І. В. Кузнєцов, В. І. Лебедєв. Посібник для вчителів "ІСТОРІЯ СРСР. XVIII - середина XIX ст".
Учпедгиз. Москва, 1958 р
OCR Detskiysad.Ru
Публікується з невеликими скороченнями
Цілі, поставлені перед цією реформою, були широкими, а саме - показати на досвіді реформи управління державними селянами «приклад для дворянства» в частині «благоустрою селян» і тим самим «спонукати їх до згоди на зміну положення кріпаків». Під цим гаслом Кисельов і здійснював свої перетворення в управлінні державними селянами. Однак поставленої «цілі» він не досяг і досягти не міг.
Кисельов мав славу за ліберала і вважався головним радником царя з селянського питання. У 1836 р Кисельов став на чолі V відділення канцелярії «його імператорської величності», якому було доручено ведення справами державних селян. Державними селянами до цього часу відало міністерство фінансів. І це було не випадково, бо феодально-кріпосне держава прагнула вибити з державних селян якомога більше податків.
Державних селян було в той час близько 10 млн. Чоловічих душ. Положення їх відрізнялося від становища поміщицьких селян тим, що вони експлуатувалися не окремим поміщиком, а класом кріпосників і кріпаком державою в цілому.
На державних селян лежали важкі повинності: пристрій доріг, Ямська повинність, корабельна - по рубці і заготівлі лісу і т. П. Держава брала з них великі податі, які представляли один з основних джерел доходів скарбниці. Частина державних селян, особливо на Україні, працювала на орендарів казенних маєтків, так званих посессоров, відбуваючи своєрідну панщину. У зв'язку з реформою, проведеною Кисельовим, для управління державними селянами в 1837 р було створено спеціальне міністерство державного майна, на чолі якого був поставлений він сам. На місцях - в губерніях - були створені губернські палати, в округах і повітах були призначені окружні начальники. Округи ділилися на волості з шістьма-вісьмома тисячами чоловічого селянського населення. У волості вибирався волосний старшина і два засідателя. При них перебував писар. Сільський сход, «світ», обирав в селі старосту.
Волосний старшина мав адміністративними правами, міг засудити селянина до штрафу до 1 рубля, покарати його ударами палиць до 20 разів і навіть посадити під арешт на строк до шести днів. Старшина і староста перебували під прямим контролем повітових царських чиновників.
Таким чином, суть реформи, яку провів граф Кисельов в управлінні державними селянами, зводилася до посилення від верху до низу органів влади, які керували державними селянами.
Поряд з цим було уточнено порядок оподаткування селян податками і вдосконалена система стягування їх.
Позитивним моментом в реформі Кисельова було створення волосних і сільських самоврядувань та збільшення земельних наділів в тих селищах, де було надмірне малоземелля. Але це збільшення наділів було вкрай недостатнім і мало змінювало положення переважної маси державних селян. У той же самий час над державними селянами посилювалася влада і свавілля царських чиновників, селянські сходи були повністю під їх контролем, виросли повинності державних селян з будівництва доріг, мостів, рубці лісу і т. Д. І не дарма серед селян пішла розмова, що їх продали «на спадок» Кисельову.
В результаті перебудови апарату по управлінню державними селянами Кисельову вдалося домогтися «зниження» недоїмок, т. Е. Витиснути з селян набагато більше коштів, ніж до тих пір. Кількість недоїмок до реформи Кисельова становило 33 млн. Рублів, а після його реформи воно знизилося до 17 млн. Рублів.
Реформа Кисельова викликала загострення боротьби державних селян проти посилення їх експлуатації крепостническим державою. Але вона не зробила істотного впливу на стан державних селян і воля не стала якось ніяким приводом або прикладом до зміни становища поміщицьких селян, як це замишлялося на початку її проведення.
Закон про зобов'язаних селян
Хоча Кисельов і провів реформу управління державними селянами з метою подати дворянству «приклад» в дозволі селянського питання, однак справа як і раніше не рухалося з місця. Новий Секретний комітет з селянського питання був скликаний в 1839 р і пропрацював до 1842 р
Діяльність цього комітету завершилася в кінці кінців виданням в 1842 р указу «Про зобов'язаних селян».
Закон «Про зобов'язаних селян» встановлював, що поміщик по своїй волі може відпускати селян на волю з наданням в їх користування частини землі за певні повинності, які мало чим відрізнялися від панщини. За цим указом «звільнилося» від кріпацтва всього-на-всього тільки 24 тис. Кріпаків. Отже, цей указ мав менше значення, ніж навіть закон 1803 г. «Про вільних хліборобів». Потім скликалися інші комітети, діяльність яких була майже безрезультатною. Внаслідок їх діяльності в 1847 р приймається закон «Про інвентарях». Закон про інвентарях був прийнятий з ініціативи київського генерал-губернатора Бібікова для українських губерній.
Пізніше інвентарі були поширені на прибалтійські губернії.
Інвентарем називалося точне перерахування повинностей, які повинні були нести селяни щодо поміщиків. Вони ставили завданням обмеження панщини певною кількістю днів у році, що, втім, на ділі не було досягнуто. Разом з тим інвентарі фіксували кількість землі, яке повинно було знаходитися в користуванні селян, але поміщики з цим не вважалися і як і раніше розпоряджалися землею на свій розсуд.
Після революції 1848 р всякі розмови з селянського питання припинилися зовсім. Виступаючи в ролі жандарма Європи, Микола I, природно, ще завзятіше стояв на сторожі інтересів кріпосників в самій Росії.
Популярні статті сайту з розділу «Сни і магія»
Коли сняться віщі сни?
Досить ясні образи з сну справляють незабутнє враження на прокинувся людини. Якщо через якийсь час події уві сні втілюються наяву, то люди переконуються в тому, що даний сон був віщим. Віщі сни відрізняються від звичайних тим, що вони, за рідкісним винятком, мають пряме значення. Віщий сон завжди яскравий, що запам'ятовується.
Прочитати повністю >>
Чому сняться пішли з життя люди?
Існує стійке переконання, що сни про померлих людей не відносяться до жанру жахів, а, навпаки, часто є віщими снами. Так, наприклад, варто прислухатися до слів небіжчиків, тому що всі вони як правило є прямими і правдивими, на відміну від іносказань, які вимовляють інші персонажі наших сновидінь.
Прочитати повністю >>
Якщо приснився поганий сон.
Якщо приснився якийсь поганий сон, то він запам'ятовується майже всім і не виходить з голови тривалий час. Часто людину лякає навіть не стільки саме вміст сновидіння, а його наслідки, адже більшість з нас вірить, що сни ми бачимо зовсім не дарма. Як з'ясували вчені, поганий сон найчастіше сниться людині вже під самий ранок.
Прочитати повністю >>