Однорідне соціалістичний уряд
«Однорідне соціалістичний уряд» існувало виключно як ідея в Росії в 1917 році і протиставлялося коаліційної Тимчасового уряду.
Проект В.М. Чернова
Союз кадетів з есерами і меншовиками проти більшовиків, т. Е. Проти революційного пролетаріату, випробуваний на практиці протягом кількох місяців, і цей союз тимчасово причаїлися корниловцев з «демократією» привів на ділі не до ослаблення, а до посилення більшовиків, до краху « коаліції », до посилення« лівої »опозиції і у меншовиків.
Якщо є абсолютно безперечний, абсолютно доведений фактами урок революції, то тільки той, що виключно союз більшовиків з есерами і меншовиками, виключно негайний перехід всієї влади до Рад зробив би громадянську війну в Росії неможливою. Бо проти такого союзу, проти Рад робітничих, солдатських і селянських депутатів ніяка буржуазією розпочата громадянська війна немислима.
На одній з нарад Центральний комітет партії есерів навіть передав своїм делегатам, які вели переговори з Керенським, приблизний список кандидатів на міністерські пости. Церетелі мав стати прем'єр-міністром і міністром закордонних справ, В.А. Ржевський (колишній прогресисти, голова фінансової комісії Державної думи, який прилучився до есерів в 1917 р) - міністром фінансів, міністром торгівлі та промисловості - правий більшовик Красін, міністром праці - соціал-демократ Колокольников, міністром землеробства - помічник Чернова, відомий агроном П. А. Віхляєв, міністром заготовок - кооператор Беркенгейм, міністром внутрішніх справ - есер Тимофєєв або есдек Богданов, міністром юстиції - Керенський, а в разі його відмови - Гендельман, міністром народної освіти - Тімірязєв або Бехтерєв, військовим міністром - генерал Верховський, морським міністром - адмірал Вердеревський . Чернов вважав за краще залишитися поза урядом, але при необхідності міг повернутися в міністерство землеробства або очолити нове міністерство національностей.
Як би там не було, пропозиція Чернова і в цей раз реалізовано не було, хоча «делегати», Гоц і Авксентьєв, його начебто не відхилили. «Можливо, - пише Чернов, - що цей список Гоц і Авксентьєв взяли з собою тільки для того, щоб збити пиху з Керенського, помахавши перед його носом проектом, який буде реалізований, якщо Керенський почне пручатися. Навіть вимушені прихильники коаліції були загіпнотизовані близькістю виборів в Установчі збори. Всі нові урядові комбінації слід відкласти. Ніхто не хотів компрометувати себе в залишився невеликий проміжок часу, неминуче невизначений і важкий »[6].
Іншу версію пропонує один з лідерів меншовиків Ф. Дан; розповідаючи про те, як і чому на Демократичній нараді не вдалося створити «однорідне демократичний уряд», з вчать несовестской демократії, Дан укладає [7]:
Тоді залишався - теоретично! - тільки один шлях для негайного розриву коаліції: утворення уряду з більшовиками, не тільки без «не радянські» демократії, а й. проти неї. Цей шлях ми вважали неприйнятним при тій позиції, яку займали вже до цього часу більшовики. Ми чітко усвідомлювали, що вступити на цей шлях означало вступити на шлях терору і громадянської війни, виконати все те, що згодом і справді змушені були виконати більшовики. Відповідальність за таку політику не коаліційної влади жоден з нас брати на себе не вважав за можливе.
Чернов ж, навпаки, стверджує, що «однорідне соціалістичний уряд» не відбулися через те, що його не хотіли ні есери, ні меншовики, ні народні соціалісти, протягом усього 1917 року ухилялися від влади - за цілою низкою причин [22].
Вибори до Всеросійських установчих зборів
У виборах взяли участь менше 50% виборців. Всього було обрано 715 депутатів, з яких 370 мандатів отримали праві есери і центристи, 175 - більшовики, 40 - ліві есери, 17 - кадети, 15 - меншовики, 86 - депутати від національних груп (есери 51,7%, більшовики - 24, 5%, ліві есери - 5,6%, кадети 2,4%, меншовики - 2,1%).
Крім того, результати виборів в різних регіонах різко різнилися: так, в Петрограді у виборах брало участь близько 930 тис. Чоловік, за більшовиків було подано 45% голосів, за кадетів - 27%, за есерів - 17% [2]. У Москві більшовики отримали 48%, на Північному фронті - 56%, а на Західному - 67%; на Балтійському флоті - 58,2%, в 20 округах Північно-Західних і Центральнопромишленним районів - в цілому 53,1% [3].
Розстріл демонстрації на підтримку зборів
Разом з тиловими частинами латиських стрільців і Литовського лейб-гвардії полку більшовики оточили підступи до Таврійського палацу. Прихильники Зборів відповіли демонстраціями підтримки; за різними даними, в маніфестаціях брало участь від 10 до 100 тисяч чоловік [2].
