Головна | Про нас | Зворотній зв'язок
Об'єктами охорони навколишнього середовища від забруднення, виснаження, деградації, псування, знищення та іншого негативного впливу господарської або іншої діяльності є:
1) землі, надра, грунту; 2) поверхневі і підземні води; 3) ліси та інша рослинність, тварини та інші організми і їх генетичний фонд; 4) атмосферне повітря, озоновий шар атмосфери і навколоземний космічний простір.
В першу чергу охороні підлягають природні екологічні системи, природні ландшафти і природні комплекси, які не зазнали антропогенного впливу.
Природна екологічна система являє собою об'єктивно існуючу частину природного середовища, що має просторово-територіальні межі і в якій живі (рослини, тварини та інші організми) і неживі її елементи взаємодіють як єдине функціональне ціле і пов'язані між собою обміном речовини і енергії.
Природний ландшафт - територія, не схильна до зміни в результаті господарської та іншої діяльності і характеризується поєднанням певних типів рельєфу місцевості, ґрунтів, рослинності, які сформовані в єдиних кліматичних умовах.
Природний комплекс - це комплекс функціонально і природно пов'язаних між собою природних об'єктів, які об'єднані географічними та іншими відповідними ознаками.
Особливій охороні підлягають:
1) об'єкти, включені до Списку всесвітньої культурної спадщини і Списку всесвітньої природної спадщини; 2) державні природні заповідники, в тому числі біосферні, державні природні заказники, пам'ятки природи, національні, природні і дендрологічні парки, ботанічні сади, лікувально-оздоровчі місцевості і курорти, інші природні комплекси; 3) споконвічна середовище проживання, місця традиційного проживання та господарської діяльності корінних нечисленних народів РФ; 4) об'єкти, що мають особливе природоохоронне, наукове, історико-культурне, естетичне, рекреаційне, оздоровче й інша цінне значення; 5) континентальний шельф і виняткова економічна зона РФ; 6) рідкісні або знаходяться під загрозою зникнення грунту, ліси та інша рослинність, тварини та інші організми і місця їх проживання.
Для забезпечення охорони зазначених природних об'єктів вводиться особливий правовий режим і створюються особливо охоронювані природні території. Забороняється господарська та інша діяльність, яка негативно впливає на навколишнє середовище і веде до деградації і (або) знищення природних об'єктів, що мають особливе природоохоронне, наукове, історико-культурне, естетичне, рекреаційне, оздоровче й інша цінне значення і знаходяться під особливою охороною.
Правова охорона надр.
Правова охорона надр являє собою врегульовану правом систему заходів, спрямовану на забезпечення раціонального використання надр, попередження їх виснаження і забруднення в інтересах задоволення потреб економіки і населення, охорони навколишнього природного середовища.
Багатства надр відносяться до числа вичерпних і невідновлюваних природних ресурсів, тому головним завданням і основною особливістю їх охорони є організація раціонального і комплексного використання в процесі їх розвідки і розробки з метою запобігання марнотратною і безгосподарне експлуатації корисних копалин, втрат мінеральної сировини.
Пріоритет використання і охорони корисних копалин: ділянка надр, що розташовує запасами родовищ корисних копалин, надається в першу чергу для їх розробки, а тільки потім дозволяється проектування і будівництво населених пунктів, промислових комплексів та інших господарських об'єктів. Забудова площ залягання корисних копалин або розміщення в місцях їх залягання підземних споруд допускається з дозволу органів управління фондом надр і гірського нагляду за умови забезпечення можливості вилучення корисних копалин або доведеності економічної доцільності забудови.
Спеціально уповноваженими органами управління фондом надр можуть здійснюватися:
1) Державний облік здійснюється шляхом ведення державного кадастру родовищ і проявів корисних копалин, а також державного балансу запасів корисних копалин (ст. 30, 31 Закону РФ «Про надра»).
2) Державна експертиза проводиться з метою створення умов для раціонального комплексного використання надр, визначення плати за користування, меж ділянок надр, що надаються в користування, і т. Д. Надання надр у користування може вирішуватися тільки після проведення державної експертизи.
3) Державна реєстрація - включення до державного реєстру. Їй підлягають ділянки надр, що надаються в користування, роботи з геологічного вивчення надр, а також ліцензії на користування надрами.
