Принципи ціноутворення на оптовому ринку електроенергії
Оптовий ринок електричної енергії і потужності (ОРЕМ) - сфера обігу особливих товарів - електричної енергії і потужності в рамках Єдиної енергетичної системи Росії в межах єдиного економічного простору Російської Федерації за участю великих виробників і великих покупців електричної енергії та потужності, а також інших осіб, які отримали статус суб'єкта оптового ринку і діють на основі правил оптового ринку, які затверджуються відповідно до цього закону Урядом РФ.
ОРЕМ ділиться на кілька секторів торгівлі, в кожному з яких утворюється своя ціна на електроенергію і потужність. Електроенергія продається і купується на РСВ - «ринок на добу вперед», БР - балансуючий ринок, по РД - регульовані договори, СДД - вільні двосторонні договори. Торгівля потужністю здійснюється по РД, ДДМ - двосторонні договори торгівлі потужністю, виробленої на генерує обладнанні атомних і гідроелектростанцій, СДЕМ - вільні договори купівлі-продажу електроенергії і потужності (СДЕМи бувають біржові і небіржевие) і за ціною КОМ (конкурентний відбір потужності).
Розглянемо принципи ціноутворення в кожному з секторів ОРЕМ.
Договірні зобов'язання для споживача формуються таким чином, щоб середньозважена ціна на покупку електроенергії і потужності за рік по всьому обсягами регульованих договорів не перевищувала індикативну ціну, затверджену ФСТ (Федеральна служба по тарифах) для кожного регіону (Додаток 4). Виробники продають вироблену електроенергію і потужність також за затвердженим тарифом.
Якщо обсяг електроенергії, куплений за регульованими договорами менше необхідного обсягу споживання, відсутній обсяг покупці купують (а виробники, відповідно, продають) на «ринку на добу вперед». Необхідний обсяг розраховується за формулою:
V РСВ = V ППП - V РД,
де V РСВ - обсяг електроенергії, що купується на РСВ, V ППП - обсяг планового погодинного споживання на добу, V РД - обсяг регульованих договорів.
Торги на РСВ проходять щодня до 13.00 за московським часом. Кожен учасник оптового ринку подає в ВАТ «АТС» заявку в електронному вигляді, підписану ЕЦП (електронно-цифровим підписом). У заявці зазначаються обсяги електроенергії, плановані до купівлі або продажу на кожну годину доби, наступних за добою торгів (звідси назва - «ринок на добу вперед»).
Заявки можуть бути ціноутворюючі, тоді крім погодинних обсягів вказуються ціни також на кожну годину. Ціноутворюючі заявки формують продавці, нерегульовані енергозбутових компаній і великі споживачі. Гарантує постачальник зобов'язаний придбати електроенергію і потужність в обсязі, необхідному для виконання зобов'язань за договорами енергопостачання в інтересах всіх своїх клієнтів. Тому ДП подає ценопрінімающіе заявки, тобто в заявці зазначаються тільки погодинні обсяги, без цін. Ціна РСВ формується за допомогою конкурентного відбору цінових заявок. Таким чином, гарантує постачальник купує електроенергію за фактично склалася за кожну годину маржинальної (рівноважної) ціною. Щодня формується «Звіт про торгової сесії» і «Реєстр угод по торгах» для кожного учасника ринку (Додаток 5).
За заявками, поданими на РСВ, щодня формуються торгові графіки для покупців і продавців, тобто погодинні значення обсягів електроенергії. До 7 числа місяця, наступного за розрахунковим, учасники ринку зобов'язані надати в ВАТ «АТС» Акт обліку перетоків (Додаток 7.), в якому відображено фактичне погодинне споживання електроенергії. Різниця між заявленим і фактичним погодинним обсягом споживання електроенергії - це і є товар БР. На балансує ринку продаються обсяги електроенергії, заявлені постачальниками за ціною, вище сформованої маржинальної ціни на РСВ або «зайві» обсяги споживачів і купуються «відсутні» обсяги.
