Що таке «Болонський процес»?
Яким чином, за рахунок чого передбачається вирішувати завдання створення загальноєвропейського освітнього простору?
Чим викликана необхідність освітніх реформ в дусі Болонського процесу?
Європа все більшою мірою усвідомлює себе як єдине ціле. Вища освіта є сферою, яка в значній мірі впливає на те, як формується суспільство, тому роздробленість, строкатість освітніх систем перешкоджають єднанню Європи. Єдина Європа передбачає вільне пересування праці (робочої сили), товарів і капіталу, звідси необхідність в порівнянності кваліфікацій в галузі вищої освіти, без чого вільне пересування висококваліфікованих кадрів неможливо. Нарешті, вища освіта стає високорентабельною сферою бізнесу, в якій лідируючі позиції займають США. Європа лише як ціле може розраховувати на успішну конкуренцію в цій галузі.
Росія набагато менше інтегрована в європейські структури і процеси, чемстрани Євросоюзу. Навіщо їй «пристосовуватися» до єдиної Європи - чи не краще зберігати свою роль мегасистеми, рівновеликої із Західною Європою і другімімегасістемамі?
По-перше, російська освітня система, основи якої закладені Петром Великим, має європейське коріння; логічним видається, принаймні, облік змін тієї системи, яка історично послужила моделлю-прототипом для системи вітчизняної. По-друге, на Євросоюз припадає понад 50% російської зовнішньої торгівлі та інших зовнішньоекономічних зв'язків; ці зв'язки реалізуються, перш за все, людьми з вищою освітою: якщо їх утворення можна порівняти, зв'язку налагоджувати і підтримувати легше. По-третє, навіть самодостатність не повинна обертатися ізоляцією - взаємодія неминуче; взаємодія передбачає загальноприйняті правила і, перебуваючи «всередині» процесу, значно легше впливати на прийняття рішень, якими і визначаються загальноприйняті правила.
Які передумови існують в Росії для реалізації принципів Болонського процесу?
Відповідно до Закону про професійний вищу і післявузівську освіту, в Російській Федерації передбачено вищу освіту за так зв. напрямами підготовки, під якими мається на увазі саме двоступенева освіту (формально - триступеневе, оскільки в Законі передбачено також неповну вищу освіту з видачею відповідного диплома, але ця щабель практично не затребувана). Перший ступінь - бакалавріат (нормативний термін навчання 4 роки), друга - магістратура (термін навчання 2 роки). При введенні цієї системи передбачалося, що вона буде готувати кадри для сфер науки і вищої школи. Поряд з цим існує (і кількісно абсолютно переважає) традиційне для Росії освіту за так зв. спеціальностями (нормативний термін навчання 5 років з отриманням кваліфікації «дипломований спеціаліст»); ця система «незрозуміла» для більшості країн Європи. Передумовою, що сприяє входженню Росії в Болонський процес, можна вважати традиційно європейський і, ширше, інтернаціональний дух, типовий для російської вищої освіти, а також вірність принципу нерозривності освіти і науки, висхідному до Гумбольдта і Лейбніца.
Які переваги дворівневої системи вищої освіти?
В даний час знання застарівають дуже швидко. Тому бажано дати випускникові відносно широку підготовку і навчити його поповнювати, оновлювати знання, вміння і навички у міру необхідності. Саме на таку підготовку націлений бакалаврат (в різних системах - від 3 до 4 років). Магістратура (зазвичай 1 - 2 роки) передбачає більш вузьку і глибоку спеціалізацію, часто магістрант орієнтується на науково-дослідну і / або викладацьку роботу. Потрібно підкреслити, що вже бакалаврат дає закінчену вищу освіту, і випускник з дипломом бакалавра може претендувати на штатні посади, для яких, згідно з існуючою нормативно-правовій базі, передбачено закінчену вищу освіту.
Чи потребує Болонський процес переходу всіх без винятків спеціальностей на дворівневу систему освіти?
