Інтеграція цивільних договорів в трудові відносини
Перетворення відносин власності, різноманіття організаційно-правових форм господарювання, свобода підприємницької діяльності найістотнішим чином вплинули на зміни методів правового регулювання в сфері праці. Відмова від командно-адміністративної системи управління і перехід до економіко-правових засобів регулювання супроводжуються ослабленням ролі держави у встановленні форм і умов застосування праці; встановлюються горизонтальні зв'язки між господарюючими суб'єктами, які будуються на принципах рівноправності і еквівалентності обміну.
В даний час зустрічаються численні форми користування чужою працею, пов'язані з тимчасовим підпорядкуванням особистості працівника влади наймача, причому роботодавці часто використовують цивільно-правові методи навіть там, де в наявності існування чисто трудових відносин. Цивільно-правові методи здаються найбільш привабливими для роботодавця, так як звільняють його від будь-якої турботи про те, яким чином здійснення трудової функції може вплинути на його життя і здоров'я.
Трудове законодавство на даний момент знаходиться в критичній ситуації. Вчені в області трудового права давно б'ють на сполох про «непопулярності» трудового права, про зниження його ролі в регулюванні суспільних відносин в сфері праці, причому дане явище відзначається, хоча і в різному ступені, в різних країнах. Чим обумовлюється така ситуація? Наведемо деякі підстави:
- зростання економічних труднощів, загострення міжнародної конкуренції;
- структурні зрушення в народному господарстві: скорочення частки традиційних масових виробництв (добувної промисловості, металургії, машинобудування, суднобудування), зростання, абсолютний і відносний, так званої третинної сфери (послуг, торгівлі та інших невиробничих галузей);
- змінена обстановка на ринку праці: зростання безробіття, маргіналізація, висока міжнародна мобільність праці та
капіталу, поява на міжнародному ринку такої потужної сили, як ТНК;
- прихід до влади в багатьох країнах на роки і навіть десятиліття партій правового спектра, які проповідують ідеї неолібералізму, монетаризму, ринкового господарства, вільного від зайвого державного втручання, і налаштованих негативно до подальшого розвитку трудового законодавства як фактору «контрпродуктивним», що перешкоджає гнучкості трудових відносин, економічного прогресу, нормальному функціонуванню ринку праці;
На наш погляд, причиною всього цього послужило те, що трудове право в силу певного «консерватизму» в умовах переходу до ринку виявилося менш пристосованим до змін, ніж цивільне, а більшість його норм відстало від дійсності.
Чому питання співвідношення цивільно-правових і трудових договірних зобов'язань викликав стільки суперечок? Перш за все, це пов'язано з тим, що на протязі декількох тисячоліть договірні методи регулювання були розроблені саме цивільним (цивільним) правом. До того ж громадянське право на справжній момент є більш розробленою галуззю права і тому більш пристосованою по відношенню до нових ринкових реалій. До того ж громадянське право, точно також як і трудове право має можливості і розробки для того, щоб регулювати деякі види відносин, що виникають з приводу процесу праці. Відмінність полягає, головним чином, в наслідках того і іншого виду регулювання процесу праці для працівника.
Для більш наочного уявлення, можна навести приклад випадку виконання працівником трудової функції із застосуванням свого транспортного засобу, який в своїй роботі використовувала І. В. Аленина При розгляді даної ситуації з точки зору трудового і цивільного права можливі три варіанти. Перший, коли мова йде про договір оренди транспортного засобу з наданням послуг з управління. На нього поширюються всі правила, що стосуються цивільно-правових угод і на орендодавця покладається вся відповідальність за шкоду, заподіяну транспортним засобом (замість ст. 640 ЦК України вказана ст. ГК РК) Другий варіант: працівник і роботодавець пов'язані між собою тільки трудовим договором, в відповідно до якого останній в процесі виконання трудової функції використовує особистий автомобіль. В даному випадку працівник набуває все ті права і переваги, якими наділяє його трудове законодавство (гарантований мінімум оплати праці, віднесення виробничого ризику на рахунок роботодавця, щорічна оплачувана відпустка і т.д.) Однак, він все також несе повну матеріальну відповідальність за нормами ГК за шкоду, заподіяну джерелом підвищеної небезпеки, тому що є власником. У третьому разі трудівник укладає з роботодавцем, поряд з трудовим договором, договір «простий» оренди транспортного засобу, тобто без надання послуг з управління ім.
Вищевказане показує, що широкий спектр думок вчених щодо визначення правової природи відносин з приводу застосування найманої праці не тільки не вичерпує предмета полеміки і не призводить до єдиного розуміння проблеми, але навпаки, зайвий раз підтверджує необхідність подальшого пошуку істини і зближення різних позицій дослідників в цій галузі .
