст.33 Конституції).
Особи, які не є громадянами Республіки Казахстан і не мають докази свою належність до громадянства іншої держави, визнаються особами без громадянства.
Іноземні громадяни в Республіці Казахстан мають всі права і свободи, а також несуть всі обов'язки, встановлені Конституцією, законами і міжнародними договорами Республіки Казахстан, за винятком випадків, передбачених законами і міжнародними договорами Республіки Казахстан.
Використання іноземними громадянами своїх прав і свобод не повинно завдавати шкоди інтересам Республіки Казахстан, правам і законним інтересам її громадян та інших осіб і є невіддільним від виконання ними обов'язків, встановлених законодавством Республіки Казахстан (ст.3 Указу Президента Республіки «Про правове становище іноземних громадян у Республіці Казахстан »).