§ 49. Функції І ОРГАНІЗАЦІЙНІ ФОРМИ УПРАВЛІННЯ БУДІВЕЛЬНИХ ВИРОБНИЦТВОМ
Система управління будівельним виробництвом передбачає класифікацію управлінської діяльності на функції. У літературі з управління наводиться ряд формулювань функції управління. Узагальнюючи ці формулювання можна виділити наступні основні функції управління: планування, організація, оперативне управління, контроль, облік та ін.
Функції управління складаються з логічно послідовних операцій: збір, систематизація, передача, зберігання інформації, вироблення і прийняття рішення, перетворюючи його в команду з доведенням до виконавців.
Отже, жодну управлінську функцію не можна здійснювати, не маючи інформації. Функції управління будівництвом формуються в процесі розвитку виробництва під впливом поглиблюється, поділу праці та впливу технічного прогресу. Оскільки ці процеси безперервні, то і пов'язані з ними функції управління теж повинні розглядатися в розвитку, забезпечуючи необхідне сукупний вплив на результати виробничо-господарської діяльності будівельної організації.
Функції управління будівництвом багато в чому визначаються особливостями будівельного виробництва і характером внутрішньогалузевих і міжгалузевих зв'язків будівельної індустрії.
Початковою функцією управління є планування, в процесі якого визначаються склад і обсяги призначених до виконання робіт. Масштаби, вихідні дані "і ступінь деталізації планів на різних рівнях управління різні, а суть їх не змінюється. У процесі планування визначають що, коли, якими засобами і за яких основні показники має бути виконано за певний період. У процесі планування, створюються документи, що визначають взаємовідношення різних матеріально-технічних систем, кооперування їх спільної діяльності і кінцеві результати для кожної з них.
Невід'ємною складовою частиною функції планування є прогнозування, яке дозволяє формувати варіанти можливого або бажаного розвитку виробництва.
Організація є наступною функцією в управлінні, коли розробляються методи реалізації планових завдань; взаємозв'язку з іншими функціями управління, формування керуючої і керованої систем. Особливість функції організації управління по відношенню до інших самостійним функцій управління полягає в тому, що це-єдина функція, що забезпечує взаємозв'язок і підвищення ефективності всіх інших функцій управління.
У функції оперативного управління входить безперервне вплив на своєчасне виконання передбачених планом робіт. До стадії оперативного управління відносяться оперативне планування і регулювання, що включає контроль, облік і прийняття необхідних рішень.
Контроль - ця функція управління постійно інформує про фактичний стан справи щодо виконання рішень. За допомогою контролю розкриваються резерви виробництва, що дає можливість вносити корективи в його організацію. Контроль починається з отримання інформації про стан керованого об'єкта і закінчується прийняттям рішень. Контроль - це знаряддя вдосконалення державного апарату, своєчасного втілення в життя виявлених резервів, викорінення бюрократизму.
Облік притаманний в різній мірі будь-який з функцій, так як планування, організація, оперативне планування і контроль базуються на даних обліку.
Кожна з перерахованих функцій містить в своєму складі дуже складний комплекс питань, для вирішення яких необхідна розробка спеціальних методів, прийомів і математичного апарату.
В цілому функції керуючої системи охоплюються завданнями збору, передачі і переробки інформації про керовану систему, прийнятті рішень і видачі керуючих впливів на об'єкт управління.
Удосконалення управління будівельним виробництвом можливо тільки на базі широкого впровадження сучасних засобів обчислювальної та організаційної техніки.
Основними методами управління будівельним виробництвом є: економічні, організаційно-розпорядчі та соціологічні.
Перераховані методи управління нерозривно пов'язані між собою і не можу г діяти ізольовано один від одного.
Економічні методи управління являють собою єдину систему взаємопов'язаних економічних дій, спрямованих на реалізацію управлінських рішень; створюють умови, що сприяють, економічної зацікавленості всіх учасників будівництва, при яких будівельна організація може нормально працювати, виконувати плани здачі об'єктів в строк і достроково, з високою якістю робіт.
Економічні методи управління - це своєрідний економічний механізм, конкретні форми якого виражаються в широкому розвитку товарно-грошових відносин, через такі економічні важелі, як науково обґрунтоване планування, добре організоване господарське ставлення, госпрозрахунок, ціноутворення, кредит, фінансування, матеріальне стимулювання і т. П . Особливу увагу необхідно приділяти поєднанню матеріальних стимулів з моральними, посилюючи таким чином вплив і перших і останніх.
