Акумулюватися платежі будуть в регіональному фонді капремонту. Накопичені кошти перерозподілять і направлять на ремонт окремих будинків за вибором чиновників. Сама ідея закамуфльована під створення «системи забезпечення капітального ремонту багатоквартирних будинків», при якій федеральний центр буде лише здійснювати методичне керівництво «системою» і встановлювати умови обов'язковості капітального ремонту.
Виходить, Фонд ЖКГ основним підходом вибрав нав'язування всім громадянам плати без зустрічного обіцянки ремонту в їх конкретному будинку. Рішення про проведення капітального ремонту та про розмір плати за нього буде прийматися не власниками, як того вимагає Житловий кодекс, а муніципалітетами. Тим часом рішення про примусове капітальному ремонті можна вважати виправданим лише в разі документально зафіксованої загрози безпеки проживання людей.
Створення пропонованої «системи» загрожує тим, що громадяни-власники не зможуть впливати ні на перелік робіт, ні на їх вартість, ні на вибір підрядників. Незалежно від реального стану будинку та від бажання власників обов'язкові платежі будуть спочатку акумулюватися в регіональних фондах, а потім направлятися тим підрядникам і на ремонт тих будинків, які вкажуть чиновники. Це поверне нас до державного регулювання в житловій сфері та створення бар'єрів, що перешкоджають розвитку ринкових відносин.
У разі прийняття законопроекту відбудеться підміна важливих понять: замість державного контролю за технічним станом приватної власності буде створено прецедент вилучення грошей у власників для прийняття за них держструктурами рішень про стан цієї власності. Функції фондів РСР сильно нагадують функції кредитних організацій - тільки без контролю з боку Банку Росії. А введення регулярних обов'язкових платежів без чітких зустрічних зобов'язань дуже нагадує введення чергового податку на громадян.
Але відмовитися від пропозиції впроваджувати «систему» регіони не зможуть, інакше вони не будуть отримувати кошти Фонду ЖКГ протягом терміну його існування.
Зауважимо, що пропоновані Фондом ЖКГ регіональні фонди є далеко не єдиним варіантом вирішення проблеми капітального ремонту багатоквартирних будинків. Міжнародна практика показує, що кошти на ремонт розумно не накопичувати до незрозумілих розмірів в непрозорих структурах, а брати в кредит в міру необхідності. Саме залучення кредитів власниками, які об'єдналися в ТСЖ, слід розглядати як основну модель фінансування капітального ремонту. На допомогу ініціативним і відповідальним власникам слід розробити заходи держпідтримки, серед яких можуть бути створення агентства з надання банкам гарантій по кредитах ТСЖ, а також виділення коштів федерального бюджету суб'єктам РФ і (або) муніципальних утворень для субсидування ТСЖ і співфінансування процентної ставки по кредитах.
Замість запропонованого Фондом ЖКГ варіанти, коли всі власники регулярно платять, але нічого не вирішують і їм нічого конкретно не обіцяють, слід розглянути варіант, при якому власники на загальних зборах приймають всі необхідні рішення, пов'язані з капітальним ремонтом свого будинку, приймають рішення про укладення кредитного договору, звертаються до органів влади для отримання коштів фінансової допомоги, проводять капітальний ремонт силами обраного підрядника, живуть у відремонтованому будинку і в розстрочку повертають банківський кред ит.