Сутність і рівні правової освіти
Існують різні підходи до визначення сутності освіти.
В останнє десятиліття в світі ідеї гуманізації освіти все більше стверджується особистісно-орієнтований підхід до виявлення сутності змісту освіти. При особистісно-орієнтованому підході до визначення сутності змісту освіти абсолютною цінністю не є відчужені від особистості знання, а сама людина. Освіту можна розглядати як процес і результат розвитку особистості за допомогою науково організованого навчання і виховання. Такий підхід забезпечує свободу вибору змісту освіти з метою задоволення освітніх, духовних, культурних і життєвих потреб особистості, гуманне ставлення до особистості, що розвивається, становлення її індивідуальності і забезпечення можливості самореалізації в культурно-освітньому просторі.
Гідний статус Росії в сучасному світі забезпечує тільки така система освіти, яка може реалізувати функцію збереження і відтворення гуманістичних традицій вітчизняної та світової культури, система гнучка, відкрита, здатна до саморозвитку, співвідноситься із західними моделями і враховує досвід російського просвітництва, що відповідає нагальним потребам сьогодення [ 43, с. 4].
Культурне ядро змісту освіти повинні складати універсальні загальнолюдські, загальнонаціональні та регіональні цінності, ставлення до дитини будується виходячи з сприйняття його як вільної, цілісної особистості, здатної в міру свого розвитку до самостійного вибору цінностей, самовизначення в світі культури і творчої самореалізації. Освіта при цьому не нав'язує ті чи інші цінності, а лише створює умови їх впізнавання, розуміння і вибору, стимулює цей вибір і подальшу внутрішню роботу дитини своїми діями і вчинками [41, с. 216].
Освіченою людиною можна назвати такого, який володіє загальними ідеями, принципами і методами, що визначають загальний підхід до розгляду різноманітних фактів і явищ, має в своєму розпорядженні високим рівнем розвинених здібностей, умінням застосовувати вивчене до можливо більшої кількості приватних випадків. У поняття освіти включені не тільки знання, навички та вміння як результат освіти, а й вміння критично мислити, творити, оцінювати з моральних позицій все, що відбувається навколо як процес нескінченно розгортається в діяльності і спілкуванні людини з іншими людьми.
Особливу увагу потрібно приділити правовій освіті. Практично будь-який напрямок діяльності вимагає від громадянина знання законів і інших нормативних правових актів у відповідній області [46, с. 75].
У своєму структурному зрізі, освіту, являє собою триєдиний процес, що характеризується такими його сторонами, як засвоєння досвіду, виховання якостей поведінки, фізичний і розумовий розвиток.
Роль освіти на сучасному етапі розвитку Росії визначається завданнями її переходу до демократичного і правової держави, до ринкової економіки, необхідністю подолання небезпеки відставання країни від світових тенденцій економічного і суспільного розвитку [4]. У сучасних умовах одним з найважливіших пріоритетів оновлення змісту освіти є модернізація та розвиток правової освіти. У 90-ті роки правова система Росії зазнала значних змін. В рамках правової реформи на принципах верховенства права і закону відбулося демократичне оновлення законодавства, права і свободи людини і громадянина затверджуються як найвища цінність в суспільстві, посилюється роль суду, як незалежного гаранта дотримання прав людини. У суспільстві пробуджується практичний інтерес до права і правових інститутів, зміцнюється ставлення до права як механізму безконфліктної реалізації своїх інтересів. На рівні масової свідомості це виражається в різкому підвищенні попиту на юридичну літературу, загалом зростанні інтересу людей до правових знань, правової інформації.
На сьогоднішній день існує проблема правової освіти. Змісту правової освіти не відповідає сучасним вимогам. Головний недуга російської правової дійсності - широко поширений правовий нігілізм. Росія з моменту свого виникнення як держави і майже до сих пір була країною монархічної, і все нашё законодавство являло собою суть одноосібні веління глав держави. Згадайте, - що укази Петра I, що веління Івана IV Грозного, та й усіх інших наших самодержців найчастіше грунтувалися лише на їх волі. Сюди ж можна віднести знамените "ось приїде пан, пан нас розсудить". Іншими словами, один з основних мінусів російського правосвідомості - закон тут сприймався як воля конкретної особи або групи осіб, а не як відображення природного права [29, с. 141].
Центральне місце повинно відводитися особистості і її інтересам, не забуваючи, звичайно, і про інтереси суспільства в цілому, не ущемляючи інтересів інших індивідів. У суспільстві має бути негативне ставлення до правопорушень, люди в правовій дійсності повинні виступати, як рівні суб'єкти незалежно від ставлення до різних релігійних і політичних об'єднань.
