Управління дошкільним освітнім закладом: сутність, склад і структура
Керівник дошкільного навчального закладу повинен бути професійно і морально підготовлений до управлінської діяльності, знати теорію наукового управління, удосконалювати свій стиль роботи.
Як зазначає Л. Поздняк, під керуванням дошкільним закладом слід розуміти цілеспрямовану діяльність, що забезпечує узгодженість спільної праці співробітників у вирішенні завдань виховання дітей на рівні сучасних вимог [39, 55]. Під цілеспрямованої діяльністю розуміється вплив (з певною метою) на педагогічний колектив (а через нього на виховно-освітній процес). Оптимальне для сучасного підходу в управлінській діяльності - це все-таки цілеспрямована взаємодія керуючої і керованої підсистем по досягненню запланованого результату (мети).
Подання про діяльність управління керівника освітнього закладу як професійної, що базується на науці управління освітою, стало формуватися тільки в 90 х роках XX століття. Сьогодні завідувач дошкільним навчальним закладом - це не тільки посада, але і професія з усіма властивими професійної діяльності структурними компонентами. У чому ж суть діяльності управління в дошкільному навчальному закладі?
Значна частина дослідників визначає сутність управління через його внутрішні і зовнішні функції.
А.Ф. Пеленёв, грунтуючись на методології системного дослідження [38, 44], розглядає управління як цілісне єдності взаємопов'язаних між собою багатьох компонентів, вважаючи за необхідне виділити його склад, структуру, сутність, зовнішні функції (цільове призначення по відношенню до об'єкта), внутрішні функції як суб'єкта для того, щоб вивчити їх окремо.
Дошкільний навчальний заклад, як і будь-яка інша освітня установа має керовану і керуючу системи. Керована система складається з тісно пов'язаних між собою колективів - педагогічного, медичного, обслуговуючого і дитячого.
Структура (внутрішня форма системи, що представляє її компоненти і стійкі взаємозв'язки між ними, визначення А.Ф. Пеленёва [38, 335] управління в дошкільному навчальному закладі зазвичай представлена у вигляді двох основних підструктур - адміністративного і громадського управління і являє собою сукупність всіх його органів з притаманними їм функціями.
Спираючись на матеріали дослідження А.Ф. Пеленёва і використовуючи як основу його таблицю «Схема лінійної організаційної структури управління» [38, 179] організаційну структуру управління дошкільним закладом можна представити таким чином:
«Лінійна організаційна структура має низку привабливих для управління якостей, які обслуговують її широке застосування, - зазначає А.Ф. Пеленёв. простота, чітка система взаємних зв'язків по вертикалі забезпечує визначеність субординації. Звітність та відповідальність нижчестоящих структур і осіб перед з керівником сприяє формуванню виконавської дисципліни, швидкості реакції на практиці прийнятих управлінських рішень на будь-якому рівні »[38, 179].
За А.Ф.Пеленёву цільове призначення управління дошкільним закладом складається в забезпеченні спрямованості діяльності всіх підрозділів і співробітників на виконанні його функцій, в першу чергу освітніх і виховних. Інакше кажучи, управління дошкільним освітнім закладом покликане забезпечити використання кадрових, матеріально-технічних, фінансових, времмених і інших ресурсів з максимальною ефективністю і продуктивністю для розвитку дітей дошкільного віку.
У всіх наведених визначеннях управління і його призначення мається на увазі присутність двох сторін: суб'єкт управління (хто управляє) і об'єкт управління (чим управляють). Причому, управління полягає у впливі суб'єкта на об'єкт для зміни його з різними цілями: виконання роботи, стійкого функціонування, розвитку. Звідси випливає, що управління здійснюється людьми (керівник) як суб'єктами, є діяльність, мета і завдання якої спрямовані на забезпечення, підтримку і підвищення ефективності функціонування об'єкта управління, досягнення його цілей.
