СТРУКТУРА І ФУНКЦІЇ МЕТРОЛОГІЧНОЇ СЛУЖБИ організації, які є юридичними особами.
Основні завдання, права і обов'язки органів управління та юридичних осіб незалежно від форми власності визначені в Правилах по метрології ПР 50-372-93 «Метрологія. Типове положення про метрологічну службу державних органів управління та юридичних осіб ». Цей документ передбачає введення в структуру органів управління метрологічних підрозділів. У багатьох державних органах управління створюються метрологічні служби, які функціонують відповідно до Положення про метрологічну службу, підлягають узгодженню з Держстандартом РФ. Так, в центральному апараті створюється посаду головного метролога, в галузях - головні і базові метрологічні служби; на підприємствах і в організаціях - калібрувальні лабораторії і підрозділи по ремонту засобів вимірювальної техніки.
Державна метрологічна служба Росії (ГМС) являє собою сукупність державних метрологічних органів і створюється для управління діяльністю щодо забезпечення єдності вимірювання.
Законом РФ «Про забезпечення єдності вимірювань» на ГМС покладені такі функції:
· Міжрегіональна і міжгалузева координація діяльності щодо забезпечення єдності вимірювань.
· Встановлення правил створення, затвердження, зберігання і застосування еталонів одиниць величин.
· Визначення загальних метрологічних вимог до засобів, методи і результати вимірювань.
· Державний метрологічний контроль і нагляд.
· Контроль за дотриманням умов міжнародних договорів РФ про визнання результатів випробувань і повірки засобів вимірювальної техніки.
· Затвердження нормативних документів щодо забезпечення єдності вимірювань.
· Організація діяльності метрологічних служб юридичних осіб на право проведення калібрувальних робіт.
ІСТОРИЧНІ ОСНОВИ РОЗВИТКУ СТАНДАРТИЗАЦІЇ
Перші прояви фактичної стандартизації можна зустріти в діяльності людей первісного суспільства. До таких проявів відносилися: писемність, літочислення, система рахунку, грошові одиниці, одиниці мір і ваг, звичаї, закони і т.д. Наприклад. в Єгипті були стандартизовані луки, стріли, камені (піраміди налічують 47 століть).
При конструюванні і виготовленні катапульт (4200лет назад) застосовувався спосіб відносних розмірів. коли розмір всіх деталей залежить від одного головного параметра-довжини стріли, метан катапультою.
У стародавньому Римі - стандартизовано озброєння (щити, мечі), міри об'єму, довжини, ваги, ширини доріг. Тобто разом зі стандартизацією розвивалася і метрологія. У Венеціанській республіці в 13-14 століттях стандартизація застосовувалася в будівництві морських судів.
Розвиток стандартизації в Росії пов'язують з часом Івана Грозного (1550-1555г.). Наприклад, гарматні ядра робили чітко визначеного розміру.
У 18-му столітті при виробництві стрілецької зброї на Тульському збройовому заводі був вперше використаний принцип взаємозамінності. Після розбирання замків 30-ти рушниць, змішання деталей і подальшого складання хід деталей був вільним. Це дозволило різко підвищити продуктивність до 7000 рушниць в місяць і вплинуло на результат війни 1812 року.
В кінці 19-го століття з'явилися стандарти на труби, прокат і кріплення. У 1904 - на пасажирські вагони, матеріали та вироби, що застосовуються в залізничному справі.
Однак, розвиток стандартизації в нашій країні гальмувалося через наступні випадки:
- іноземні робітники працювали за своїми стандартами;
- застосовувалися три системи заходів: аршинна, дюймова і метрична;
- був відсутній єдиний координаційний центр.
Останнім часом основне завдання сертифікації в РФ стала очевидною, коли після декларованого урядом налагодження ринкових відносин до нас в країну стали направлятися неякісні товари, які не знайшли збут на ринках в розвинених країнах. У 80-х роках, як тільки у нас в країні стали в масовому порядку полягати міжнародні контракти, багато фірм стали поставляти морально застарілу продукцію.
До честі Держстандарту слід сказати, що з 80-х років стала широко впроваджуватися процедура разових приймальних випробувань при поставках в нашу країну великих комплексів обладнання. Така практика різко скоротила обсяг неякісних товарів, що ввозяться в нашу країну. Під час приймальних випробувань проводилися практично ті види робіт, які потім були регламентовані законами про сертифікацію. З розвитком ринкових відносин обсяги торгівлі зросли настільки, що можливості контролювати кожну сферу торгівлі у Держстандарту не стало. Потрібна була система (або мережа) сертифікації з розгалуженою інфраструктурою і підтвердженням документами якості товару, рівня виробництва виробника, правильності заходів продавця і всіх інших аспектів, через які будь-яка цивілізована держава створює і містить служби стандартизації, метрології та сертифікації.
Викладені в розділі метрології прийоми і методи забезпечення єдності вимірювань, як у жодній іншій науці залежать від того, наскільки повно реалізовано згоду учасників процесу вимірювань користуватися тими чи іншими уявленнями про фізичних величинах і розмірах їх одиниць.