Перш за все, Болонський процес будується на засадах добровільності і нічого від своїх учасників, строго кажучи, не вимагає. Його головна мета - прозорість, порівнянність, «зрозумілість» існуючих освітніх систем, можливість легкого «перерахунку» однієї системи на іншу. Практика різних країн у цьому відношенні не збігається. Наприклад, в більшості країн медичну освіту зберігає свою традиційну «однорівневу» структуру, хоча в Великобританії існують кваліфікації «бакалавр медицини», «бакалавр стоматології», «бакалавр хірургії» і т.п. Взагалі в даний час освітні системи західноєвропейських країн ще далекі від одноманітності; наскільки вони поєднаються - покаже майбутнє. У будь-якому випадку, документи Болонського процесу постійно підкреслюють, що національна своєрідність освітніх систем - це загальноєвропейський багатство.
Чи не призведе перехід на дворівневу систему до зниження якості вищої освіти? Адже ясно, що бакалавр не буде рівних традиційному «п'ятирічному» фахівця хоча б тому, що він вчиться на рік (або навіть два) менше?
Якість освіти не є якесь абстрактне властивість; високе (достатня) якість - це максимальне (достатня) відповідність тієї завданню, яка повинна бути вирішена в ході підготовки фахівця даного рівня. В ідеалі саме з з'ясування відповідної завдання повинно починатися проектування навчальної програми, що веде до отримання тієї чи іншої академічної ступеня; необхідно (силами експертів, із залученням потенційних роботодавців та ін. зацікавлених осіб) визначити по можливості повного набору знань, умінь, навичок, якими повинен володіти випускник, який опанував програму. Далі потрібно встановити, якого роду заняття (лекції, семінари, практики і т.д.), забезпечують отримання передбачених знань, умінь, навичок. Якщо, на додаток до цього, ми вирішимо, якою має бути розумне навантаження студента на тиждень (зараз в російській вищій школі такий визнається навантаження в 54 години, з них 27 аудиторних), шуканий результат - тривалість загального терміну навчання - досягається з використанням найпростіших арифметичних операцій. Ця велика робота «конструювання» нових програм по суті тільки починається, але заздалегідь можна сказати, що для різних спеціальностей (напрямів підготовки) професійної вищої освіти будуть потрібні, швидше за все, різні терміни навчання. Дуже попередньо можна припустити, що термін навчання в бакалавраті може варіювати від 3 до 5 років, а в магістратурі - від 1 до 2-х або навіть 3-х років.
9. Яка економічна підоснова дворівневої системи? Чи не є "масове запровадження підготовки бакалаврів з їх більш коротким, як правило, терміном навчання просто засобом заощадити державні гроші?
В даний час сектор «платного» вищої освіти в Росії за обсягом вже не поступається бюджетному, так що питання про «економності» освіти стає менш простим. У будь-якому випадку, однак, необхідно допустити, що повинні бути не тільки різні рівні, але і різні типи вищої освіти: поряд з масовим має існувати і елітну освіту. Ясно, що масову вищу освіту бажано мати по можливості «дешевим», на елітному ж освіту економити не можна. Масове освіту жодним чином не означає «низькоякісне», «знижене в ціні»: воно відповідає масовому характеру проблем, які має вирішувати власник відповідного диплома (наприклад, інженер-експлуатаційник). Крім того, скорочення термінів навчання дозволяє випускникам раніше долучитися до професійної трудової діяльності, в чому зацікавлені і вони самі, і суспільство ( «швидкий оборот» освітніх циклів вигідний так само, як і швидкий оборот капіталу). Для освіти будь-якого типу істотні оптимізація навчального процесу, вдосконалення методики викладання, освітніх технологій і т.п. Не існує, треба додати, непрохідною межі між масовим і елітним освітою: освіта завжди можна продовжити як «по горизонталі», так і «по вертикалі».