У складі колон демонстрантів робочі, службовці, інтелігенція рушили до Таврійського і були розстріляні з кулеметів. [4] [джерело не вказано 26 днів] За офіційними даними (Известия ВЦИК. 1918 року, 6 січня.) Вбито 21 осіб, поранених сотні. Серед загиблих були есери Е. С. Горбачевська, Г. І. Логвинов і А. Єфімов. Через кілька днів жертви були поховані на Преображенському цвинтарі. М. Горький в «несвоєчасне думках» з цього приводу писав: «Народні комісари розстрілювали робітників Петрограда без попередження, розстрілювали із засідок, крізь щілини парканів, боягузливо, як справжні вбивці»
Перше і останнє засідання
перші 10 пунктів аграрного закону, яке проголошувало землю загальнонародною власністю;
звернення до воюючим державам із закликом почати мирні переговори;
декларацію, що проголошувала створення Російської Демократичної Федеративної Республіки [6].
Голова Установчих Зборів
Головою Всеросійських Установчих Зборів був обраний Віктор Михайлович Чернов, за якого було віддано 244 голоси. Другий претенденткою була лідер партії лівих есерів Марія Олександрівна Спиридонова, підтримана більшовиками; за неї віддали свої голоси 153 депутати.
Вбивство Шингарьова і Кокошкина
Кінець Установчих зборів
Хоча праві партії зазнали на виборах нищівної поразки, захист Установчих зборів стала одним з гасел Білого руху.
Конституція РРФСР 1918 року: прийняття, основні положення
Основне завдання розрахованої на справжній перехідний момент Конституції Російської Соціалістичної Федеративної Радянської Республіки полягає у встановленні диктатури міського і сільського пролетаріату і найбіднішого селянства у вигляді потужної Всеросійської Радянської влади з метою повного придушення буржуазії, знищення експлуатації людини людиною і проштовхування соціалізму, при якому не буде ні поділу на класи, ні державної влади. (Розділ 2. Гл.5 ст.9 Конституції Росії 1918 г.)
Але форми влади і управління багато в чому складалися стихійно. Щоб врегулювати цей процес і закріпити ті форми, які відповідали головним засадам нової державності, була необхідна офіційна Конституція. Її створення - переломний момент в становленні Радянської держави [1].
Що ж приніс Основний закон новонародженої країні? Які цілі переслідували більшовики, поспішно створюючи для країни Конституцію? Які функції несла на собі Конституція і які були тенденції розвитку конституційно-правової думки в Радянській Росії?
До весни 1918 року в найголовніших своїх рисах склалася система вищих органів влади і управління, і підходив до кінця процес організації державного апарату на місцях. Однак не було ще досягнуто ні структурного одноманітності в будівництві місцевого державного апарату, ні необхідного узгодження у взаємодії центральних і місцевих органів, заснованих на послідовному проведенні принципу демократичного централізму. Компетенція різних державних органів також не була належним чином визначена. Потрібно було надати вже склався в своїй основі механізму Радянської держави необхідну стрункість і відсутню йому чіткість в роботі всіх ланок державного апарату.
Робота в комісії проходила в умовах боротьби фракцій. Участь в комісії есерів кілька ускладнювало роботу, хоча скільки-небудь істотного впливу на її хід надати не могло, оскільки більшовики переважали в комісії: проти 2 - 3 есерів могли виступити 10 - 12 більшовиків. Зіткнення думок були не тільки на міжпартійній основі, але і виникали між самими більшовиками. Це можна пояснити. Створювалася перша в історії людства Конституція соціалістичної держави, яка не має ніяких прецедентів, а досвід нового державного будівництва був дуже невеликий.
Боротьба розгорнулася, перш за все, навколо питання про диктатуру пролетаріату, основного конституційного принципу. Ліві есери виступили проти того, щоб в Конституції була закріплена ідея диктатури пролетаріату.
«Проект Конституції Трудової Республіки», представлений есерами-максималістами, також заперечував ідею диктатури пролетаріату. Таку позицію займали по ряду принципових питань «ліві комуністи», які, по суті, також заперечували необхідність перехідного від капіталізму до соціалізму періоду і необхідність сильної держави диктатури пролетаріату.
Анархо-синдикалистская концепція «лівих комуністів» була відображена в проекті «Основних засад Конституції», розробленому професором М. А. Рейснер.
Проекту Рейснера був протиставлений документ під назвою «Тези про тип федерації», вироблений за участю Я. М. Свердлова і І. В. Сталіна. [4]
В ході підготовки першої радянської Конституції деякі питання були просто обділені увагою, зокрема ідея конституційного правосуддя не обговорювалася, як ідеологічно неприйнятна.
Конституція РРФСР 1918 р виходячи з принципу повновладдя Рад, не допускала можливість судової перевірки конституційності нормативних правових актів. Конституційний контроль за змістом Конституції покладався на Всеросійський з'їзд Рад і ВЦВК, а згодом до певної міри і на Президія ВЦВК.