Управління само по собі не має самостійного значення, воно цінне як одна з необхідних умов функціонування складно організованих систем. У цьому теж суть управління. «Значимість і оцінка управління - лише в його вплив на функціонування керованого об'єкта», - підкреслює А.Ф.Пеленёв [38, 51]. І далі дає таке визначення: управління освітньою установою є вплив на його життєдіяльність з метою переведення її з одного стану в інший з більш ефективним здійсненням освітніх та інших функцій.
Розмірковуючи про сутність діяльності управління в дошкільному навчальному закладі необхідно чітко визначити, що є суб'єкт і об'єкт управління, або, інакше, відповісти на питання - хто і чим керує?
У дошкільному навчальному закладі суб'єктом управління є завідуюча і її заступник (методист). Крім того створюються і колегіальні органи, які вирішують управлінські завдання (рада педагогів і т. Д.). Суб'єктами управління в тій чи іншій мірі є педагоги і батьки. Всі суб'єкти управління можуть діяти розрізнено, суперечливо (що тягне до ускладнень в мікрокліматі дошкільного навчального закладу), або утворювати цілісну єдність, систему внутрісадовского управління.
Об'єктом управління в дошкільному навчальному закладі виступає вся система його життєдіяльності, основними компонентами якої є:
міжособистісні відносини всіх учасників навчально-виховного процесу (діти, педагоги, батьки, співробітники);
підвищення кваліфікації педагогів;
створення необхідних матеріально-технічних умов.
Елементом системи управління виступає її найменша частина, що представляє собою єдність процесів збору та відпрацювання інформації про керований об'єкт, прийняття управлінського рішення і дій суб'єкта (керівника дошкільного навчального закладу) на його виконання. Відсутність названих складових процесу управління, або порушення їх єдності веде до втрати сутності управління, до некерованості об'єкта. В ідеалі збір і відпрацювання інформації повинна здійснюватися безперервно, необхідна зворотній зв'язок з об'єктом управління, щоб мати достовірну картину про стан справ, достатню для прийняття своєчасних і адекватних управлінських рішень.
доручить заступнику (методисту);
сама поділиться своїми знаннями;
використовує комбінацію цих дій;
знайде інші шляхи вирішення завдання (відправить педагогів на курси підвищення кваліфікації, порадить ознайомитися з передовим досвідом педагогів іншого дошкільного навчального закладу).
Постановка управлінських завдань, навіть самих своєчасних і компетентних, ще не управління. Цілеспрямований перехід об'єкта управління з одного стану в інший (якісно краще) відбудеться лише в тому випадку, якщо управлінське рішення буде реалізовано на практиці. Якщо ж зміни в об'єкті відбувається незалежно від впливу суб'єкта управління (керівника) або перетворення йде не у відповідності з прийнятим рішенням - це означає, що об'єкт стає некерованим. Причинами подібної ситуації можуть бути:
відсутність у керівника достовірного знання про стан і функціонування керованого об'єкта (відсутність інформації, або недостовірна інформація);
Не прийнято вчасно необхідне і адекватне управлінське рішення;
невідповідність прийнятого рішення суб'єктивним потребам, закономірностям або умов функціонування і розвитку об'єкта;
неприйняття рішення виконавцями (рішення не дійшли до свідомості виконавців);
недостатньо високий кваліфікаційний рівень педагогів (вони не в змозі виконати пред'явлені вимоги, через відсутність необхідних знань, умінь, навичок);
відсутність високого рівня виконавської дисципліни.
Кожна з вищеназваних причин може стати достатньою для того, щоб об'єкт став некерованим або слабоуправляемой, але частіше за все вони діють в різних комбінаціях. Керівник дошкільного навчального закладу повинен вміти виявляти і усувати ці причини, вибудовуючи свою діяльність, згідно з наукою управління освітою.
Таким чином, управління дошкільним освітнім закладом як діяльність керівника передбачає цілісне єдність взаємопов'язаних між собою компонентів, має певну структуру, зовнішні і внутрішні функції і спрямована на переклад ДОУ з одного стану в інший, якісно краще.