Чи не втратить російська вища школа з переходом на «болонські рейки» свою своєрідність, відмінність від інших національних освітніх систем - а звідси і свою привабливість?
Звісно ж, що абсолютно невірним було б зводити своєрідність російської системи вищої освіти до «багаторівневої» підготовці, тобто до відсутності ступенів, коли всі студенти, за небагатьма винятками (медицина і деякі ін.). навчаються протягом 5-ти років, отримуючи однаковий диплом «спеціаліста». Насправді традиції російської вищої школи цінні фундаментальністю освіти, принципом нерозривності освіти і науки, наявністю оригінальних науково-педагогічних шкіл, здорової консервативністю, що поєднується з готовністю до інновацій. Жодної з цих традицій не суперечать принципи Болонського процесу.
Що розуміється під введенням порівнянних, загальнозрозумілих кваліфікацій (академічних ступенів) в галузі вищої освіти?
Що собою являє Додаток до диплома, модель якого розроблена ЮНЕСКО (UNESCO / CEPES)?
Додаток до диплома - документ, в обов'язковому порядку (безкоштовно) видається випускникові вузу разом з дипломом про вищу освіту. Його призначення - зробити максимально «прозорим» рівень і тип вищої освіти, що відповідають отриманому диплому. Додаток включає 8 основних розділів: інформація про власника диплома (ім'я, прізвище і т.п.), інформація про кваліфікацію випускника, про рівень цієї кваліфікації, про зміст освіти і про отримані результати, інформація про функціональні характеристики (професійної та посадової орієнтованості) отриманої кваліфікації. Відомості про сертифікування додатки в даній країні, опис системи вищої освіти в країні, додаткова інформація на розсуд органів управління освітою або вузу. Всі розділи, крім останнього, підлягають обов'язковому заповненню; в разі відсутності відповідної інформації в додатку, повинні бути вказані причини опущення відомостей. Всі записи робляться на національній мові, а також на одному з широко поширених європейських мов (зазвичай в якості такого виступає англійський). Додаток до диплома не містить оціночних характеристик, не дає відомостей щодо можливої еквівалентності даної кваліфікації будь-яким іншим, як і не є підставою для визнання диплома іншим вузом або країною. Додаток до диплома видається на бланку, зробленому, згідно з договором з ЮНЕСКО, однією з італійських фірм і забезпеченому необхідними ступенями захисту. Зразки заповнених додатків до диплому см. В Додатку 3.
Яку роль в розвитку Болонського процесу відіграє академічна мобільність?
Академічна мобільність - це можливість для студентів (перш за все), викладачів, адміністративно-управлінського персоналу вузів «переміщатися» з одного вузу в інший з метою обміну досвідом, отримання тих можливостей, які чомусь недоступні в «своєму» вузі, подолання національної замкнутості і придбання загальноєвропейської перспективи. Згідно з рекомендаціями Болонської декларації, кожному студенту бажано проводити семестр в деякому іншому вузі, переважно закордонному. Цінність такого роду контактів і обмінів важко переоцінити, особливо в умовах малої доступності сучасної літератури, нерідко - обмеженості і застарілості лабораторної бази, як це має місце в багатьох вузах Росії. Зрозуміло, що висока ступінь академічної мобільності передбачає розвинену інфраструктуру (гуртожитки, медичне страхування тощо) і доступність джерел фінансування (грантів на поїздки і т.п.), що, на жаль, далеко не завжди реально. В даний час в Росії навіть всередині країни мобільність досить обмежена. Тим більше не доводиться говорити поки про масові відрядженнях студентів в європейські та інші зарубіжні вузи. Але завдання це - на перспективу - не повинна випадати з поля зору вузів і органів управління освітою. У Західній Європі мобільність студентів також ще дуже далека від бажаної - вона охоплює близько 5-10% від загального числа студентів. Деякі країни далі просунулися цим шляхом; так, в Фінляндії програми академічної мобільності охоплюють вже 30% студентів і планується довести цей показник до 50-60%.
