документообіг інформаційний правової управління
Історія вітчизняних органів фінансового управління має дуже глибоке коріння, бо будь-яка держава - це, перш за все, фінансові потоки і управління ними.
Чисельність міськфінвідділу була 8 осіб, а в 1920-1922 роках - вже 44 одиниці.
Перебудова (реформування, реорганізація) фінансових органів відбувалася в залежності від розв'язуваних завдань і побудови державної системи. В окремі періоди часу був поділ на промислові і сільськогосподарські фінансові органи.
Значні зміни в завданнях фінансових органів відбулися в 90-ті роки минулого століття в зв'язку зі створенням податкових і казначейських органів і передачею їм значної частини функцій.
Найважливіше завдання - складання проекту бюджету муніципального освіти, здійснення казначейського виконання бюджету, організація муніципального фінансового контролю за раціональним і цільовим витрачанням бюджетних коштів.
Сьогодні перед фінансистами стоять відповідальні завдання підвищення стійкості, ефективності і впевненого розвитку фінансової системи.
Характерними особливостями проведеної в муніципальній освіті «Місто Кіров» бюджетної політики є активне реформування сфери суспільних фінансів, що здійснюється відповідно до стратегічних установками і процесами реформування бюджетної сфери в цілому в Російській Федерації, застосування в цілях досягнення найбільшого ефекту програмно-цільових методів управління.
В рамках реформ сформована сучасна система управління громадськими фінансами: створена необхідна нормативна правова база; розширений горизонт фінансового планування; впроваджені інструменти бюджетування, орієнтованого на результат: доповіді про результати та основні напрямки діяльності суб'єктів бюджетного планування, муніципальні та відомчі цільові програми, муніципальні завдання; бюджетний процес організований з урахуванням безумовного виконання чинних і знову прийнятих зобов'язань, оцінки обсягів прийнятих зобов'язань і ресурсних можливостей бюджету; бюджетні асигнування плануються на підставі переліку муніципальних послуг (робіт), за якими має здійснюватися облік потреби в їх наданні; впроваджена казначейська система виконання бюджету, що забезпечує ефективний облік і виконання діючих зобов'язань; управління єдиним рахунком бюджету; формування достовірної та прозорої бюджетної звітності.
Подальшою метою реформування муніципальних фінансів є підвищення ефективності, прозорості використання бюджетних коштів і системи управління муніципальними фінансами муніципального освіти «Місто Кіров».
o завершити повноцінне впровадження програмно-цільових методів управління в бюджетний процес;
o модернізувати систему муніципального фінансового контролю;
o реалізувати заходи щодо підвищення ефективності бюджетних витрат;
o забезпечити підвищення якості фінансового менеджменту в секторі державного управління;
o підвищити відкритість і прозорість управління суспільними фінансами.
В даний час фінансове управління працює по забезпеченню виконання завдань, поставлених Президентом Російської Федерації в Бюджетному посланні про бюджетну політику щодо подальшого вдосконалення бюджетного процесу.
Чисельність фінансового управління відповідно до затвердженого штатного розпису - 48 осіб.
· Керує діяльністю Фінансового управління на основі єдиноначальності;
· Розподіляє обов'язки між працівниками Фінансового управління, керує ними і контролює їх діяльність;
· Підписує службову документацію Фінансового управління і в межах своєї компетенції іншу службову документацію;
· Видає в межах своєї компетенції накази і дає вказівки обов'язкові для виконання працівниками Фінансового управління;
· Має право першого підпису на платіжних документах при виконанні бюджету муніципального району;
· Здійснює інші необхідні для організації роботи Фінансового управління повноваження, встановлені законодавством, і правовими актами органів місцевого самоврядування.
Фінансове управління здійснює свою діяльність у взаємодії з регіональними органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування міста Кіров, громадськими об'єднаннями та іншими організаціями.
Основними завданнями Фінансового управління є:
1. координація в межах своєї компетенції фінансової, економічної, податкової, кредитної політики на всій території міста;
2. Розробка проекту бюджету міста Кіров, забезпечення виконання в установленому порядку бюджету, складання звіту про виконання бюджету;
3. здійснення в межах своєї компетенції фінансового контролю;
5. Розробка пропозицій щодо вдосконалення методів фінансово-бюджетного планування, фінансування і звітності; 6. розробка в межах своєї компетенції пропозицій щодо формування політики в області майнових та земельних відносин на території міста.
Фінансове управління відповідно до покладених на нього завдань виконує наступні основні функції:
o готує пропозиції та реалізує заходи щодо вдосконалення бюджетної системи міста Кіров;
o бере участь у підготовці пропозицій щодо основних напрямів кредитної, грошової політики, поліпшення стану розрахунків і платежів в економіці;
o складає і веде зведену бюджетний розпис;
o координує роботу і здійснює функціональне взаємодія у вирішенні фінансових, економічних питань з Міністерством фінансів Кіровської області, податковими органами, органами Федерального казначейства, а також в координації з іншими територіальними органами виконавчої влади Кіровської області і з органами грошово-кредитного регулювання;
o вдосконалює методи бюджетного планування та порядок бюджетного фінансування;
o проводить операції з обслуговування державного боргу міста Кіров;
o бере участь в роботі з підготовки та укладення кредитних договорів, в яких місто виступає в якості однієї зі сторін;
o здійснює необхідні заходи щодо забезпечення зобов'язань міста за кредитними договорами з Кіровської областю;
o бере участь в розробці порядку і здійснення контролю за надходженням доходів від майна, яке знаходить у власності міста;