Освічена людина повинна володіти високим рівнем правової культури. Правова культура, це, перш за все правові цінності (права людини, ідея конституції, ідея юридичної визначеності особистості д.р.), які забезпечують вибір і постановку цілей; норми, які допомагають вибору адекватних способів, методів переслідування намічених цілей. Звідки вони беруться ці самі правові норми? Очевидно, що ні спускаються з неба, вони повинні бути зроблені самими людьми, їх об'єднаннями. Вироблення названих вище та інших цінностей свідчить (наприклад, ідеї конституції і самої конституції) свідчать про еволюцію правової культури в людському суспільстві. Зрозуміло, що одні суспільства досягли успіху в цьому напрямку більше, інші менше, третім поки взагалі не вдалося чогось в цьому напрямку домогтися. І це одне з найважливіших напрямків еволюції правової культури (вироблення, виробництво правових цінностей і норм) [48, с. 11].
Якщо говорити про сучасну ситуацію в Росії, то до факторів заважає виробленню високого рівня правової культури відноситься не дотримання законів, видання суперечать один одному нормативно-правових актів, перегини в використанні владного становища, а також спадщина правової культури СРСР.
Формування правової культури - складний тривалий процес, що торкається всіх сторін суспільного життя. Засобами формування є пропаганда права, розвиток у громадян юридичних знань, практичне зміцнення законності, наявність сильної юридичної науки, вдосконалення системи правових актів, яке досягається завдяки наявності в державі демократичної, ефективної конституції і високому правовому і техніко-юридичного якості законів і підзаконних актів. Приклад керівників, посадових осіб державного апарату, що беруть участь у законодавчій і правозастосовчої діяльності має великий вплив в процесі формування правової культури суспільства.
Правова культура - необхідна умова свідомого здійснення громадянином свого обов'язку перед суспільством, що сприяє подоланню відсталих поглядів, що відхиляється людей, запобігання випадків свавілля і насильства над особистістю. Науково обгрунтовані правові уявлення громадян є передумовами зміцнення законності і правопорядку, без чого неможливо побудувати громадянське суспільство і правова держава [34, с. 184].
Для підвищення в російському суспільстві правової культури в цілому і необхідний компетентнісний підхід як основа оновлення змісту правової освіти.
Розрізняють загальне і спеціальну освіту. Загальна освіта забезпечує кожній людині такі знання, вміння, навички, які необхідні йому для всебічного розвитку і є базовими для отримання в подальшому спеціального - професійного утворення. За рівнем і обсягом змісту як загальне, так і спеціальну освіту може бути початковим, середнім, вищим.
У Федеральному законі "про освіту" дається сучасне змісту освіти.
Загальні вимоги до змісту освіти
- забезпечення самовизначення особистості;
- створення умов для її самореалізації;
- зміцнення і вдосконалення правової держави.
- адекватний світовому рівень загальної та професійної культури суспільства;
- формування в учня адекватної сучасному рівню знань і рівня освітньої програми картини світу;
- інтеграцію особистості в національну та світову культуру;
- формування людини і громадянина, інтегрованого в сучасне йому суспільство і націленого на вдосконалення цього суспільства;
- формування духовно-моральної особистості;
- відтворення і розвиток кадрового потенціалу суспільства.
3. Професійна освіта будь-якого рівня має забезпечувати отримання які навчаються професії та відповідної кваліфікації.
В основі нового змісту освіти повинні лежати способи і техніки мислення і діяльності, розуміння, уяву, позиціонування, моделювання. Кожен російський дитина повинна бути введений в систему фундаментальних здібностей як головного життєвого капіталу. Замість розбухлого набору низькоякісних предметів залишити деякі, які супроводжуються метапредметний стратегічними курсами і проектно-дослідницькою діяльністю, що інтенсифікує освіту, не руйнує дітей многопредметьем і мелкопредметьем [28, с. 19].
По-перше, задоволенням від володіння ним, пов'язаним з властивим всім людям імпульсом допитливості.
По-друге, освіта має істотну інструментальну цінність, що допомагає в досягненні інших, більш значущих цінностей:
- воно виступає в якості механізму збільшення власного стану - здобуття кращої роботи, більш високих заробітків, більш високого рівня життя;
- воно допомагає отримати владу, в тому числі таку її різновид, як "експертна влада" (хоча, звичайно, не є ні єдиним, ні обов'язковою умовою цього) [10, с. 5].
Правова освіта як складова частина системи освіти здійснюється відповідно до рівнів освіти.
Відповідно до Федерального закону "про освіту" в Російській Федерації встановлюються такі освітні рівні:
- основна загальна освіта;
- середню (повну) загальну освіту;
- професійно-технічну освіту;
- середню професійну освіту;
- вища професійна освіта - бакалаврат;
- вища професійна освіта - підготовка спеціаліста або магістратура;
- фундаментальну наукову, професійну освіту.
Правова освіта включає в себе три ступені, відповідні рівням освітніх програм: початкова загальна, основна загальна, середня загальна освіта.
Середня професійна освіта має на меті підготовку фахівців середньої ланки, задоволення потреб особистості в поглибленні і розширенні освіти на базі основної загальної, середньої (повної) загальної або початкової професійної освіти. На цьому рівні існують як загально курси, як правило, враховують специфіку спеціальності та дозволяють отримати знання, як загальноправової характеру, так і забезпечення правового регулювання професійної діяльності. На цьому рівні отримують і фахову юридичну освіту за різними напрямками.