Права громадян у сфері охорони здоров'я регулюються сьогодні Конституцією РФ, законом «Про основи охорони здоров'я громадян у РФ», і іншими нормативно-правовими актами, які мають загальну суть, але відрізняються рядом положень.
Згідно з існуючими законодавчими актами, поняття «охорона здоров'я» та «медична допомога» співвідносяться один з одним як частина і ціле, і чітке розуміння цього необхідно для проникнення в суть поняття прав громадян у сфері охорони здоров'я.
Всі заходи по реалізації зазначеного права спрямовані на профілактику захворюваності і збереження і зміцнення здоров'я нації та окремо взятої людини, підтримання його довголіття і активності, а в разі втрати ним працездатності - надання безкоштовної кваліфікованої медичної допомоги.
Розглянемо подібно питання суті та змісту поняття прав громадян у сфері охорони здоров'я і основні етапи їх становлення і нормативно-правового регулювання.
Основні етапи становлення прав громадян у сфері охорони здоров'я
Його головна особливість полягає в тому, що воно є невідчужуваним і людина володіє ним упродовж усього життя, починаючи ще з внутрішньоутробного періоду.
Форма письмової згоди на надання відомостей складових предмет лікарської таємниці третім особам
подивитися / завантажити >>
Однак, за даними наукових джерел, перше поняття є більш об'ємним і концептуальним. Якщо бути точніше, то право на охорону здоров'я і право на медичну допомогу співвідносяться один з одним як частина і ціле, але доповнюють і конкретизують один одного. Однак, незважаючи на те, що сьогодні зазначена сфера прав закріплена в Конституції, вона не завжди мала однакову суть.
Говорячи про становлення права людини на охорону здоров'я, не можна не згадати і про міжнародний досвід.
Права громадян у сфері охорони здоров'я були закріплені наступними документами:
Зазначене право було прописано і в інших подібних міжнародних законодавчих актах, в яких встановлювалися заходи, необхідні для найбільш повної реалізації права громадян на охорону здоров'я.
При цьому не можна не відзначити, що міжнародне визнання права громадян на охорону здоров'я означає їх особисту відповідальність за нього, а органи державної влади, в свою чергу, повинні розробляти і виконувати всі заходи, спрямовані на збереження і зміцнення здоров'я нації в цілому.
Саме тому право на охорону здоров'я містить ряд положень, по-різному сформульованих в конституціях різних країн. Однак їх закріплення і регулювання нормативно-правовими нормами є природне продовження їх забезпечення конституційним правом і гарантією їх реалізації в глобальних масштабах.
У першій лише згадується про право радянських громадян на матеріальне забезпечення в разі втрати працездатності і хвороби (у формі надання безкоштовної медичної допомоги), другий же документ є свого роду попередником сучасного змісту прав громадян у сфері охорони здоров'я і надання медичної допомоги.
Конституція СРСР 1977 року надала праву на охорону здоров'я статус конституційного права радянських громадян, а також підвела риску під усім попереднім періодом становлення і зміцнення системи радянської охорони здоров'я.
Конституція закріпила права населення на охорону здоров'я і намітила шляхи його реалізації за наступними напрямками:
- надання громадянам безкоштовної кваліфікованої медичної допомоги;
- розвиток і вдосконалення виробничої санітарії і техніки безпеки;
- проведення широких лікувально-профілактичних заходів;
- розробка і реалізація заходів щодо захисту навколишнього середовища.
Крім цього, встановлено відповідальність посадових осіб за приховування обставин і фактів, що загрожують здоров'ю та життю людей, вживаються заходи щодо розробки і фінансування програм збереження і зміцнення здоров'я населення. Також заохочується будь-яка діяльність, що ведеться з метою зміцнення здоров'я людей.
Поряд з Конституцією РФ, приймалися також і інші нормативно-правові акти, що регулюють зазначену сферу прав. Вони, хоч і мали одну суть, все ж різнилися окремими положеннями про зміст права громадян на охорону здоров'я, а також про порядок, обсяги та особливості надання безкоштовної медичної допомоги.
Сутність поняття прав громадян на охорону здоров'я
Право на медичну допомогу як один з аспектів прав громадян у сфері охорони здоров'я гарантує людині широкий спектр заходів, спрямованих на збереження і зміцнення його здоров'я. При цьому абсолютно не важливо, чи є у нього втрата або порушення здоров'я.
Закон виділяє наступний комплекс правомочностей щодо прав громадян на охорону здоров'я:
- права громадян у сфері охорони здоров'я;
- обов'язок державної влади РФ щодо захисту прав громадян на охорону здоров'я;
- законодавчо встановлену відповідальність держави, юридичних і фізичних осіб за порушення зазначених прав і недотримання обов'язків з охорони здоров'я (у тому числі за розголошення лікарської таємниці, ненадання інформації, заподіяння шкоди здоров'ю людини, і ін.).
З усього сказаного вище можна зробити висновок, що, незважаючи на всю простоту і ясність понять «охорона здоров'я» та «медична допомога», вони досить складні і великі. На сьогоднішній день є певні складності в їх розмежування і визначення їх співвідношення як двох взаємопов'язаних компонентів.
Сьогодні право громадян на охорону здоров'я і медичну допомогу є мінімальний необхідний рівень даного права. Однак для глибокого проникнення в його суть і сенс потрібно чітке розуміння способу їх співвідношення як частини і цілого.
Право на охорону здоров'я - це одне з найбільш важливих прав людини. Без його повноцінної реалізації неможливий гармонійний розвиток особистості. Це першорядний фактор, який сьогодні перебуває в полі зору і держави, і суспільство, тому права громадян у сфері охорони здоров'я в РФ розглядаються в аспекті їх універсальності.
У сучасній Росії створюються і вводяться програми, спрямовані на надання населенню якісної і безкоштовної медичної допомоги, а також на профілактику захворюваності і поліпшення якості життя росіян.
Читайте в найближчих номерах журналу «Правові питання в охороні здоров'я»
