1. Цілі, завдання та порядок організації державного технічного обліку та технічної інвентаризації в Російській Федерації. 5
1.1. Цілі і органи здійснюють державний технічний облік і технічну інвентаризацію. 5
1.2. Завдання державного технічного обліку та технічної інвентаризації. 5
1.3. Порядок організації державного технічного обліку та технічної інвентаризації. 6
2. Діяльність органів технічної інвентаризації. 11
Список використаної літератури. 15
Необхідність обліку нерухомості, а в це поняття входять житлові будинки, будівлі та споруди промислового та цивільного призначення, підземні комунікації і т. Д. Зрозуміли ще на зорі людства. Як свідчать найдавніші архіви, періодично інвентаризації практикувалися в Стародавній Греції і в Римській імперії. Державі треба було знати, хто з підданих який власністю володіє, бо від цього залежало наповнення скарбниці, оскільки має нерухомість зобов'язаний був платити податки, і чималі.
Історія технічної інвентаризації в Росії налічує багато сотень років. Радянська влада, яка скасувала приватну власність, не змогла, проте, існувати без органів технічної інвентаризації майна. Навесні 1927 року за комунальних підприємствах РРФСР були створені спеціальні бюро технічної інвентаризації, які в народі стали називати скорочено - БТІ.
За свою 75-річну діяльність службами бюро технічних інвентаризацій нагромаджено великий політичний досвід роботи з нерухомістю, стан якої відображено в багатотомних архівах. Цей кропітка, щоденна праця веде багатотисячний колектив професіоналів-инвентаризаторов.
Бюро технічної інвентаризації має колосальний потенціал для здійснення ріелтерської діяльності (найповніший банк даних про об'єкти нерухомості та їх власників.
Думаю, це дуже перспективний напрямок діяльності, яке дозволить громадянам при здійсненні операцій з нерухомістю уникнути багатьох неприємностей.
Але існують і проблеми. Одна з них це тривалі терміни оформлення документів і реєстрація прав на нерухомість. Ця проблема вирішується спільно з Державною реєстраційною палатою, Держкомземом РФ шляхом розробки програми з обслуговування населення за принципом «Єдиного вікна», коли громадянин здає необхідні документи і заявки в одному місці, і йому вже немає потреби ходити по інших інстанцій.
Основними цілями державного технічного обліку та технічної інвентаризації об'єктів містобудівної діяльності є
· Державного контролю за містобудівною діяльністю,
· Вдосконалення планування розвитку територій і поселень,
· Забезпечення органів державної влади достовірною інформацією про середовище життєдіяльності Уряд Російської Федерації
Уповноваженим органом державного регулювання у сфері державного технічного обліку та технічної інвентаризації об'єктів містобудівної діяльності є Державний комітет Російської Федерації по будівництву і житлово-комунальному комплексу.
Державний облік об'єктів містобудівної діяльності незалежно від їх призначення і приналежності здійснюється за єдиною для Російської Федерації системі обліку.
Основними завданнями державного технічного обліку та технічної інвентаризації об'єктів містобудівної діяльності є:
а) забезпечення повної об'єктивної інформацією органів державної влади, на які покладено контроль за здійсненням містобудівної діяльності;
б) формування в цілях вдосконалення планування розвитку територій і поселень узагальненої інформаційної бази про об'єкти містобудівної діяльності і їх територіальному розподілі;
в) забезпечення повноти та достовірності відомостей про податкову базу;
г) інформаційне забезпечення функціонування системи державної реєстрації прав на нерухоме майно та угод з ним;
д) збір і надання відомостей про об'єкти містобудівної діяльності для проведення державного статистичного обліку.
Об'єктами містобудівної діяльності, що підлягають державному технічному обліку та технічної інвентаризації (далі - об'єкти обліку), є:
а) об'єкти, незавершені будівництвом і прийняті в експлуатацію;
б) самовільно зведені завершені будівництвом об'єкти (частини об'єктів);
в) об'єкти, не завершені будівництвом, в тому числі об'єкти, дозвіл на будівництво яких не видавалося;
г) безхазяйне об'єкти.
Уповноважений орган державного регулювання в сфері державного технічного обліку та технічної інвентаризації об'єктів містобудівної діяльності здійснює:
а) розробку основ федеральної політики в галузі державного технічного обліку та технічної інвентаризації;
б) розроблення та затвердження в установленому порядку правил ведення Єдиного державного реєстру об'єктів містобудівної діяльності (далі - Єдиний державний реєстр), проведення державного технічного обліку та технічної інвентаризації об'єктів обліку, формування та зберігання архівних фондів технічної інвентаризації, надання відомостей (документів) про об'єкти обліку, а також інших нормативно-правових, методичних та інструктивних актів, форм облікової документації у зазначеній сфері;
в) призначення організацій, уповноважених на проведення державного технічного обліку та технічної інвентаризації, а також визначення номенклатури об'єктів, облік та інвентаризацію яких здійснюють зазначені організації;
г) акредитацію уповноважених організацій технічної інвентаризації;
д) організаційно-методичне керівництво діяльністю по здійсненню державного технічного обліку та технічної інвентаризації.
