64 Розрахунок еколого-економічної ефективності виробничих процесів Визначення еколого-економічного збитку
Ефективність будь-якого процесу, в тому числі і процесу природокористування, визначається співвідношенням між досягнутим корисним результатом і витратами, що знадобилися для цього
Одним з показників ефективності виробництва є його пріродоемкість, що в першому наближенні розраховується за формулою:
де, P- сумарна вартість використаних природних ресурсів (в грошовому вираженні)
- сумарний економічний ефект Для підрахунку еколого-економічної ефективності (Е,) виробництва, слід враховувати (у грошовому вираженні):
а) загальний економічний ефект (Е 0);
б) вартість використаних природних ресурсів (Р);
в) прогнозовані збитки від забруднення навколишнього середовища, або еколого-економічних збитків (ЕШ);
г) вартість природоохоронних заходів (3) Еколого-економічна ефективність (Ех) виробничих процесів визначається за формулою:
При екстенсивному розвитку економіки пріродоемкість дуже велика, отже ефективність виробництва мала Зниження показника природоємності можливо за рахунок зростання національного доходу без збільшення расхо ат природних ресурсів або зниження Це можливо за рахунок впровадження нових технологій виробництва, переходу на маловідходні та безвідходні технології, енергозберігаючі технології, використання втор Інно сировини і уходеів.
Загальний економічний збиток (шкода) від забруднення навколишнього середовища розраховується за формулою:
де - ЕШ - економічна шкода;
3 зн - питома збиток, нанесений здоров'ю населення;
кг - питома збиток, нанесений комунальному господарству;
З сх - питома збиток, нанесений сільському і лісовому господарству;
З Пр - питома збиток, нанесений промисловості;
Rі - чисельність населення в зоні дії забруднення;
S - площа сільськогосподарських і лісових господарств;
Ф - вартість основних промислово-виробничих фондів
65 Економічні оцінки і стимули відтворення природного середовища
Рівноваги між інтересами виробництва та станом навколишнього середовища можна досягти за допомогою екологічних витрат, до яких відносяться витрати (грошові) для проведення заходів, що перешкоджають негатив нормативним екологічним змін у навколишньому середовищ.
Розрізняють витрати на запобігання еколого-економічні збитки і витрати на її ліквідацію і компенсацію збитків
Витрати на запобігання забруднення - це будівництво очисних споруд, зміна технології, попередня обробка палива, нейтралізація або розведення рідких відходів, промислових стоків, створення санітарно через ахісніх зон, екологічна паспортизація об'єктів, збір, транспортування і спалювання відходів, захист від шуму. вібрації, негативного впливу потужних фізичних полів (радіаційного, електричного, магнітно го) Ці витрати зменшують величину еколого-економічного збитку, але не входять в неї.
Витрати на ліквідацію наслідків від тих забруднень, яких не вдалося уникнути - це витрати на евакуацію із заражених зон і їх дезактивацію, відновлення ґрунтів, лісів, рекреаційних зон, здоров'я людей і тд Чим більше витрат вкладається в природоохоронну діяльність, тим менше їх знадобиться для ліквідації збитку від забруднень навколишнього середовища і навпаки при цьому загальна сума витрат буде н айменшою при такому рівні забруднення навколишнього середовища, при якому перші витрати рівні друге співвідношення екологічного (в точ ГДК) і економічного (в точ4) оптимуму вкладень коштів в ін іродоохоронну діяльність представлена. на ріс6 рис.6.1.
Рівень екологічних порушень, що відповідає мінімуму сумарних екологічних витрат, називається еколого-економічним стимулом середовища Мінімуму екологічних витрат можна досягти, вибираючи пріродоз захисні технології, ціна яких набагато менше економічного збитку, якого вдається уникнути за їх допомогою Різниця між розрахованими розмірами збитку від забруднення природи до проведення пріродоза захисні заходи і після становить запобігли економічний сбіток.
Рис 61 Співвідношення екологічного (в точці ГДК) і економічного (в точці 4) оптимуму вкладень коштів у природоохоронну діяльність
1 - витрати на ліквідацію 2 - витрати на охорону;
3 - загальні витрати, витрати (4,5) - економічний оптимум вкладень в природоохоронну діяльність
Загальні витрати на проведення природоохоронної діяльності можна представити у вигляді формули:
Кв - капітальні витрати на будівництво очисних споруд, покупку природоохоронного устаткування і тд;
Ен - нормативний коефіцієнт ефективності (в більшості галузей він = 0,12)
Ефективність природоохоронних заходів - (Е поз) в найзагальнішому випадку може бути розрахована за формулою:
де, ЕШ - попереджено економічних збитків (економічний збиток) за рахунок зниження забруднення;
В - річні витрати на здійснення природоохоронних заходів
Зараз фінанси, які виділяються на екологічні потреби, значно відстають від потреб в них, що призводить до значного перевищення сум збитку, нанесеного господарству нераціональним природокористуванням, н над витратами по його раціоналізацій.
У нашій країні витрати на природоохоронну діяльність становлять менше 1% валового національного продукту (ВНП), а сума збитку від забруднення навколишнього середовища на порядок вище і становить прибл зно 8 - 9% ВНП Для різкого зниження цього збитку необхідно в 10-20 разів збільшити витрати на природоохоронну діяльність, що для нашої нинішньої економіки є складним завданням.