У разі порушення перерахованих вимог з охорони надр право користування надрами може бути обмежено, тимчасово припинено або припинено компетентними державними органами.
Необхідною елементом діяльності з охорони надр є державний контроль у сфері відносин надрокористування.
Державний контроль за геологічним вивченням, раціональним використанням та охороною надр здійснюється органами державного геологічного контролю та органами державного гірничого нагляду у взаємодії з природоохоронними та іншими контрольними органами, в тому числі правоохоронними.
Особлива форма правової охорони надр полягає в заповідній охороні унікальних геологічних об'єктів. Рідкісні геологічні відслонення, мінералогічні утворення, палеонтологічні об'єкти та інші ділянки надр, що становлять особливу наукову або культурну цінність, можуть бути оголошені геологічними заповідниками, заказниками або памят-никами природи або культури.
Правова охорона вод
Під водами розуміються водні об'єкти, тобто природний або штучна водойма, водотік або інший об'єкт, постійне або тимчасове зосередження вод в якому має характерні форми і ознаки водного режиму. Під водним режимом розуміється зміна в часі рівнів, витрати і об'єму води у водному об'єкті.
Водоохоронні, екологічні та санітарно-гігієнічні вимоги до джерел забруднення встановлені в ВК РФ, в Федеральних законах «Про охорону навколишнього середовища» та «Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення».
Спеціальні вимоги охорони вод встановлені до таких видів діяльності, як:
- ведення робіт на дні водних об'єктів і їх поверхні;
- пересування суден на воді;
- експлуатація на поверхні води різних установок;
- застосування отрутохімікатів і інших хімічних речовин в сільському господарстві, радіоактивних, токсичних речовин (матеріалів);
- вибухові, будівельні, днопоглиблювальні та інші роботи на водоймах.
У Російській Федерації водні об'єкти охороняються від всіх видів забруднення: хімічного, бактеріального, теплового (відхилення температури води від усталеного в даному водному об'єкті температурного рівня), природними радіоактивними елементами і радіоактивними елементами і речовинами, що потрапляють при випробуванні атомної зброї і викидах різноманітних радіоактивних відходів, а також запобігати забрудненню вод добривами і отрутохімікатами.
Ст. 65 Водного кодексу РФ встановлено водоохоронні зони та прибережні захисні смуги.
Водоохоронними зонами є території, які прилягають до берегової лінії морів, річок, струмків, каналів, озер, водосховищ та на яких встановлюється спеціальний режим здійснення господарської та іншої діяльності з метою запобігання забруднення, засмічення, замулення зазначених водних об'єктів і виснаження їх вод, а також збереження середовища існування водних біологічних ресурсів та інших об'єктів тваринного і рослинного світу.
У межах водоохоронних зон встановлюються прибережні захисні смуги, на територіях яких вводяться додаткові обмеження господарської та іншої діяльності.
У межах водоохоронних зон забороняються:
1) використання стічних вод для удобрення ґрунтів;
2) розміщення кладовищ, скотомогильників, місць поховання відходів виробництва і споживання, радіоактивних, хімічних, вибухових, токсичних, отруйних і отруйних речовин;
3) здійснення авіаційних заходів по боротьбі з шкідниками та хворобами рослин;
4) рух і стоянка транспортних засобів (крім спеціальних транспортних засобів), за винятком їх руху по дорогах і стоянки на дорогах і в спеціально обладнаних місцях, що мають тверде покриття.
Однак п. 16 ст. 65 Водного кодексу встановлено, що в межах водоохоронних зон допускаються проектування, будівництво, реконструкція, введення в експлуатацію, експлуатація господарських та інших об'єктів за умови обладнання таких об'єктів спорудами, що забезпечують охорону водних об'єктів від забруднення, засмічення і виснаження вод відповідно до водним законодавством і законодавством в області охорони навколишнього середовища.
В межах прибережних захисних смуг поряд з встановленими обмеженнями для водоохоронних зон забороняються:
1) розорювання земель;
2) розміщення відвалів розмиваються грунтів;
3) випас сільськогосподарських тварин і організація для них літніх таборів, ванн.
Особи, винні в порушенні водного законодавства, несуть адміністративну та кримінальну відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації. Залучення до відповідальності за порушення водного законодавства не звільняє винних осіб від обов'язку усунути допущене порушення і відшкодувати заподіяну ними шкоду.