Державний технічний облік і технічну інвентаризацію проводять спеціалізовані державні унітарні підприємства або установи (служби, управління, бюро), уповноважені на здійснення цієї діяльності Державним комітетом Російської Федерації по будівництву і житлово-комунальному комплексу.
Технічна інвентаризація об'єктів обліку поділяється на первинну, планову і позапланову.
Первинною технічної інвентаризації підлягають всі об'єкти обліку, технічна інвентаризація яких раніше не проводилася.
За результатами первинної технічної інвентаризації на кожний об'єкт обліку оформлюється технічний паспорт, форма якого і склад включаються в нього відомостей встановлюються уповноваженим органом державного регулювання у сфері державного технічного обліку та технічної інвентаризації об'єктів містобудівної діяльності.
Технічний паспорт є документальною основою для ведення Єдиного державного реєстру.
Об'єктами обліку в установленому порядку присвоюються інвентарний і кадастровий номери.
Технічна інвентаризація об'єктів обліку, що перебувають у спільній (сумісній або частковій) власності, може проводитися за заявою будь-якого з власників.
Планова технічна інвентаризація об'єктів обліку проводиться з метою виявлення які відбулися після первинної технічної інвентаризації змін і відображення цих змін в технічних паспортах та інших обліково-технічних документах.
Планова технічна інвентаризація проводиться не рідше одного разу на п'ять років.
Позапланова технічна інвентаризація об'єктів обліку проводиться при зміні технічних або якісних характеристик об'єкта обліку (перепланування, реконструкція, переобладнання, зведення, руйнування, зміна рівня інженерного благоустрою, знесення), а також при здійсненні з об'єктом обліку операцій, що підлягають відповідно до законодавства Російської Федерації державної реєстрації.
Проведення первинної та позапланової технічної інвентаризації, а також видача громадянам і юридичним особам за їх заявами документів про об'єкти обліку здійснюються за плату, розмір і порядок справляння якої встановлюються законодавством Російської Федерації.
На основі відомостей, отриманих в результаті технічної інвентаризації, формується і ведеться в установленому порядку Єдиного державного реєстру.
Реєстр ведеться на паперових та магнітних носіях. При наявності розбіжності у відомостях, записаних на паперових та магнітних носіях, використовуються відомості на паперових носіях, якщо інше не встановлено законодавством Російської Федерації.
Відомості про об'єкти обліку, отримані від уповноважених організацій технічної інвентаризації, є основою для здійснення державної реєстрації прав на нерухоме майно та угод з ним, ведення державного статистичного обліку, визначення розміру податку на майно, ведення земельного, містобудівного кадастрів, а також реєстру федерального майна.
Технічні паспорти, оцінна і інша обліково-технічна документація по об'єктах обліку, включаючи реєстраційні книги, реєстри, копії зареєстрованих документів, сформовані в інвентарні справи, утворюють архівні фонди, які належать до державної частини Архівного фонду Російської Федерації і є федеральною власністю.
Справи і документи архівних фондів не можуть бути об'єктом угод, в тому числі угод купівлі-продажу, за винятком випадків, зазначених у федеральних законах.
Уповноважені організації технічної інвентаризації надають фізичним та юридичним особам відомості (документи) про об'єкти обліку, технічну інвентаризацію яких вони здійснюють.
Посадові особи зазначених організацій несуть встановлену законодавством Російської Федерації відповідальність за забезпечення збереження конфіденційної інформації.
Відомості про об'єкти обліку надаються за заявами (запитам):
а) власника, власника (балансоутримувача) або їх довірених осіб (при пред'явленні належним чином оформленого доручення);
б) спадкоємців за законом або за заповітом;
в) правоохоронних органів і судів (по перебувають в їх провадженні справ);
г) органів державної влади та місцевого самоврядування (про об'єкти обліку, розташованих на території відповідних адміністративно-територіальних утворень);
д) податкових органів (про об'єкти обліку, розташованих на території адміністративно-територіальних утворень, що знаходяться в сфері їх відання);
е) органів державної статистики (відомості, включені в форми федерального державного статистичного спостереження);
ж) установ юстиції, що здійснюють державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним;
з) інших осіб і органів, визначених законодавством Російської Федерації.
Відомості (документи) про об'єкти обліку надаються уповноваженою організацією технічної інвентаризації, яка проводила технічну інвентаризацію відповідного об'єкта, протягом місяця з дати отримання заяви (запиту), якщо інше не встановлено законодавством Російської Федерації.
Відомості (документи) про об'єкти обліку, що перебувають у спільній (сумісній або частковій) власності, надаються за заявою будь-якого з власників.
