Головна - Статті - Про юридичні труднощі землевідведення
Про юридичні труднощі землевідведення
Лев Миколайович Толстой колись сказав, що земля, як повітря і сонце, - надбання всіх, і тому не може бути предметом будь-чиєї власності. В середині XIX століття ця думка була справедливою і революційної, враховуючи недоступність землі для тих, хто на ній працював. Більшовики ідею класика зрозуміли перекручено, зробивши землю державною власністю, але держава - своєю власністю. У підсумку земля належала начебто і всім і одночасно нікому. А землі потрібен господар, який би доглядав за нею і збирав плоди своєї праці. Адже ціну землі знає лише той, хто її любить.
Але і сьогодні стати власником землі в Україні досить нелегко - потрібно пройти масу затяжних процедур і оббити пороги жодного кабінету. Та й грошей доведеться витратити чимало, щоб отримати жаданий державний акт, що підтверджує право власності на земельну ділянку. Саме з цієї причини у багатьох громадян, які давно володіють і користуються землею, до сьогоднішнього дня не оформлені права власності на такі земельні ділянки. А не маючи на руках держакту на землю, її не можна ні продати, ні заповідати, ні здати в оренду. Процедура оформлення права власності на землю досить довга і складна. У цьому номері ми розповімо про нюанси землевідведення: почнемо з етапу отримання права на розробку проекту землевідведення і завершимо отриманням дозволу міськради на передачу землі у власність. Порядку отримання самого держакту і присвоєння кадастрового номера присвятимо наступну статтю.
За проектом бігати не треба
Припустимо, земля знаходиться на території міста. Вам необхідно звертатися до міської ради із заявою про отримання права на розробку проекту землевідведення та пакетом документів.
У розпорядника землі є рівно тридцять днів на розгляд заяву та вирішення питання про землевідведення. Відмовити у наданні дозволу на розробку проекту відведення землі влада може тільки на підставі невідповідності місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих на їх підставі нормативно-правових актів, а також цих самих генеральних планів населених пунктів, іншої містобудівної документації.
Проблема на даному етапі полягає в тому, що зазвичай місцеві ради затягують з вирішенням питання, просто ігноруючи його і не ставлячи на порядок денний засідання сесії. У разі явного затягування процесу необхідно звернутися в суд позовом. Зобов'язати місцеву раду почати процедуру землевідведення суд не може, це не в його компетенції. Вимагати у суду потрібно зобов'язати раду включити питання про землевідведення до порядку денного.
До речі, типовим договором не передбачений термін розробки проекту - він узгоджується за домовленістю сторін. Потім проект землевідведення в шести примірниках і заяву потрібно подати в земельне управління місцевої ради, який передає її на розгляд Комісії. Комісія, відповідно до затвердженого постановою уряду Типового положення про Комісію, може прийняти одне з трьох рішень:
- про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (при приватизації або надання ділянок в користування);
- про погодження місця знаходження розташування об'єкта (при вилученні або викуп земель для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності);
- про відмову у погодженні документації із землеустрою (при наявності зауважень членів Комісії).
Згідно ч. 9 ст. 118 Земельного кодексу, місцева державна або місцева рада мають рівно два тижні з дня отримання погодженого проекту землевідведення (а в разі необхідності здійснення обов'язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи) на прийняття рішення про затвердження проекту землевідведення та надання земельної ділянки у власність. Згідно ч. 10 ст. 118 Земельного кодексу, відмова органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення клопотання без розгляду можуть бути оскаржені до суду.
Кінець ще не близький ...
Видача дозволу на передачу земельної ділянки у власність не означає, що ви стали її повноправним господарем. Право власності на землю підтверджується тільки держактом на землю. Тому, отримавши на руки рішення ради про передачу земельної ділянки у власність потрібно йти в управління Держкомзему відповідного населеного пункту, щоб привласнити земельній ділянці кадастровий номер і отримати держакт на землю.
Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; отримання земельних ділянок в результаті приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; одержання земельних ділянок із земель державної та комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених Земельним кодексом. Норми безоплатної передачі земельних ділянок громадянам визначено ст. 121 Земельного кодексу.
За матеріалами: Судово-юридична газета
Сподобалося? Поділися з іншими: