Існує кілька підходів до самоврядування в общеобразоваетльной школі: одна з форм організації життєдіяльності учнів (пед.енц.); спосіб залучення дітей до управління класу, школи (Крупська Н.К.); діяльність учнів по реалізації функцій управління (Приходько Н.І.); метод організації виховного колективу (Коротов В.М.).
У свою чергу, у педагогів, батьків та учнів є право на участь в управлінні освітньою установою. закріплене Законом «Про освіту». Це право вони і можуть реалізувати через систему шкільного самоврядування.
Самоврядування можна умовно назвати однією з гілок шкільної влади. Інша гілка влади - адміністративна влада, яку в школі очолює директор. Ці дві гілки влади - влада самоврядування та адміністративна влада - не підкоряються один одному. Директор не може командувати органом самоврядування, точно так же, як в державі прем'єр-міністр не може командувати парламентом. Самоврядування - це влада. А якщо це влада, то командувати нею не можна.
Форми шкільного самоврядування можна розділити на чотири групи:
1. Учнівське самоврядування. До нього відносяться органи шкільного самоврядування, створені учнями та виражають їх інтереси. Формами учнівського самоврядування можуть бути учнівська конференція, учнівська рада, учнівське збори класу і багато інших.
2. Батьківські самоврядування. До нього відносяться органи шкільного самоврядування, створені батьками. Найбільш поширені такі форми батьківського самоврядування, як батьківські комітети.
3. Педагогічна самоврядуванню відносяться органи шкільного самоврядування, створені педагогами. Як правило, найбільш поширеним органом педагогічного самоврядування є педрада.
4. Общешкольное самоврядування. До нього відносяться органи шкільного самоврядування, створені спільно учнями, педагогами та батьками. Ці органи самоврядування повинні погоджувати інтереси всіх учасників шкільного життя і тому, як правило, мають повноваження приймати рішення, що мають загальношкільні значення. Найбільш поширеною формою загальношкільного самоврядування є Рада школи.
У кожній школі самоврядування може бути представлено різними формами. Наприклад, в одній школі може працювати тільки учнівське самоврядування, а в іншій школі - форми самоврядування всіх чотирьох груп.
У структурі самоврядування немає жорсткої підпорядкованості. Не можна говорити, що шкільна рада - найголовніше учнівської ради. У кожного з цих органів повинні бути свої повноваження і своє коло питань, на вирішення яких вони можуть впливати. Рада школи не може командувати учнівським радою. Органи шкільного самоврядування можуть працювати незалежно один від одного, а можуть і взаємодіяти між собою.
Можна виділити кілька рівнів самоврядування в ОУ: рівень класних колективів, паралелей (середнього, старшого школи) і загальношкільних рівень. Самоврядування в чому залежить від обраної в школі структури, тобто від того, що вважається первинним колективом.
Одним з ранніх згадок про шкільному самоврядуванні та його організації в Європі відносять до ХVI століття. У Німеччині працювала латинська школа (В. Тротцендорф), де з метою громадянського виховання використовували спеціально організоване шкільне самоврядування.
Безсумнівний інтерес представляють братські школи на Україні. У статуті Львівської братської школи (1586), поряд з правами і обов'язками вчителя містяться вимоги щодо організації дітей.
Великий вплив на розвиток шкільного самоврядування надали ідеї Я. Коменського (1592-1670). Він вважав, що в школі діти не лише вчаться, а й виховуються як майбутні громадяни і пропонував організувати «самоврядування», яке відображало б суспільство, його державний устрій.
А так як в суспільстві на той час вже склалися три гілки влади - законодавча, судова і виконавча, то шкільне самоврядування в різних варіантах їх і копіює.
У Росії на розвиток шкільного самоврядування великий вплив зробив К.Д. Ушинський, який вважав, що формування активної і творчої особистості передбачає з'єднання в єдиний процес освіти, виховання і трудової діяльності молоді в різних її формах.
Одним з перших звернувся до практики дитячого самоврядування С. Шацький, який в 1906 році створив в Москві своєрідне товариство культурних людей "Сетлемент". В основі виховної системи лежала ідея "дитячого царства", де кожен вихованець отримував можливість для всебічного розвитку. Хлопчики і дівчатка об'єднувалися за інтересами та принципу товариства. Кожен клуб за інтересами мав свою назву і розроблені дітьми правила регулювання взаємовідносин, яким чітко слідували і дорослі, керівники клубів. Рішення, прийняті на зборах клубів і на загальних зборах, вважалися обов'язковими. Всі структурні елементи у виховній системі «Сетлемента» підпорядковувалися поставленої мети - створити максимально сприятливі умови для самовираження особистості та її самореалізації.
У 1909 році С. Шацький створив товариство «Дитяча праця та відпочинок», а в 1911 році в рамках суспільства відкрилася дитяча літня колонія «Бадьора життя». С. Шацький разом зі своїми співробітниками перевіряв ідеї зв'язку трудової, естетичної і розумової діяльності, взаємини вихователів і вихованців, динаміки розвитку дитячого співтовариства. Колонія «Бадьора життя» продовжувала існувати до 20-х років XX століття, вже за радянських часів, впроваджуючи в практику роботи самоврядування дітей та звертаючись до питань лідерства в дитячому співтоваристві.
Відповідно до цих документів в школах діяли як роздільні органи самоврядування педагогів (педагогічні ради, навчально-методичні об'єднання), учнів (загальні і делегатські зборів, учкому, комісії та ін.), Трудового населення і громадськості (зборів батьків, їх комітети), так і їх спільні органи самоврядування (шкільні збори, конференції).
За "Положенням про єдину трудову школу" шкільна рада був відповідальним органом шкільного самоврядування.
Неоціненний внесок у становлення теорії і практики самоврядування вніс А.С. Макаренко, який виявив і переконливо розкрив основні елементи системи управління життєдіяльністю шкільного колективу: цілепокладання, планування, організацію і самоврядування. Вершиною шкільного самоврядування в 20-30-і роки можна вважати створену Макаренко комуну ім. Ф.Е. Дзержинського, в якій все управління життям комуни здійснювалося самими комунарами.
Система самоврядування комуни містилася в "Конституції країни ФЕД". Відповідно до неї вищим органом в комуні були загальні збори комунарів, яке мало право накладати на комунарів стягнення. У період між загальними зборами головним органом управління був рада командирів загонів. До ради командирів входили так само: начальник комуни, його помічник, начальник господарської частини, лікар, секретар комсомольської організації, начальник заводу.
На загальних зборах комунарів обиралися: санітарна комісія, їдальня комісія, господарська комісія, клубний рада. Повноваження, конкретні обов'язки і порядок діяльності кожної комісії викладалися в "конституції".
В історії російської педагогіки радянського періоду на особливу увагу заслуговує педагогічна діяльність І. Іванова і піднята його досвідом (Комуна юних фрунзенців, Комуна ім. Макаренка) хвиля Комунарського руху, що виникла в 60-х роках XX століття і охопила понад 300 тисяч хлопців. Комунарський клуби (КЮКі і Кіми) представляли собою громадські, самоврядні неформальні об'єднання, в основі життя яких лежала колективна творча діяльність. Ця методика в педагогічній літературі відома під різними назвами: Комунарська методика, методика колективних творчих справ, орлятская методика та ін.
У наші дні, коли в освітніх установах створюються керуючі поради, а сама установа переходить в статус автономії, учнівське самоврядування виходить на якісно новий етап свого розвитку.
І хоча громадські об'єднання дітей та молоді поки не стали масовим явищем, проте їх число зростає і хлопці набувають навичок управління таким громадським об'єднанням. Самоврядування в громадській діяльності відмінно від шкільного самоврядування, так як в системі освіти громадські організації в основному виконують роль «природних» функцій школи як державної установи (боротьба за відвідуваність, успішність, дисципліну, чистоту приміщень і території школи, ритуально-символічна причетність до справ держави , демонстрація лояльності до влади), а не самостійну роль, заради якої створена громадська організація. У цьому одна з причин змішування в повсякденному житті понять «шкільне самоврядування» (учкому, старостати і т.п.) і «самоврядування в громадській діяльності».
Таким чином, поняття самоврядування, як самостійне управління хлопцями своєї навчальної та позанавчальної діяльністю продовжує розширювати свої межі до громадської діяльності.
Нормативно-правові та організаційні основи діяльності освітніх установ. Правове регулювання відносин в системі освіти і правовий статус учасників освітнього процесу. Права дитини і форми його правового захисту.
Однією з відмінних рис сучасної системи освіти РФ є її державно-громадський характер управління. Основна ідея державно-громадського управління освітою полягає в тому, щоб об'єднати зусилля держави і суспільства у вирішенні проблем освіти.
Діяльність освітнього закладу регламентується на основі нормативних документів: федерального, регіонального, міського та муніципальних рівнів.
1. Конвенції про права дитини - «освіта дитини має бути спрямована на виховання поваги ... до його культурної самобутності, мови і ... до національних цінностей країни, в якій дитина проживає» (ст. 29).
- історичну спадкоємність поколінь, збереження, поширення і розвиток національної культури;
- формування у дітей та молоді цілісного світорозуміння і сучасного наукового світогляду, розвиток культури міжетнічних відносин »
3. Концепції національної безпеки РФ. - «забезпечення національної безпеки РФ включає в себе також захист ... духовно-морального спадщини історичних традицій і норм суспільного життя».