Предмет і поняття земельного права як галузі права.
ЗП - галузь російського права, система норм законодавства, за допомогою яких здійснюється регулювання земельних відносин. Система, яка об'єднує зазначені нормативні акти є земельне законодавство.
Предмет ЗП - земельні відносини тобто відносини щодо використання та охорони земель в РФ як основи життя і діяльності народів, що проживають на відповідних територіях РФ. Метод правового регулювання суспільних відносин - це особливий спосіб впливу на них нормами тієї чи іншої галузі права, в даному випадку - нормами ЗП.
Принципи земельного права.
1) облік значення землі як основи життя і діяльності людини, тобто регулювання відносин щодо використання та охорони землі здійснюється виходячи з уявлень про землю як про природний об'єкт, що охороняється в якості найважливішої складової частини природи, природному ресурсі, який використовується як засоби виробництва в с / г і лісовому господарстві та засади здійснення господарської та іншої діяльності на території РФ, і одночасно як про нерухоме майно, про об'єкт права власності та інших прав на землю;
2) пріоритет охорони землі як найважливішого компонента навколишнього середовища і засоби виробництва в с / г і лісовому господарстві перед використанням землі як нерухомого майна, тобто володіння, користування і розпорядження землею здійснюються власниками ЗУ вільно, якщо це не завдає шкоди навколишньому середовищу;
3) пріоритет охорони життя і здоров'я людини, тобто при здійсненні діяльності з використання та охорони земель повинні бути прийняті такі рішення і здійснені такі види діяльності, які дозволили б забезпечити збереження життя людини або запобігти негативному (шкідливий) вплив на здоров'я людини, навіть якщо це зажадає великих витрат;
4) участь громадян, громадських організацій (об'єднань) і релігійних організацій у вирішенні питань, що стосуються їх прав на землю, тобто громадяни РФ, громадські організації (об'єднання) і релігійні організації мають право брати участь у підготовці рішень, реалізація яких може вплинути на стан земель при їх використанні і охороні, а органи державної влади, органи місцевого самоврядування, суб'єкти господарської та іншої діяльності зобов'язані забезпечити можливість такої участі в порядку і в формах, які встановлені законодавством;
5) єдність долі ЗУ і міцно пов'язаних з ними об'єктів, тобто всі міцно пов'язані із земельними ділянками об'єкти слідують долю ЗУ, за винятком випадків, встановлених ФЗ;
7) платність використання землі, тобто будь-яке використання землі, здійснюється за плату, за винятком випадків, встановлених ФЗ і законами суб'єктів РФ;
9) розмежування державної власності на землю на власність РФ, власність суб'єктів РФ і власність муніципальних утворень, тобто правові основи і порядок такого розмежування встановлюються ФЗ;
11) поєднання інтересів суспільства і законних інтересів громадян, тобто регулювання використання та охорони земель здійснюється в інтересах всього суспільства при забезпеченні гарантій кожного громадянина на вільне володіння, користування і розпорядження належним йому ЗУ.
При регулюванні земельних відносин застосовується принцип розмежування дії норм цивільного законодавства та норм земельного законодавства в частині регулювання відносин щодо використання земель, а також принцип державного регулювання приватизації землі.
ФЗ м.б. встановлені і ін. принципи земельного законодавства, які не суперечать встановленим п. 1 ЗК,
Система земельного права.
1. Загальна частина складається з інститутів, що містять загальні положення, що поширюються на більшість земельних відносин:
- власність на землю;
- постійне (безстрокове) користування довічне успадковане володіння земельними ділянками, обмежене користування чужими земельними ділянками (сервітут), оренда земельних ділянок, безоплатне термінове користування земельними ділянками;
- виникнення прав на землю;
- права і обов'язки власників земельних ділянок, землекористувачів, землевласників та орендарів земельних ділянок при використанні земельними ділянками;
- припинення і обмеження прав на землю;
- захист прав на землю та розгляд земельних спорів;
- плата за землю і оцінка землі;
- землевпорядкування та державний земельний кадастр;
- контроль за дотриманням земельного законодавства, охороною і використанням земель (земельний контроль);
- відповідальність за правопорушення в галузі охорони і використання земель.
- правовий режим земель с / г призначення;
- правовий режим поселень;
- правовий режим земель промисловості, енергетики, транспорту, зв'язку, радіомовлення, телебачення, інформатики, землі для забезпечення космічної діяльності, землі іншого спеціального призначення:
- правовий режим особливо охоронюваних територій і об'єктів;
- правовий режим земель для користування надрами;
- правовий режим земель лісового фонду;
- правовий режим земель водного фонду;
- правовий режим земель запасу.
Співвідношення земельного права з іншими галузями російського права: конституційним, адміністративним, цивільним, екологічним.
Земельне право знаходиться в тісному взаємозв'язку і взаємодії з іншими галузями права. Найтісніший зв'язок - з конституційним правом, норми якого визначають основні конституційні принципи всіх галузей правової системи.
Зв'язок з адміністративним правом - у сфері державного управління земельним фондом, залучення до адміністративної відповідальності осіб, винних у скоєнні порушень земельного законодавства. Зв'язок з цивільним правом - в тісному переплетенні земельних і майнових відносин, обумовленому зв'язком права на земельну ділянку з правом на посіви, будівлі, що знаходяться на земельній ділянці; в відшкодування збитків, завданих порушенням земельних прав. Тісний зв'язок існує між земельним правом, з одного боку, водним, гірським (недренним) і лісовим правом, з іншого боку.
Земельне право як наука.
7. Земельне право як навчальна дисципліна.
Закони та інші нормативно-правові акти суб'єктів РФ як джерела земельного права.
Право державної і муніципальної власності на земельні ділянки.
Розмежування державної власності на землю.
