РАДА БЕЗПЕКИ 7
ІНШІ ОРГАНИ ООН 9
Використана література 11
Міжнародна організація - це організація, заснована договором держав-членів, які надали їй статус міжнародної організації. Так, в конвенції про фізичний захист ядерного матеріалу говориться, що «... організація складається з суверенних держав і має компетенцію в галузі ведення переговорів, укладення і застосування міжнародних угод» 1. Повноваження організацій закріплюються статутом, але, так як це не завжди можливо зробити досить повно, в зв'язку з різноманіттям міжнародного життя отримала визнання концепція "implied powers" 2.
Види організацій можна визначити по ряду критеріїв. Залежно від кола членів розрізняють організації загальні або обмеженого складу. Загальні (універсальні) організації потенційно розраховані на участь усіх держав. До таких організацій належать організації системи ООН - сама ООН і пов'язані з нею угодами близько 15 спеціалізованих установ: Світова організація торгівлі, Організація Об'єднаних Націй з промислового розвитку, Всесвітній поштовий союз, Міжнародний банк реконструкції і розвитку та інші. Але тим не менше сьогодні навіть в ООН деякі держави не беруть участь з різних причин.
Залежно від характеру компетенції організації діляться на що володіють загальної та спеціальної компетенції. У першому випадку компетенція не обмежена якоюсь однією сферою співпраці. Яскравим прикладом служить Організація Об'єднаних націй, яка може розглядати практично будь-яку міжнародну проблему, крім тих конкретних питань, які відносяться до компетенції її спеціалізованих установ. Настільки широка компетенція не може не позначатися на повноваження універсальних організацій, які не мають права приймати обов'язкові рішення, обмежуються обговоренням і прийняттям рекомендацій. Виняток зроблено лише для Ради Безпеки ООН, який, в ім'я забезпечення миру, в певних випадках може приймати юридично обов'язкові рішення.
Виняток з цього правила передбачено в ст. 12: «... Генеральна Асамблея не може робити будь-які рекомендації, що стосуються даного спору або ситуації, якщо Рада безпеки не запросить про це» 2. Тут маються на увазі питання, що відносяться до підтримання миру і безпеки. Крім визначення загальної компетенції Асамблеї Статут конкретно вказує найбільш важливі напрямки її діяльності. Асамблея має право розглядати загальні принципи співробітництва в справі підтримки миру, включаючи принципи роззброєння, і робити відповідні рекомендації членам та Раді Безпеки. Асамблея може обговорювати будь-які питання, які стосуються підтримки миру, поставлені перед нею не тільки членами або Радою Безпеки, а й державами-нечленами.
Асамблея може рекомендувати заходи мирного залагодження будь-якій ситуації, яка могла б порушити загальне благополуччя або дружні відносини між державами. Сюди відносяться і ситуації, що виникають в результаті порушення положень Статуту, викладають цілі та принципи.
Рада Безпеки займає унікальне становище не тільки в ООН, але і у всій системі міжнародних організацій. Його унікальність полягає в тому, що на неї покладено головну відповідальність за підтримання миру і безпеки. Незважаючи на те, що Рада - орган обмеженого представництва (менше одного відсотка загального числа членів ООН), відповідно до Статуту, «для забезпечення швидких і ефективних дій Організації Об'єднаних Націй її Члени покладають на Раду Безпеки головну відповідальність за підтримання міжнародного миру та безпеки і погоджуються в тому, що при виконанні його обов'язків, що випливають з цієї відповідальності, Рада Безпеки діє від їх імені »1. Рішення Ради з певних питань мають юридично орга Єльня силою. На особливу увагу заслуговує та обставина, що Рада є головним виконавчим органом ООН. Якщо в результаті обговорення Асамблеєю питання, що стосується підтримки миру, виявиться необхідним вжити заходів, то таке питання передається Раді Безпеки.
ООН «... забезпечує, щоб держави, які не є її членами, діяли відповідно до цих [Статуту] Принципами, оскільки це може виявитися необхідним для підтримання міжнародного миру і безпеки» 2.
До компетенції Ради віднесено підготовку планів регулювання озброєнь. Йому відведена головна роль у мирному вирішенні спорів. Так, відповідно до Статуту Організації Об'єднаних Націй, «Рада Безпеки визначає існування будь-якої загрози миру, будь-якого порушення миру або акту агресії і робить рекомендації або вирішує про те, які заходи слід вжити ... для підтримки або відновлення міжнародного миру і безпеки» 3. Щоб запобігти погіршенню ситуації, Рада Безпеки уповноважується, перш ніж зробити рекомендації або вирішити про вживання заходів, вимагати від зацікавлених сторін виконання тих тимчасових заходів, які він знайде необхід мимі або бажаними. Такі тимчасові заходи не повинні завдавати шкоди правам, домаганню або положенню зацікавлених сторін. Рада Безпеки належним чином ураховує невиконання цих тимчасових заходів.
Статут передбачає застосування невійськових і військових заходів. Вони застосовуються державами за рішенням Ради. До перших відносяться повна або часткова перерва економічних відносин, залізничних, морських, повітряних, поштових, телеграфних, радіо або інших засобів сполучення, а так же розрив дипломатичних відносин. У тому випадку, якщо Рада вважатиме, що невійськові заходи недостатні, він може застосувати вплив збройними силами, які включають демонстрацію, блокаду та інші операції повітряних, морських і сухопутних сил держав-членів. Відповідно, всі члени зобов'язані надати в розпорядження Ради необхідні збройні сили і забезпечити їх діяльність. З цією метою полягають спеціальні угоди. Для надання допомоги Раді у здійсненні цих заходів було засновано Військово-Штабний комітет, що складається з представників штабів постійних членів. Цей комітет покликаний давати поради і надавати допомогу Раді Безпеки з усіх питань, що належать до військових потреб в справі підтримки міжнародного миру і безпеки, до використання військ, наданих в його розпорядження, і до командування ними, а також до регулювання озброєнь і до можливого роззброєння. Військово-Штабний комітет, перебуваючи в підпорядкуванні Ради Безпеки, несе відповідальність за стратегічне керівництво будь-якими збройними силами, наданими в розпорядження Ради безпеки.
Рада по опіці був заснований для контролю за системою опіки. Міжнародна система опіки була створена для управління залежними територіями. За допомогою цієї ради багато територій здобули свою незалежність. На сьогоднішній день необхідність в Раді з опіки відпала.
«Секретаріат складається з Генерального Секретаря і такого персоналу, який може знадобитися для Організації. Генеральний Секретар призначається Генеральною Асамблеєю за рекомендацією Ради Безпеки. Генеральний секретар є головною адміністративною посадовою особою Організації »1. Співробітники Секретаріату є міжнародними чиновниками і не повинні отримувати вказівок від урядів.
1 Конвенція про фізичний захист ядерного матеріалу, ст. 18. 1980р.
2 Implied powers - англ. припускаються повноваження (додаткові повноваження, необхідні для досягнення цілей організації, встановлених її статутом).
1 Статут Організації Об'єднаних Націй, ч.1 ст.66.
2 Статут Організації Об'єднаних Націй, ч.1 ст.12
1 Статут Організації Об'єднаних Націй, ч.1 ст.24.
2 Статут Організації Об'єднаних Націй, ч.6 ст.2.
3 Статут Організації Об'єднаних Націй, ст.39.
1 Статут Організації Об'єднаних Націй, ст.97
2 Статут Міжнародного Суду, ст.2