Ціноутворення на балансує ринку досить складний процес, який відбувається в кілька етапів. Ціна для гарантує постачальника складається відповідно до Додатку 12 до Договору про приєднання до торгової системи оптового ринку «Регламент визначення обсягів, ініціатив та вартості відхилень». Ціна покупки на БР для гарантує постачальника складається вище ціни РСВ, а ціна продажу «зайвих» обсягів - нижче, ніж ціна, за якою ці обсяги були куплені на РСВ. Т. е. Балансуючий ринок служить своєрідним регулювальним механізмом, однією з цілей якого є формування об'єктивних цінових сигналів, дестимулюючу відхилення від планових значень і стимулюючих виконання команд СО (системного оператора) з управління режимом.
Обсяги та ціни за вільними двосторонніми угодами визначаються контрагентами за договором, тобто продавцем і покупцем самостійно. При цьому СДД обов'язково реєструється в ВАТ «АТС» відповідно до Додатку 6.1. до Договору про приєднання до торгової системи «Регламент реєстрації та обліку вільних двосторонніх договорів купівлі-продажу електричної енергії».
Договір купівлі-продажу потужності для генеруючого обладнання атомних електростанцій і гідроелектростанцій полягає у відповідності зі стандартними формами, які є додатками до Договору про приєднання до торгової системи оптового ринку. КО визначає продавців і покупців за договорами купівлі-продажу потужності для генеруючого обладнання атомних електростанцій і гідроелектростанцій, а також договірні обсяги потужності, придбані за такими договорами, відповідно до Регламенту формування договорів купівлі-продажу потужності для генеруючого обладнання атомних електростанцій і гідроелектростанцій (Додаток № 6.5 до Договору про приєднання до торгової системи оптового ринку). Що стосується кожного Учасника оптового ринку ВАТ «АТС» формує перелік договорів, що включає інформацію про контрагентів, ГТП, щодо яких укладаються договори, договірних обсягах.
Ціна за ДДМ також як по РД затверджується на рік Федеральною службою по тарифах.
Вільні договори купівлі-продажу електроенергії і потужності можуть бути біржовими і небіржовими.
Небіржовими СДЕМ має кілька видів:
- вільні договори купівлі-продажу електричної енергії і потужності, що укладаються сторонами регульованого договору на обсяг потужності, що не перевищує обсягу потужності, який був би визначений в цьому регульованому договорі, якби потужність в повному обсязі продавалася за регульованими цінами (тарифами), за вирахуванням обсягу потужності , що продається за цим регульованим договором (небіржевие СДЕМ між контрагентами по РД);
При формуванні СДЕМ в торгівлі бере участь відразу два товари: і електроенергія і потужність. Це мотивується тим, що фізично не можливо здійснити поставку потужності без поставки електроенергії.
Вільний договір купівлі-продажу електричної енергії і потужності повинен бути зареєстрований в ВАТ «АТС». При цьому реєструється відповідний вільним договором купівлі-продажу електричної енергії і потужності, графік поставки електричної енергії в порядку, визначеному в Додатку №6.1 до Договору про приєднання до торгової системи оптового ринку «Регламент реєстрації та обліку вільних двосторонніх договорів купівлі-продажу електричної енергії».
Обсяг по СДЕМ формується таким чином:
- по небіржовими СДЕМ сторони визначають обсяг потужності самостійно, при цьому обсяг електроенергії за таким договором повинен бути не менше 1 кВт * год на місяць.
Ціна небіржового СДЕМ визначається контрагентами за договором. Принцип ціноутворення при укладанні біржового СДЕМ буде представлений далі.
- обсягів потужності, за рахунок якої забезпечується надійна і безперебійне постачання електричної енергії на оптовому ринку у відповідному календарному році;
- вільних (нерегульованих) цін на потужність, що використовуються для визначення вартості потужності в ціновій зоні протягом відповідного календарного року.