Права і обов'язки по використанню земельних ділянок.
Поняття і класифікація інших (крім власності) прав на земельні ділянки.
Право довічного успадкованого володіння земельною ділянкою.
Право оренди земельної ділянки.
1. Державний моніторинг земель являє собою систему спостережень за станом земель. Об'єктами державного моніторингу земель є всі землі в РФ.
2. Завданнями державного моніторингу земель є:
1) своєчасне виявлення змін стану земель, оцінка цих змін, прогноз і вироблення рекомендацій про попередження і про усунення наслідків негативних процесів;
2) інформаційне забезпечення державного земельного контролю за використанням і охороною земель, інших функцій державного і муніципального управління земельними ресурсами, а також землеустрою;
3) забезпечення громадян інформацією про стан навколишнього середовища в частині стану земель.
3. В залежності від цілей спостереження і спостережуваної території державний моніторинг земель може бути федеральним, регіональним і локальним. Державний моніторинг земель здійснюється відповідно до федеральними, регіональними та місцевими програмами.
4. Порядок здійснення державного моніторингу земель встановлюється уповноваженим Урядом РФ федеральним органом виконавчої влади.
Предмет і поняття земельного права як галузі права.
ЗП - галузь російського права, система норм законодавства, за допомогою яких здійснюється регулювання земельних відносин. Система, яка об'єднує зазначені нормативні акти є земельне законодавство.
Предмет ЗП - земельні відносини тобто відносини щодо використання та охорони земель в РФ як основи життя і діяльності народів, що проживають на відповідних територіях РФ. Метод правового регулювання суспільних відносин - це особливий спосіб впливу на них нормами тієї чи іншої галузі права, в даному випадку - нормами ЗП.
Принципи земельного права.
1) облік значення землі як основи життя і діяльності людини, тобто регулювання відносин щодо використання та охорони землі здійснюється виходячи з уявлень про землю як про природний об'єкт, що охороняється в якості найважливішої складової частини природи, природному ресурсі, який використовується як засоби виробництва в с / г і лісовому господарстві та засади здійснення господарської та іншої діяльності на території РФ, і одночасно як про нерухоме майно, про об'єкт права власності та інших прав на землю;
2) пріоритет охорони землі як найважливішого компонента навколишнього середовища і засоби виробництва в с / г і лісовому господарстві перед використанням землі як нерухомого майна, тобто володіння, користування і розпорядження землею здійснюються власниками ЗУ вільно, якщо це не завдає шкоди навколишньому середовищу;
3) пріоритет охорони життя і здоров'я людини, тобто при здійсненні діяльності з використання та охорони земель повинні бути прийняті такі рішення і здійснені такі види діяльності, які дозволили б забезпечити збереження життя людини або запобігти негативному (шкідливий) вплив на здоров'я людини, навіть якщо це зажадає великих витрат;
4) участь громадян, громадських організацій (об'єднань) і релігійних організацій у вирішенні питань, що стосуються їх прав на землю, тобто громадяни РФ, громадські організації (об'єднання) і релігійні організації мають право брати участь у підготовці рішень, реалізація яких може вплинути на стан земель при їх використанні і охороні, а органи державної влади, органи місцевого самоврядування, суб'єкти господарської та іншої діяльності зобов'язані забезпечити можливість такої участі в порядку і в формах, які встановлені законодавством;
5) єдність долі ЗУ і міцно пов'язаних з ними об'єктів, тобто всі міцно пов'язані із земельними ділянками об'єкти слідують долю ЗУ, за винятком випадків, встановлених ФЗ;
7) платність використання землі, тобто будь-яке використання землі, здійснюється за плату, за винятком випадків, встановлених ФЗ і законами суб'єктів РФ;
9) розмежування державної власності на землю на власність РФ, власність суб'єктів РФ і власність муніципальних утворень, тобто правові основи і порядок такого розмежування встановлюються ФЗ;
11) поєднання інтересів суспільства і законних інтересів громадян, тобто регулювання використання та охорони земель здійснюється в інтересах всього суспільства при забезпеченні гарантій кожного громадянина на вільне володіння, користування і розпорядження належним йому ЗУ.
При регулюванні земельних відносин застосовується принцип розмежування дії норм цивільного законодавства та норм земельного законодавства в частині регулювання відносин щодо використання земель, а також принцип державного регулювання приватизації землі.
ФЗ м.б. встановлені і ін. принципи земельного законодавства, які не суперечать встановленим п. 1 ЗК,
Система земельного права.
1. Загальна частина складається з інститутів, що містять загальні положення, що поширюються на більшість земельних відносин:
- власність на землю;
- постійне (безстрокове) користування довічне успадковане володіння земельними ділянками, обмежене користування чужими земельними ділянками (сервітут), оренда земельних ділянок, безоплатне термінове користування земельними ділянками;
- виникнення прав на землю;
- права і обов'язки власників земельних ділянок, землекористувачів, землевласників та орендарів земельних ділянок при використанні земельними ділянками;
- припинення і обмеження прав на землю;
- захист прав на землю та розгляд земельних спорів;
- плата за землю і оцінка землі;
- землевпорядкування та державний земельний кадастр;
- контроль за дотриманням земельного законодавства, охороною і використанням земель (земельний контроль);
- відповідальність за правопорушення в галузі охорони і використання земель.
- правовий режим земель с / г призначення;
- правовий режим поселень;
- правовий режим земель промисловості, енергетики, транспорту, зв'язку, радіомовлення, телебачення, інформатики, землі для забезпечення космічної діяльності, землі іншого спеціального призначення:
- правовий режим особливо охоронюваних територій і об'єктів;
- правовий режим земель для користування надрами;
- правовий режим земель лісового фонду;
- правовий режим земель водного фонду;
- правовий режим земель запасу.