Суб'єкти екологічних правовідносин 1

Екологічне правовідносини - це врегулює-ванне нормами екологічного права загально-ного ставлення, спрямоване на удовлет-Ворен законних екологічних інтересів людини, про-щества і держави.

Екологічне правовідносини, як і будь-яке інше суспільне відношення, встановлюється між людьми. Суб'єктами екологічного права визнаються особи, є-ються носіями спеціальних прав і обов'язків у сфері природокористування і охорони навколишнього середовища.

Суб'єкти екологічних правовідносин подразде-ляють на дві групи в залежності від вмісту їх екологічної правосуб'єктності.

Першу групу складають природопользователи, обла-дають майновими і пов'язаними з ними неим-громадської правами в сфері природокористування.

Суб'єктами майнових прав є влас-ники природних ресурсів і вторинні природокористування-Ватель, які здійснюють спеціальне (господарське) користування природними ресурсами,

До даної групи належать як індивідуальні при-родопользователі, так і колективні користувачі.

До індивідуальних суб'єктів відносяться громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства, здійснюва-ющие господарське користування природними ресурсами.

Колективними суб'єктами визнаються юридичес-кі особи, які мають право спеціального природо-користування.

Суб'єктами немайнові прав в сфері природо-користування є фізичні особи, які здійснюють природне (позаекономічний) природокористування, спрямоване на задоволення власних потреб населен-тей, не пов'язаних з отриманням економічної вигоди.

Другу групу складають публічні суб'єкти. До них відносяться:

♦ публічні освіти (Російська Федерація, суб'єкти РФ і муніципальні освіти);

♦ державні та муніципальні органи.

Суб'єкти екологічного права наділяються екологи-чеський правосуб'єктність, яка включає три со-ставних компонента:

1) здатність мати права і бути носієм зобов'язаний-ностей в сфері природокористування і охорони при-рідного середовища;

2) здатність своїми діями реалізувати дан-ні права і обов'язки;

3) власне суб'єктивні права і обов'язки, але-сителем яких може бути даний суб'єкт.

Суб'єктивне право являє собою передбачену законом міру можливої ​​поведінки, що дозволяє суб'єкту задовольняти його власні інтереси.

Навпаки, юридичний обов'язок - це передбачена законом міра належної поведінки суб'єктів правовідносин. Відмінність юридичного обов'язку від суб'єктивного права полягає в тому, що від неї учасник правовідносини не може відмовитися.

Суб'єктивні права (правомочності) учасників екологічних правовідносин можна під розділити на загальні і спеціальні.

Якщо перші передбачені для всіх видів суб'єктів і мають силу універсальних правил, то другі передбачені тільки для певного кола суб'єктів екологічних правовідносин.

Наприклад, право на достовірну інформацію про стан навколишнього середовища (ст. 42 Конституції РФ) належить в рівній мірі всім суб'єктам екологічних правовідносин, всім громадянам. У той же час, право спеціального природокористування (спеціального водокористування, надрокористування та ін.) - тільки тим учасникам правовідносин, правовий статус яких уповноважує на такий вид природокористування (спеціальні водокористувачі, лісокористувачі і т.д.) і які отримали відповідний дозвіл з боку уповноважених на те органів і організацій.

Міра належної поведінки суб'єктів правовідносин (юридичний обов'язок), також має дві сторони:

а) обов'язок здійснення суб'єктами правовідносин певних дій, наприклад, обов'язок юридичних осіб та громадян вживати заходів до запобігання захворювань і загибелі об'єктів тваринного світу під час проведення сільськогосподарських та інших робіт (ст. 28 Федерального закону "Про тваринний світ");

б) обов'язок не вчиняти певні дії, яка встановлена ​​законом. Так, забороняється введення в експлуатацію будівель, споруд, будівель та інших об'єктів, не оснащених технічними засобами і технологіями знешкодження та безпечного розміщення відходів виробництва та споживання (ст. 38 Федерального закону "Про охорону навколишнього середовища").

ЕКОЛОГІЧНІ ПРАВА ГРОМАДЯН.

Під екологічними правами людини розуміються визнані і закріплені в законодавстві права індивіда, що забезпечують задоволення різноманітних потреб людини при взаємодії з природою.

За рівнем правового регулювання ці права поділяються на основні та інші права в галузі навколишнього середовища.

Так, основними конституційними є право приватної власності на землю (ст. 36), право кожного на сприятливе навколишнє середовище, достовірну інформацію про її стан і на відшкодування шкоди, заподіяної його здоров'ю або майну екологічним правопорушенням (ст. 42). Пряме відношення до розглянутого різновиду прав має право кожного на працю в умовах, що відповідають вимогам безпеки і гігієни (ст. 37), а також право кожного на охорону здоров'я і медичну допомогу (ст. 41) та ін. Перелік прав дається в гл. 2 Конституції РФ.

Поряд з представленої вище класифікації, екологічні права можуть бути поділені також за видами регульованих ними інтересів або сторін діяльності. Як в Російській Конституції, так і в Міжнародних пактах з прав людини виділяються

цивільні (особисті) права;

Очевидно, що як самостійні за змістом екологічні права, так і юридично значущі екологічні інтереси громадян проявляються в більшій чи меншій мірі в кожному з названих видів прав.

Так, цивільні (особисті) права визначають захищеність людини, його здоров'я і майна від будь-якого незаконного втручання (наприклад від шкідливого впливу навколишнього середовища).

Політичні права громадян висловлюють можливості індивіда на участь у здійсненні державної влади (за допомогою проведення референдуму з питань охорони навколишнього середовища, участі в процесі підготовки і прийняття екологічно значущих рішень і ін.), Встановлення контролю за владою (шляхом судового оскарження рішень і дій державних органів і посадових осіб, а також їх бездіяльності, що порушують екологічні права громадян).

Культурні права дозволяють забезпечувати зростання рівня екологічної культури людини.

Схожі статті