Як співвідносяться академічна мобільність і спільні освітні програми?
кращий варіант, коли спільна ступінь відобразиться в єдиному документі,
виданому вузами-учасниками відповідно до національних законодавств;
слід проводити чітку відмінність між програмами, які ведуть до спільної і до
подвійний ступеня, з урахуванням цілей навчальних планів, моделей навчального процесу, і зашиті
інтересів учнів;
учасниками повинні бути два або більше вузу в двох або більше країнах;
програми та інтегровані навчальні плани розробляються або затверджуються
спільно двома або більше вузами, що фіксується у вигляді двостороннього письмового
або багатосторонньої угоди;
при розробці СП повинні найретельнішим чином обумовлюватися вимоги до
підсумковим знань і вмінь випускників; навантаження студентів повинна описуватися в
термінах залікових одиниць за типом ECTS (див. нижче); спільні ступеня і СП повинні
припускати мобільність студентів, викладачів і персоналу;
■ перебування студентів у вузах-партнерах має бути порівнянна за термінами;
необхідно розробляти принципи і загальні стандарти забезпечення якості на
основі взаємної довіри і визнання національних систем забезпечення якості;
терміни навчання в вузах-партнерах і здані там іспити повинні визнаватися
повністю і автоматично;
слід повністю використовувати механізми, передбачувані системою ECTS та
Додатка до диплома (Diploma Supplement).
У чому сенс введення системи залікових одиниць (академічних одиниць, кредитів)?
Як система залікових одиниць співвідноситься з системою бальної оцінки успішності?
Студент отримує відповідну суму залікових одиниць тільки в тому випадку, якщо він позитивно атестований з даного курсу, виду занять, тобто якщо він отримав бал не нижче заданого (в російській системі це оцінка «задовільно»). Бальна оцінка в документах (в кінцевому рахунку - у вкладиші-додатку до диплому) вказується паралельно з сумою набраних кредитів. Нині існуюча в Росії 5-бальна (фактично - 4-бальна) система є занадто грубим знаряддям оцінки; в інших країнах використовуються більш дробові шкали (десяти-, двадцяти або стобальною). Загальний бал, що виставляється за підсумками кожного курсу в західному вузі, зазвичай складається з декількох компонентів (трьох - чотирьох). Наприклад, 30% загальної оцінки може залежати від активності студента на заняттях, ще 30% - від результатів проміжного випробування (есе на задану тему і т.п.) і тільки решту 40% - від екзаменаційної оцінки (іспити, як правило, здаються письмово ).
Як співвідноситься кількісна сторона системи залікових одиниць з її якісним наповненням? Чи не виникне ситуація, коли студент, в умовах свободи вибору курсів, буде вибирати з можливих курсів рівного об'єму (в термінах залікових одиниць) ті, що «легше»?
Свобода вибору курсів досить відносна. Вуз встановлює, які курси виступають обов'язковими і не підлягають, відповідно, вибору. Індивідуальний план студента складається під керівництвом куратора (тьютора) і підлягає затвердженню.
Як видається в рамках Болонського процесу проблема забезпечення якості вищої освіти?
Поняття акредитації в сфері освіти нерозривно пов'язане з поняттям якості: акредитація - це офіційне визнання уповноваженими на те інстанціями, що підготовка за даною освітньою програмою, в даному вузі і т.п. відповідає заданим стандартам якості. У Російській Федерації, відповідно до «Закону про освіту», передбачається, хоча і в найзагальнішому вигляді, як державна, так і громадська акредитація: «. До компетенції державних органів управління освітою в обов'язковому порядку ставиться. державна акредитація освітніх установ, сприяння їх суспільному акредитації »(ст. 37). Слід розрізняти акредитацію окремих освітніх програм і акредитацію вузу в цілому.