У Казахстані спостерігається тенденція укладення роботодавцями цивільно-правових договорів, натомість трудових'договоров, оскільки перші в меншій мірі захищають права працівників. Предметом цивільно-правових договорів є певний результат праці, виконання виконавцем конкретного завдання, доручення. Наприклад, за договором возмездного надання послуг виконавець зобов'язується за завданням замовника надати послуги (здійснити певні дії або здійснити певну діяльність, а замовник зобов'язується оплатити ці послуги (ст. 683 ЦК РК).
Необхідно відзначити, що в статті 687 Цивільного Кодексу закладена норма про те, що до договору про оплатне надання послуг застосовуються загальні положення про договір підряду.
На думку Ф.Карагусова, Т.Муратовой, договір про оплатне надання послуг у порівнянні з трудовим договором може бути більш вигідним для роботодавця, оскільки відносини сторін за таким договором не регулюються трудовим законодавством, а тому замовник не зобов'язаний оплачувати лікарняні листи, дотримуватися всіх процедур при звільненні та ін. Більш того, замовник може в односторонньому порядку відмовитися від виконання договору за умови, якщо він сплатить виконавцю фактично понесені витрати. Замовник також не зобов'язаний піклуватися про те, щоб у виконавця завжди була оплачувана робота, так як робота виконавця оплачується не за виконання трудових обов'язків, а за фактично прийняті замовником результати послуг. Великою вигодою для замовника є і те, що за невиконання та неналежне виконання обов'язків за договором дозволяє також застосувати до нього заходи майнової відповідальності, в той час як за трудовим договором таке не можливо. Крім усього перерахованого, застосування договору про оплатне надання послуг сприяє досить безболісного вирішення питання про застосування надурочних робіт, наприклад, в юридичних та аудиторських компаніях.
Згідно ст. 846 ГК РК за договором доручення одна сторона (повірений) зобов'язується вчинити від імені та за рахунок другої сторони (довірителя) певні юридичні дії. За операції, укладеної повіреним, права і обов'язки виникають у довірителя. Договір доручення укладається в письмовій формі.
Спроба зробити «революційну» інтеграцію договірних відносин з праці безсумнівно важка. Які критерії необхідно застосувати для вирішення поставленого завдання? Для логічного та обґрунтованого виведення даних критеріїв «відправною точкою» послужить сама історія розвитку договірних відносин з приводу застосування найманої праці, а також визначення об'єкта регулювання. Як ми вже визначали, як об'єкт регулювання пропонуємо поняття чужого несамостійного праці, тобто у всіх випадках використання в безкоштовне порядку чужої праці в своїх майнових інтересах, що виникли відносини повинні визначатися як трудові і регулюватися відповідним законодавством.
Таким чином, упорядкування трудових відносин за допомогою різних договорів і угод істотно відрізняється від договірного регулювання цивільно-правових відносин за такими основними ознаками: по колу суб'єктів і їх правовому становищу; за сферою дії; за юридичною та фактичною змістом договорів.
Трудова діяльність опосередковує сфери дії інших галузей права і являє собою специфічний вид відносин. Виникає питання: чому трудові відносини охоплюють не всі відносини з приводу застосування праці. Відповідаючи на це питання, ми ствердно наполягаємо на тому, що трудове право - це фундаментальна (профілююча) галузь права, що регулює відносини з приводу застосування і використання будь-яких оплачуваних форм праці, яка повинна об'єднати під своєю егідою всі договори з приводу використання несамостійного праці в чужих інтересах. Це не тільки теоретичні міркування, а не терпить зволікання потреба практики.
Залежно від економічного і політичного стану в суспільстві, трудового законодавства і деяких інших чинників в даний час пропонуються різні підстави класифікації і відповідно до них різні види договорів про працю.
Множинність договорів про працю відзначав А. С. Пашков. Він виділяв такі види договорів про працю як договір трудового найму, договори про спільну діяльність і трудові контракти і в якості родового поняття висував трудовий договір, який об'єднує всі угоди про працю.
Таким чином, під індивідуальним договором про працю слід розуміти будь-яке двосторонню угоду про несамостійної праці, яка укладається в письмовій формі, з приводу застосування і використання трудової функції, за яким одна особа зобов'язується здійснювати трудову діяльність відповідно до умов договору, а інша особа зобов'язується своєчасно і в повному обсязі забезпечити оплату його праці та інші, передбачені законодавством і угодою сторін, грошові виплати, а також забезпечити умови праці, передбачені закон одательством про працю і угодою сторін.
Якщо Ви помітили помилку в тексті виділіть слово і натисніть Shift + Enter