Керуюча система і об'єкти управління взаємодіють між собою, а також із зовнішнім середовищем за допомогою інформації. Управління здійсненно при наявності такої інформації: цільові вимоги до об'єкта управління або сукупність цільових вимог (для багатоцільових систем); опис об'єкта управління, можливих варіантів його розвитку; критерій переваги (включаючи правила відбору кращих альтернатив), тобто показники, або норми, за якими відбираються варіанти досягнення мети.
Управління не може розглядатися інакше як в процесі взаємодії із зовнішнім середовищем. Будь-який об'єкт управління, як і сама система управління, є частиною системи більш високого порядку; розвиток відбувається у взаємодії з об'єктами навколишнього світу. [2]
Конкретна постановка проблеми управління для об'єкта визначає сфери відносини того чи іншого процесу або до досліджуваної системі, або до зовнішнього середовища. Залежно від цього зовнішнє середовище буде мати різне визначення. Вимоги систем вищого порядку, зовнішнє середовище формують цілі розвитку як об'єкта управління, так і системи управління, критерії переваги. Сутність процесу управління полягає у виробленні керуючого впливу на об'єкт, яке формується на основі заданих цілей і критеріїв, інформації про тенденції та закономірності розвитку об'єкта. [7]
Залежно від того, яким чином спроектована система управління або яку функцію управління ми розглядаємо, керуючий вплив може виражатися у вигляді планів, технічних завдань і т.п.
Величина мінімального випередження інформації є достатньою умовою ефективного управління тільки при відсутності затримки в переробці інформації всередині системи управління. Величина мінімального випередження інформації є достатньою умовою ефективного управління тільки при відсутності затримки в переробці інформації всередині системи управління. Такого ідеального положення фактично не існує. Тому часовий лаг випередження інформації повинен бути збільшений на час переробки інформації системою управління. На практиці ця величина складає зазвичай півроку-рік.
У процедурах вибору, які дозволяють з безлічі можливих варіантів виявити оптимальне рішення, прогнозна інформація використовується як вхідна. Власне прогнозні завдання на цьому етапі не ставляться. Після того як обрана оптимальна альтернатива розвитку об'єкта, виникає завдання управління ходом його створення, виробництва, експлуатації. У цьому випадку управління являє собою єдність трьох процесів: планування, організації та регулювання.
Суб'єктами управління є елементи організаційних структур - міністерства, об'єднання, підприємства. Основне завдання планування полягає у визначенні стабільної, збалансованої за ресурсами, виконавцями і термінами директиви в умовах наявних ресурсних обмежень.
Потреба в довгостроковому плануванні викликана двома основними причинами: тривалим циклом створення складних об'єктів, необхідністю мати чіткі уявлення про масштаби розвитку економіки і культури країни, її галузей і регіонів на віддалену перспективу. Це дозволяє визначити реальні можливості розвитку, ресурсні обмеження і виявити позитивні і негативні наслідки розвитку.
Довгострокове планування базується на сукупній інформації про можливих оптимальних варіантах розвитку науки і техніки, економіки, про можливих витратах ресурсів, про необхідні терміни закінчення основних етапів проведення робіт, про організації, які візьмуть участь в створенні перспективних об'єктів, і т.д. Все це на сучасному етапі розвитку країни немислимо без проведення широкого кола передпланових досліджень, спрямованих на забезпечення планування обгрунтованою інформацією про альтернативи розвитку сучасної економіки.
Прогнозування в управлінні, на наш погляд, повинно забезпечувати вирішення низки специфічних завдань:
-виявлення альтернатив розвитку науки, техніки, економіки, культури, формування і вибір доцільних шляхів розвитку;
-аналіз тенденцій розвитку світової науки і техніки;
-визначення трудових, матеріальних, природних ресурсів, якими буде мати у своєму розпорядженні суспільство;
-виявлення потреб економіки в певних видах продукції.
Пошукові прогнози в системах управління забезпечують можливість визначення перспективних умов розвитку, формують обмеження за ресурсами, напрямками розвитку, основними показниками, що характеризує можливий стан науки, техніки, економіки.
Методологічний підхід до використання прогнозів в плануванні грунтується на концепції єдиного процесу «прогноз - план». В цьому випадку весь методичний апарат прогнозування орієнтований на роботу в єдиній системі планування і управління перспективним розвитком.
Сутність концепції, на нашу думку, «прогноз - план» полягає в регламентації розвитку будь-якого процесу або явища планами, котрі укладають певний перелік показників, а також періодичної коригування цих планів на основі прогнозної інформації, що дозволяє здійснювати оцінку ефективності необхідних показників планування. Показники прогнозу і плану повинні бути зведені в єдину систему, як по кожному рівню управління, так і між рівнями.
При впровадженні концепції «прогноз - план» необхідно вирішити дві основні проблеми. Перша полягає в тому, щоб виділити і формалізувати вимоги до прогнозів по виду, складу та структури інформації, формам її подання. Друга визначає необхідність методичного забезпечення розробки прогнозів, орієнтування їх на цільові функції і показники систем планування і управління. Це завдання має вирішуватися в рамках єдиної методики з використанням спеціальних методів і прийомів, які враховують специфіку розвитку об'єкта прогнозування. Завдання полягає не в тому, щоб прогнозувати все підряд, а в тому, щоб виділити в системі планування області та показники, де прогнозна інформація абсолютно необхідна.
Якщо Ви помітили помилку в тексті виділіть слово і натисніть Shift + Enter