Деякі величини, вимірювані за допомогою почуттів людини, складно порівняти між собою, наприклад, в акустиці або в оптиці. Тому практично будь-який вид вимірювання вимагає консенсусу фахівців для порівняння результатів вимірювання один з одним. Природно, що багато домовленості оформлялися у вигляді документів, які в сучасному суспільстві отримали назву стандартів.
Взагалі, слово «стандарт» (в англійській транскрипції «standard») має сенс не тільки законодавчого документа. Стандартом, наприклад, в США, може вважатися еталон або зразкове засіб вимірювання, стандартом називають стандартний зразок складу та властивостей речовин і матеріалів. Те ж саме назву в США може бути застосовано до стандартних довідкових даних, а так само до стандартних вимірювальним процедурам, які у нас в країні називають методиками виконання вимірювань. Саме тому поняття стандарту і стандартизації в даний час застосовується не тільки і не стільки в законодавчій метрології, а й як єдиний для багатьох користувачів набір понять вимірювальної техніки, прийомів і методів забезпечення сопрягаемость (сполучуваності) і взаємозамінності деталей машин і т.д. В даний час стандартизація часто використовується в оцінці якості не тільки вимірювальної техніки та товарів широкого вжитку, а й у сфері послуг, маркування та упаковки товару.
Стандартизація - встановлення і застосування правил з метою упорядкування діяльності у певній галузі на користь і за участю всіх зацікавлених сторін зокрема для досягнення загальної оптимальної економії при дотриманні умов експлуатації «використання» і вимог безпеки. Стандартизація грунтується на досягненнях науки, техніки і передового досвіду і визначає основи не тільки сьогодення, а й майбутнього розвитку і повинна здійснюватися нерозривно з процесом.
Наведене визначення показує багатогранність діяльності по стандартизації. З нього, зокрема, випливає, що, будучи спрямованої, на розробку обов'язкових для виконання норм, правил і вимог до продукції, стандартизація повинна забезпечити, можливо, повне задоволення інтересів виробника і споживача, підвищення продуктивності праці, економне витрачання матеріалів, енергії, робочого часу і гарантувати безпеку при виробництві та експлуатації.
Розглянемо основні цілі стандартизації:
Відповідність призначенню - здатність вироби процесу або послуги виконати певну функцію при заданих умовах.
Взаємозамінність - придатність одного виробу (ППУ) для використання замість іншого виробу (ППУ) з метою виконання одних і тих же вимог. Приклад, взаємозамінність болтів і гайок.
Управління різноманіттям (уніфікація) - вибір оптимального числа розмірів і видів ППУ, необхідних для задоволення основних потреб.
Безпека - відсутність неприпустимого ризику, пов'язаного з можливістю нанесення збитку.
Охорона навколишнього середовища - захист навколишнього середовища від несприятливого впливу ППУ.
Захист продукції - запобігання продукції від впливу кліматичних або інших несприятливих впливів при її використанні, транспортуванні або зберіганні.
СЕРТИФІКАЦІЯ, ЇЇ РОЛЬ У ПІДВИЩЕННІ ЯКОСТІ ПРОДУКЦІЇ І
РОЗВИТОК НА МІЖНАРОДНОМУ, РЕГІОНАЛЬНОМУ
І НАЦІОНАЛЬНОМУ РІВНЯХ.
З часу заснування Депо мір і ваг (1842р.) Користувалося таврування або пломбування засоби вимірювання або заходи як підтвердження їх придатності для подальшого використання.
В метрології процедура, що засвідчує придатність заходи або засоби вимірювання, добре відома як перевірка. Якщо перевірка дає задовільні результати і при цьому складається документ про цих позитивних результатах - це і є по суті справи сертифікат відповідності - основний документ сертифікації.
Відставання національних систем сертифікації багато в чому визначило ті труднощі, які відчувають вітчизняні підприємства в умовах сучасної конкуренції не тільки на зовнішньому ринку, а й на внутрішньому. З цього в останні десятиліття мало місце поширення стандартизації не тільки на область виробництва продукції, але також на область управлінської та організаційно - методичної діяльності. Дані нововведення покликані поліпшити як якість продукції, що випускається, так і якість підготовки персоналу.
Залежно від форми керівництва сертифікації та сфери дії стандартів розрізняють державну, національну і міжнародну сертифікацію.
Регіональна сертифікація - проводиться в масштабі певного регіону (тобто низкою країн одного географічного або економічного регіону світу), використовуючи економічні, національні та інші його особливості.
Міжнародна сертифікація - проводиться спеціальними міжнародними організаціями або групою держав з метою полегшення взаємної торгівлі, наукових, технічних і культурних зв'язків.
Національна сертифікація - проводиться національним органом по стандартизації з урахуванням національних особливостей.
Щоб стати рівноправним учасником світового господарства і міжнародних економічних відносин, необхідне вдосконалення національної економіки з урахуванням світових досягнень і тенденцій. Так само потрібно узгодження дій по сертифікації між усіма учасниками процесу, що проходить на всіх рівнях.