Демократія в сучасному розумінні цього поняття означає формально рівну участь повноправних громадян у формуванні та здійсненні державної влади. Принцип демократії - це формальна рівність в політиці, формальне рівність політичних ідеологій та об'єднань, партій, формально рівна для всіх суб'єктів державно-правового спілкування можливість брати участь у формуванні державної волі.
Прийнято розрізняти безпосередню (пряму) і представницьку форму демократії.
Зазвичай демократію пояснюють як "народовладдя". Мається на увазі народ як якийсь абстрактний суб'єкт влади. Влада демократична претендує на вираження волі народу. Але реально в сучасній демократичній державі немає ніякої "влади народу", тим більше "безпосередньої влади народу", а є демократично організована державна влада.
36. Державний орган як первинний елемент механізму держави.
Найбільший інтерес для з'ясування сутності механізму держави представляє його первинний елемент - державний орган.
Державний орган-це структурно відокремлена, відносно самостійна частина державного апарату, що виконує функції державного характеру і наділена для цього певною компетенцією.
Державні органи, складаючи елементарний рівень механізму держави, в той же час мають відносну самостійність, структурної відокремленістю і можуть одночасно виступати частинами кількох підсистем.
Державні органи різноманітні і їх прийнято класифікувати за визначеними підставами.
1. За формою здійснення державної діяльності: - представницькі органи, що обираються безпосередньо населенням і виражають його державну волю; - органи державного управління, тобто реалізують законодавчу волю народу та на виконання цієї волі видають підзаконні акти з метою управління різними сферами суспільного життя; - судові органи, тобто здійснюють правосуддя від імені товариства; - прокурорські та інші контрольно-наглядові органи, що здійснюють контроль і нагляд за законністю в суспільстві.
2. За принципом поділу влади поділяються на органи: - законодавчої влади; - адміністративної (виконавчої) влади; - судової влади.
3. За територіальною сфері діяльності виділяють: федеральні, органи суб'єктів федерації та місцеві органи.
4. По порядку освіти: - первинні органи члени яких обираються безпосередньо населенням; - похідні органи в формуванні яких населення безпосередньої участі не приймає.
5. За характером компетенції: - загальної компетенції, які розглядають і приймають рішення у справах, що стосуються широкого кола питань; - органи спеціальної компетенції, які розглядають спеціальні питання, що відносяться до їх компетенції.
6. За способом прийняття рішень (по порядку здійснення компетенції): - колегіальні органи, які приймають рішення кількома членами; - єдиноначальні, де рішення приймається однією особою - начальником органу або його заступником одноосібно.
7. По термінах повноважень: - постійні органи, створювані без обмеження терміну діяльності; - тимчасові органи, створювані на певний термін.
8. За організаційно-правовими формами діяльності: - повновладним органи, рішення яких не потребує затвердження вищим органом; - неполновластние органи, рішення яких потребує обов'язкового затвердження вищестоящим органом.
9. За змістом діяльності на правоохоронні, санепіднагляду та ін.
Сутність, функції і механізм держави визначають його форму, тобто його внутрішню і зовнішню організацію.
37. Поняття і особливості форми держави.
Форма держави - спосіб організації політичної влади, що охоплює форму правління, форму державного устрою і політичний режим.
форма держави складається з 3-х елементів. а саме:
1. Форми правління - це сума способів організації державної влади (структура, порядок утворення вищих органів держави, способи здійснення влади);
2. Форми державного устрою - це сума способів устрою державної влади, які характеризують зв'язок між центральною та регіональною владою;
Форма держави залежить від конкретних історичних умов його виникнення і розвитку, вирішальний вплив на неї чинять сутність, історичний тип держави. На форму держави впливають національний склад, історичні традиції, територіальні розміри країни та ін. Фактори.
Форма правління - це елемент держави, що відображає взаємини вищих органів державної влади, а також їх відношення з населенням.
За формою правління розрізняють монархію і республіку.
Монархія - форма правління, при якій верховна державна влада повністю або частково зосереджена в руках одноосібного глави держави - монарха і в більшості випадків є довічною і передається у спадок.
1) одноосібний характер влади; 2) влада передається у спадок; 3) довічне здійснення владних повноважень; 4) не залежить від волі населення; 5) юридична безвідповідальність монарха за прийняті рішення.
Монархії в свою чергу поділяються на абсолютні (необмежені) і дуалістичні, або конституційні (обмежені).
Абсолютна монархія характеризується низкою відмінних рис: 1. Верховна влада повністю належить одноосібного глави держави (монарха). Вона нічим не обмежена і не розподілена між іншими суб'єктами. Монарх особисто здійснює законодавчу, виконавчу і судову власть.2. Верховна влада передається у спадок. 3. Влада монарха є довічною. Порушується це правило в тих випадках, коли монарх добровільно відрікається від престолу, або його свергают.4. Повністю відсутня юридична відповідальність монарха як глави держави. Безвідповідальність монарха поширюється не тільки на політичну його діяльність, але і на його дії, що мають кримінальний характер, наприклад, вбивство в запальності, нанесення особистої образи.
У дуалістичної монархії зберігається спадковий порядок передачі влади і довічне володіння нею. Головна відмінність полягає в тому, що влада монарха обмежена будь-яким представницьким органом.
Парламентська (конституційна) монархія передбачає максимальне обмеження влади монарха.
Республіка - це форма правління, при якій глава держави є виборним і змінюваним, а його влада вважається похідною від виборців або представницького органу.
1) глава держави може бути як одноосібним, так і колегіальним;
2) влада не передається у спадок, а є виборною;
3) глава держави несе відповідальність за прийняті рішення;
4) здійснює свої повноваження протягом певного терміну.
На даний момент республіка переважна форма правління.
Республіки розрізняють на:
39. Нетипові форми правління.
Найхарактернішою рисою напівпарламентської республіки є обмеження вотуму недовіри, В Німеччині, наприклад, передбачений «конструктивний вотум недовіри» (за недовіру канцлеру (прем'єр-міністру) має проголосувати значна кількість членів парламенту).
Найхарактернішою рисою напівпрезидентської республіки є встановлення відповідальності перед парламентом окремих міністрів, але не глави уряду, яким фактично, а часто і юридично залишається президент. Ця тенденція знайшла своє вираження в конституційному праві ряду країн Латинської Америки - Венесуелі, Колумбії, Перу, Уругваї та ін.
Нетиповим формам правління притаманне змішування рис монархії і республіки.
Монархічна республіка - формально існує республіканська форма правління, але реально народ не може вплинути на формування вищих органів влади, зокрема глава держави не має обмежень щодо термінів повноважень, також можлива передача влади в спадщину (Північна Корея, Туркменістан).
Республіканська монархія - характеризується тим, що главою держави є монарх, але він отримує свою посаду не шляхом успадкування, а шляхом виборів, при цьому має обмежений термін повноважень. Характерно для федерацій, суб'єкти якої є спадковими монархіями, тобто кожен суб'єкт очолюється монархом, глава ж держави в цілому вибирається з числа спадкових монархів (Малайзія, ОАЕ).
Тоталітарний режим характеризується тим, що вся влада зосереджена в руках якої-небудь однієї групи (зазвичай партії), яка знищила в країні демократичні свободи і можливості виникнення політичної опозиції, повністю підпорядкувала життя суспільства своїм інтересам і зберігає свою владу завдяки насильству, військово-поліцейському терору і духовного поневолення населення.
Ознаки тоталітарного режиму:
41. Форма державного устрою.
Форма державно-територіального устрою є спосіб територіально-адміністративної організації держави, що визначає його внутрішню структуру і адміністративний поділ.