ь терміни проведення конкурентного відбору цінових заявок на продаж потужності;
ь обсяг потужності, з метою формування якого проводиться конкурентний відбір цінових заявок на продаж потужності, з розподілом за ціновими зонам оптового ринку;
ь планований обсяг споживання електричної енергії та потужності - для кожної цінової зони оптового ринку;
ь плановий коефіцієнт резервування - для кожної цінової зони оптового ринку;
ь період поставки потужності, що дорівнює календарному року;
ь перелік зон вільного перетікання (ЗСП);
ь попередні граничні обсяги поставки потужності з однієї зони вільного перетікання в інші - для кожної зони вільного перетікання;
ь перелік параметрів генеруючого обладнання, врахованих при прийнятті балансових рішень на відповідний календарний рік;
ь терміни прийому цінових заявок на продаж потужності.
Обсяг потужності, що заявляється генераторами на КОМ розраховується як різниця між лібералізованих обсягом вироблення і обсягами небіржових СДЕМ. Цінові заявки на продаж потужності для участі в конкурентному відборі цінових заявок на продаж потужності подають учасники оптового ринку щодо потужності генеруючого обладнання, врахованого в прогнозному балансі на відповідний календарний рік, за винятком генеруючих об'єктів, за рахунок яких формується перспективний резерв потужності.
Цінова заявка на продаж потужності подається системному оператору відповідно до вимог ПП РФ №643 і Договору про приєднання до торгової системи оптового ринку і повинна містити наступну інформацію:
ь визначені відповідно до договору про приєднання до торгової системи оптового ринку ідентифікаційні дані про генерує обладнанні;
ь обсяг потужності, що не перевищує максимальний обсяг располагаемой генеруючої потужності, врахований щодо зазначеного генеруючого обладнання в прогнозному балансі на відповідний календарний рік за станом на дату проведення конкурентного відбору;
ь розмір щомісячної плати за одиницю потужності;
ь планована дата введення в експлуатацію генеруючого обладнання, якщо цінова заявка подається щодо потужності генеруючого обладнання, що вводиться в експлуатацію протягом відповідного календарного року;
ь планована дата виведення з експлуатації генеруючого обладнання, якщо цінова заявка подається щодо потужності генеруючого обладнання, виведеного з експлуатації протягом відповідного календарного року;
ь значення параметрів генеруючого обладнання, врахованих при прийнятті балансових рішень на відповідний календарний рік;
ь інші характеристики, які є важливими для здійснення конкурентного відбору цінових заявок на продаж потужності, що визначаються відповідно до Договору про приєднання до торгової системи оптового ринку.
Цінова заявка на продаж потужності, що подається в відношенні потужності іншого генеруючого обладнання, повинна відповідати вимозі про економічну обгрунтованість розміру щомісячної плати за одиницю потужності, що визначається договором про приєднання до торгової системи оптового ринку.
За результатами конкурентного відбору цінових заявок на продаж потужності на основі поданих учасниками оптового ринку в установленому порядку цінових заявок на продаж потужності визначаються:
ь перелік учасників оптового ринку, які здійснюють у відповідному календарному році поставку потужності (далі - перелік постачальників потужності)
ь вільні (нерегульовані) ціни, рівні розмірам щомісячної плати за одиницю потужності, зазначеним в цінових заявках на продаж потужності учасниками оптового ринку щодо обсягів потужності, визначених за результатами конкурентного відбору цінових заявок на продаж потужності.
Порядок встановлення радою ринку факту відповідності (невідповідності) цінової заявки на продаж потужності вимогу про економічну обгрунтованість розміру щомісячної плати за одиницю потужності, а також приведення заявок на продаж потужності у відповідність з цією вимогою визначається Договором про приєднання до торгової системи оптового ринку.