Однією з причин відсутності зацікавленості підприємств у водоохоронній діяльності є часта розбіжність у часі моменту забруднення або нанесення шкоди навколишньому середовищу в тій чи іншій формі з мом ментом розплати за нього Забруднення повітря, води і продуктів харчування, особливо радіоактивне радіоактивне, може позначитися на нашому здоров'ї через кілька років десятиліть А люди схильні більше думати і дбати про сьогодення, ніж про майбутнє, хоча на усунення шкоди в майбутньому і будуть потрібні витрати, у багато разів перевищують при иль, отримана ціною порушення законів екол огіі Це явище отримало назву принципу віддаленості подій Для подолання цього психологічного бар'єру необхідні тривалий екологічне виховання та освіту Поряд з поліпшенням екологічного виховання та Просвітництво ти, найважливішим завданням держави є створення таких умов функціонування підприємств, щоб вони були змушені займатися природоохоронної деятельностьюністю.
Як вважають багато вітчизняних і зарубіжних вчених, одним з напрямків вирішення екологічних проблем є необхідність створення такої системи планування, стимулювання та управління природокористуванням щоб нераціональне природокористування було економічно збитковим і навпаки - підприємства, що виконують правила науково обгрунтованого природокористування, отримували б додатковий прибуток Такий хутра вим повинен містити органічно поєднані методи безпосереднього й опосередкованого регулювання природокористування.
Метод безпосереднього регулювання включає систему адміністративно-правових обмежень в природокористуванні, засновані на технологічних стандартах, гранично допустимих межах забруднень Найважливішими і економічними стандартами є нормативи якості навколишнього середовища - гранично допустимі концентрації (ГДК) шкідливих речовин в природних середовищах На основі ГДК розробляються нормативи гранично допустимих викидів шкідливих речовин в атмосферу (ПДВ) і їх скидання в водні басейни (ПДС) Ці нормативи розробляються інді идуальное для кожного джерела забруднення з таким розрахунком, щоб сукупний в плив на навколишнє середовище всіх джерел в даному районі не приводило до перевищення ГДК Іноді підприємству можуть бути встановлені тимчасові норми - тимчасово узгоджені викиди (Тув), які передбачають перевищення ГС, ПДВ на час проведення природоохоронних заходів піклуватися про сьогодення, ніж про майбутнє, хоча на усунення шкоди в майбутньому і будуть потрібні витрати, у багато разів досягнутий ують прибуток, отриманий ціною порушення законів екології Це явище підлогу чило назву принципу віддаленості подій Для подолання цього психологічного бар'єру необхідні тривалий екологічне виховання і утворень а Поряд з поліпшенням екологічного виховання та освіти, найважливішим завданням держави є створення таких умов функціонування підприємств, щоб вони були змушені займатися природоохоронною деятельностьюльністю.
Як вважають багато вітчизняних і зарубіжних вчених, одним з напрямків вирішення екологічних проблем є необхідність створення такої системи планування, стимулювання та управління природокористуванням щоб нераціональне природокористування було економічно збитковим і навпаки - підприємства, що виконують правила науково обгрунтованого природокористування, отримували б додатковий прибуток Такий хутра вим повинен містити органічно поєднані методи безпосереднього й опосередкованого регулювання природокористування.
Метод безпосереднього регулювання включає систему адміністративно-правових обмежень в природокористуванні, засновані на технологічних стандартах, гранично допустимих межах забруднень Найважливішими і економічними стандартами є нормативи якості навколишнього середовища - гранично допустимі концентрації (ГДК) шкідливих речовин в природних середовищах На основі ГДК розробляються нормативи гранично допустимих викидів шкідливих речовин в атмосферу (ПДВ) і їх скидання в водні басейни (ПДС) Ці нормативи розробляються інді идуальное для кожного джерела забруднення з таким розрахунком, щоб сукупний в плив на навколишнє середовище всіх джерел в даному районі не приводило до перевищення ГДК Іноді підприємству можуть бути встановлені тимчасові норми - тимчасово узгоджені викиди (Тув), які передбачають перевищення ГС, ПДВ на час проведення природоохоронних меропріятііодів.
Опосередковане (непряме) управління природокористуванням має базуватися на системі заходів економічного стимулювання, зберігання і відтворення середовища
Шлях економічного стимулювання набагато ефективніше За допомогою різноманітних важелів (цін, платежів, податкових пільг і кредитів) держава для підприємств вигіднішим матеріально, тобто бі ільш прибутковим, дотримання природоохоронного законодавства, ніж порушення его.
Економічний механізм охорони навколишнього середовища включає в себе цілий ряд інструментів впливу на матеріальні інтереси підприємств та окремих працівників Перш за все це лімітоване природокористування я, фінансування природоохоронної діяльності, створення екологічних фондів та ін. Найважливішим з економічних методів управління є правильне застосування матеріального стимулювання, передбачає застосува ня не тільки заходів заохочення, а й наказаніеня.
До заходів матеріального покарання відносяться: введення спеціального додаткового оподаткування економічно шкідливої продукції, що випускається із застосуванням екологічно небезпечних технологій, штрафи за екологічні правопорушення.
Підприємства тільки тоді охоче будуть займатися природоохоронною діяльністю, коли буде розроблений і повсюдно впроваджений такий механізм стимулювання, при якому дотримується таке нерівність:
де В под - витрати на природоохоронну діяльність; П ут - прибуток від утилізації відходів, Ап - пільги з оподаткування; Кп - пільги кредитування; Цн - надбавки до ціни
де П нл - плата за понадлімітне використання природних ресурсів;
П нз - плата за наднормативне забруднення навколишнього середовища;
П ро - плата за розміщення відходів у навколишньому середовищі;
Про до - додаткове оподаткування
найкращі результати досягаються при розумному поєднанні економічної зацікавленості з достатньо жорстким адміністративним контролем аж до кримінального примусу