«Звідси, - резюмував М.А. Рейснер, - випливає і для нас зовсім інше ставлення до основного закону або конституції, ніж те, яке ми зустрічаємо при конституції строго правової. І якщо в останньому випадку головне завдання полягає в тлумаченні і застосуванні раз і назавжди встановленого закону і доводиться підганяти під нього всі інші або абсолютно не передбачені випадки, то у нас на перше місце висувається обов'язок постійної критики і роботи над удосконаленням конституційного закону »[5] .
Гострим пунктом боротьби, що розгорілася в Комісії, було і питання про правове становище РНК і про взаємовідносини ВЦВК і РНК.
Декрет II Всеросійського з'їзду Рад про утворення робітничого і селянського уряду встановив, що контроль над діяльністю народних комісарів належить Всеросійському з'їзду Рад робітничих, селянських і солдатських депутатів і його Центральному Виконавчому Комітету.
Той же принцип у взаємовідносинах ВЦВК і РНК був відбитий в резолюції III з'їзду Рад «Про федеральних установах Російської Республіки».
Представники буржуазних партій, що входили до ВЦВК, стверджували, що РНК ігнорує ВЦИК, безконтрольно приймаючи законодавчі акти. Тому в проекті Положення «Про відділи Всеросійського Центрального Виконавчого Комітету», підготовленого підкомісією в складі А. І. Бердникова, Г. С. Гурвича і М. Я. Лациса, пропонувалося скасувати Раднарком і народні комісаріати, створивши замість них Рада ВЦВК і особливі колегії - відділи ВЦВК. Ці колегії повинні були делегувати на засіданні Ради ВЦВК «непостійних осіб».
Діяльність колегій повинна була координуватися Радою ВЦВК, утвореним з представників колегій і членів ВЦВК, законодавчі функції надавалися Всеросійському з'їзду Рад ВЦВК, його Раді і відділам і, крім того, «сукупності Рад, що посилають представників на з'їзд Рад, а також 1/10 цих Рад ».
Проект мав на меті фактично ліквідувати уряд як єдиний оперативний орган, який здійснює повсякденне керівництво країною.
Виступив проти проекту підкомісії Я. М. Свердлов заявив, що пропозиції про ліквідацію РНК і зосередженні функцій управління у відділах ВЦИК йдуть врозріз з тим, що відбувається на практиці процесом поступової ліквідації відділів ВЦВК і їх злиття з однойменними народними комісаріатами.
- Отже, країна здобула свій перший Основний закон.
- Перша Конституція складалася з 6 розділів і включала 17 глав і 90 статей.
- Які ж були цілі і функції створення першої Російської Конституції?
Правова, або юридична, функція полягає в тому, що саме Основний Закон виконує роль першоджерела і еталона офіційного права, ставлячи в єдині рамки всіх суб'єктів правових відносин, зосереджуючи в собі «правила гри», обов'язкові для всіх, - правооснову життя всього суспільства. Одночасно ці правила зведені в закон, а, отже, мають общеобязательностью, формалізованності, вищу юридичну силу, забезпечуються в разі потреби примусовим механізмом.
Установча функція конституції полягає в тому, що саме закону такого порядку відведена роль вводити нові інститути влади, покликані привести до позитивних змін в суспільстві. Саме конституційна форма надає проведеним реформам легітимний характер.
Аналізуючи першу Російську Конституцію можна констатувати її переважний політичний характер - закріплення нового ладу, нових основ державної влади. Радянська влада поспішала з твердженням своїх основ.
У радянському конституційному праві виділяли ще так звану ідеологічну функцію, що заперечує ідеологічна багатоманітність і нав'язує населенню країни одну державну ідею. Безсумнівно, що і ця функція була основою нової Конституції.
Крім узаконення прямого насильства перша Конституція Української РСР проголосила пряме нерівність серед населення країни. Наприклад, особи, які не належать до найбідніших верств населення, не мали політичними правами, зокрема виборчим. Таким прав, як свобода слова, друку, зборів і спілок надавався суто політичний характер, вони закріплювалися тільки за трудящими (п.14, 15, 16 глави 5 розділу I). Але і ці нечисленні свободи, надані окремої частини населення, були аж ніяк не безумовні. Пункт 23 глави 5 розділу II говорив: «Керуючись інтересами робітничого класу в цілому, РРФСР позбавляє окремих осіб і окремі групи прав, які використовуються ними на шкоду соціалістичної революції».
Сама ідея знищення експлуатації людини людиною тут же замінювалося ідеєю експлуатації людини державою: вводилася загальна трудова повинність (п. «Е» глави 2 розділу II). Повністю заперечувався принцип поділу влади (п.31 розділу 7, п.62 глави 12 розділу III), визнаний в правовій теорії невід'ємним елементом конституції.
В основу даного документа, як і режиму, який йому відповідав, була покладена теорія насильства, диктатури, по суті заперечує ідею права.
Ще роботи з історії