Організаційні (адміністративні) методи управління передбачають розробку організаційних рішень, які включають прийоми і дії, забезпечуючи вплив суб'єктів на об'єкт управління за допомогою наказу, розпорядження, вказівки. Розвиток економіки вимагало більш гнучкого поєднання методів управління. Організаційні та розпорядчі методи управління чітко поділяються на методи організаційного та методи адміністративного впливу і при цьому є невід'ємною частиною загальної системи управління.
Методи організаційного впливу об'єднують різні заходи організаційного порядку, наприклад визначення структури, встановлення порядку проходження заявок на матеріали і т. Д. Розпорядницьке вплив відрізняється від організаційного насамперед рівнем ієрархії управління, на якому воно формується, а також формою розпоряджень, термінами виконання, результативністю . Розпорядчі дії являють собою накази, розпорядження, вказівки, інструкції, положення, правила, нормативи та інші акти організаційно-розпорядчого впливу
Наказ - письмове або усне вимога керівника організації (підприємства) до підлеглих виконати певне завдання в зазначений термін.
Розпорядження - вимога заступника керівника, начальників служб до підлеглих вирішити певні питання.
Розпорядчі дії можуть бути за термінами виконання-короткочасні або на тривалий час.
Правильне використання організаційних (адміністративних) методів має дуже важливе значення в процесі створення системи управління, що зумовлює бути управлінню більш організованим і ефективним.
Наявність успіхів у виконанні будівельно-монтажних робіт багато в чому залежить від атмосфери в колективі, взаємин керівника з трудящими, задоволення побутових, культурних та інших потреб їх. У міру вдосконалення керівництва колективом трудящих, все більше застосування принципу демократизації, підвищення ролі громадських організацій сприятливо впливає на виконання програми роботи будівельної організації.
Керівник повинен вміти зберігати певну дистанцію між собою і своїми підлеглими, відрізняти дружні відносини від фамільярності.
Завдання, що стоїть перед виробничим колективом полягає в забезпеченні своєчасного введення об'єктів, що будуються в експлуатацію з високою якістю виконання будівельно-монтажних робіт. Для підтримки високого становища колективу керівник його повинен постійно враховувати виховний вплив прийнятих ним рішень, розглядати і оцінювати результати виконання колективом плану з політичних позицій. Принцип єдності господарської та виховної роботи полягає в тому, щоб господарські рішення, які виходять від керівних кадрів, були економічно і політично обґрунтованими п поєднували інтереси суспільства, колективу і особистостей. При цьому керівник повинен широко спиратися на ініціативу мас, радитися з людьми, зважати на їхню думку, зміцнювати особисту і колективну зацікавленість в результатах праці.
Керівники також повинні приділяти велику увагу питанням охорони праці, поліпшення побутових умов, підвищення культури виробництва, що позитивно позначиться на стабільності кадрів, їх настрої і ставлення до справи. Під впливом цих факторів зростає продуктивність праці, підвищується рентабельність, збільшуються фонди економічного стимулювання. В умовах сучасного виробництва керівник є і адміністратором, і вихователем, і організатором, і фахівцем, і громадським діячем. На формування «психологічного клімату» в колективі впливають такі особисті якості керівника: розсудливість, врівноваженість, вміння керувати собою, відданість справі, чесність, справедливість, почуття міри і такт, вміння логічно мислити і лаконічно висловлювати свої думки, розуміти людей, вміння користуватися владою , вчитися на досвіді (в тому числі і на помилках), самокритичність, прагнення до новаторства, комуністична 'убежденность- основа принциповості і заставу беззавітного служіння справі. Одним з важливих елементів в діяльності керівника є стиль керівництва виробничим колективом.
Стиль керівника - це спосіб впливу на підлеглих йому працівників з метою реалізації програми, передбаченої планом роботи.
Існують три основні стилі керівництва:
демократичний стиль керівництва - заснований на колективному обговоренні з співробітниками, учасник подає можливості висловити свою точку зору, після чого приймається рішення з урахуванням думки, особливо підлеглих осіб, ніж виходить з атрибутів влади. Цей стиль керівництва - прогресивний;