За останній час, не рідкісні випадки, коли військовослужбовці контрактної служби стали скаржитися на командування частини за те, що останні перестали їм надавати безкоштовний навчальний відпустку, передбачений чинним законодавством. Контрактникам рекомендують проходити проміжну атестацію в рахунок основної відпустки, у зв'язку з тим, що військовослужбовець отримує другу освіту відповідного рівня. Назріла необхідність розібратися в трактуванні правових норм, що регламентують підстави та порядок надання навчальної відпустки військовослужбовцям, які здобувають другу освіту.
Військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом (за винятком офіцерів), якщо безперервна тривалість військової служби за контрактом становить не менше трьох років, мають право в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України, на навчання за мають державну акредитацію освітніх програм середньої професійної освіти і вищої освіти , а також на підготовчих відділеннях федеральних державних освітніх організацій вищої освіти за рахунок коштів федерального бюджету з освоєнням освітніх програм по очно-заочній або заочною формою навчання.
а) у військово-навчальні заклади, ад'юнктури, військову докторантуру і в період навчання в них;
б) в професійні освітні організації, освітні організації вищої освіти з навчанням без відриву від виконання службових обов'язків (за заочною та очно-заочною формою навчання) і в період навчання в них.
Відмовляючи військовослужбовцям в наданні навчальної відпустки при наявності у них військової освіти, командири військових частин не беруть до уваги, що навчання громадян, які закінчили військові професійні освітні організації і військові освітні організації вищої освіти і не мають цивільного середньої професійної освіти або вищої освіти, в цивільних професійних освітніх організаціях або освітніх організаціях вищої освіти не розглядається як отримання ними вто ого або подальшого середньої професійної освіти або вищої освіти (абз. 6 п. 5 ст. 19 Закону «Про статус військовослужбовців»)
На підставі буквального тлумачення зазначеної норми вбачається, що якщо військовослужбовець закінчив тільки військові професійні освітні організації, включаючи вищі навчальні заклади, і при цьому громадянська освіта здобуває вперше, то відповідно до вищевказаної норми він не розглядається як військовослужбовець, який одержує другу середню або вищу освіту.
Тобто, якщо офіцер, який проходить військову службу за контрактом, отримує громадянська освіта відповідного рівня вперше, то він має право на отримання навчальної відпустки для здачі іспитів. Для військовослужбовців рядового та сержантського складу, для реалізації даного прав, необхідно дотримати додаткову умову - безперервна тривалість військової служби військовослужбовця за контрактом повинна становить не менше трьох років.
Узагальнивши викладене, уточнимо, що військовослужбовець контрактної служби не буде мати право для надання йому навчальної відпустки лише за умови, якщо він вже має громадянська освіта відповідного рівня (і саме цивільне, а не військове).
Правом скористатися навчальною відпусткою для здачі іспитом є і у військовослужбовців за контрактом (вже незалежно від його звання та незалежно від того вперше чи ні, він здобуває освіту відповідного рівня), якщо військовослужбовець спрямований на навчання федеральним органом виконавчої влади, в якому федеральним законом передбачена військова служба.
Таким чином, якщо військовослужбовець контрактної служби отримує громадянська освіта вперше або спрямований на навчання федеральним органом виконавчої влади, в якому проходить військову службу, то командир військової частини зобов'язаний при наявності довідки-виклику з навчального закладу і відповідного рапорту надати військовослужбовцеві навчальну відпустку. При відмові дане незаконна дія посадової особи можна оскаржити у вищого командування, у військовій прокуратурі або в судовому порядку.