Оригінали обліково-технічної та іншої документації, що зберігаються в архівних фондах, не видаються, якщо інше не встановлено законодавством Російської Федерації.
У Російській Федерації технічна інвентаризація ведеться з 1927 року і здійснюється бюро технічної інвентаризації (БТІ), що функціонують в структурі житлово-комунального господарства, відповідно до "Положення про інвентаризацію майна місцевих рад", затвердженим постановою Економічного Наради РСФСР.
Матеріали інвентаризації визначають місце розташування, склад, стан і приналежність житлових будинків та інших будівель і призначені для проведеної органами БТІ реєстрації правовстановлюючих документів, що мають багатоцільове призначення: визначення осіб, відповідальних за технічний стан будівель, приміщень і споруд, визначення вартості основних фондів і їх фактичного зносу , визначення рівня благоустрою та державний облік житлового фонду, оцінка житлових умов населення та ін.
Коло питань, що вирішуються БТІ, значно розширився у зв'язку з приватизацією житлового фонду в Російській Федерації, а отже, і реєстрацією правовстановлюючих документів на передані у власність громадян квартири.
Крім того, відповідно до Закону Української РСР "Про податки на майно фізичних осіб" на БТІ покладено функції з виявлення платників податку на нерухоме майно та визначення вартості будівель, приміщень і споруд, що знаходяться у власності фізичних осіб.
Діяльність БТІ, які здійснюють технічну інвентаризацію і реєстрацію об'єктів на міському та районному рівні, координують відповідні структури республіканського, крайового, обласного значення.
В умовах переходу до ринкової економіки основним джерелом формування коштів місцевих бюджетів стає податок на нерухоме майно юридичних і фізичних осіб. При цьому особливого значення набувають питання технічного обліку будівель, житлових будинків і земельних ділянок.
Що зберігається в архівах БТІ, постійно доповнюється і оновлюється інформація призначена і використовується органами державної влади та громадянами для встановлення власників та власників будівель, обліку житлового та нежитлового фондів, виявлення самовільного будівництва, визначення фізичного зносу, вартості і ціни будівель, оподаткування, справляння державного мита за вчинення угод, підготовки документів по приватизації, виявлення меж землекористування, заставних і інших обмежень щодо розпорядження будівлями і приміщень , А також для інших спеціальних цілей.
Розуміючи цінність інформації, органи Роскомзема, Держкоммайна Росії, МВС Росії, а також комерційні структури претендують на отримання в своє відання архівів БТІ.
В ході проведених в країні структурних перетворень допускаються випадки ігнорування облікової політики, що проводиться федеральними органами виконавчої влади.
Так, в Республіці Карелія і Санкт-Петербурзі бюро технічної інвентаризації передані у відання місцевих органів Держкоммайна Росії з покладанням на них невластивих функцій з питань оренди будівель і приміщень.
У Рязанській, Пермської, Самарської областях, Приморському краї ставилися і ставляться питання передачі місцевих БТІ у відання місцевих органів Роскомзема.
У Мурманській, Свердловській і Ленінградській областях робилися спроби приватизувати БТІ.
В цьому випадку, ставиться під сумнів дотримання обов'язкового п'ятирічного циклу інвентаризації житлового фонду, що спотворить не тільки державну звітність, але і дані, необхідні для оподаткування майна фізичних осіб, справляння держмита при здійсненні операцій, виплати компенсацій власникам будівель в передбачених випадках, встановлення меж землекористування і визнання прав на нерухомість.
За 75 років діяльності служба технічної інвентаризації Росії взяла на облік практично весь житловий фонд та об'єкти місцевого господарства. В архівах системи зберігається сьогодні понад 25 мільйонів інвентарних справ - це, без перебільшення, національне надбання нашої країни.
Однак, беручи до уваги багаторічну позитивну практику діяльності органів технічної інвентаризації, які володіють унікальними матеріалами технічної і правової історії нерухомості, необхідно відзначити, що передача функцій з реєстрації правовстановлюючих документів іншим органам чи перепідпорядкування БТІ призведе до втрати накопиченої інформації, що є національним надбанням.
З огляду на вищевикладене, представляється необхідним зберегти існуючу структуру управління органами технічної інвентаризації, порядок державного обліку нерухомого майна та рекомендую органам виконавчої влади на місцях забезпечити бюджетне фінансування діяльності БТІ по інвентаризації житлового фонду в містах і населених пунктах Росії, оновленню і збереженню архіву.
Дякую за реферат! Зроби паузу, студент, ось розважся: Студент здає іспит з фізики. Здає дуже погано. Професор намагається його витягнути, запитує: - Ну скажіть хоча б, при якій температурі кипить вода? - Пане професоре, я не знаю, при якій температурі вона кипить, але я знаю, що при 40 градусах вона перетворюється в горілку! До речі, анекдот узятий з chatanekdotov.ru