Здійснювати свою владу народ може безпосередньо і опосередковано (через представників). Конституцією встановлено опосередковане здійснення влади тільки через органи державної влади та органи місцевого самоврядування. Вищим безпосереднім вираженням влади народу є референдум і вільні вибори.
Територіальне громадське самоврядування та їх виконавчі органи не входять до системи органів місцевого самоврядування, а являє собою форму безпосереднього здійснення влади народом.
Трьома єдиними умовами для встановлення меж є:
· Кордону ТОС не повинні виходити за межі муніципального освіти;
· Кордону ТОС не повинні перетинатися з межами іншого ТОС;
· Кордону ТОС повинні бути безперервними;
В межах ТОС можуть бути землі і об'єкти будь-якої форми власності та призначення.
Фінансові ресурси ТОС можуть складатися з:
· Доходу від майна, в тому числі переданого йому в управління (у власність);
· Добровільних внесків і пожертвувань юридичних і фізичних осіб;
· Коштів місцевого бюджету, переданих органу ТОС для здійснення окремих муніципальних повноважень на підставі договору між органами ТОС і органами місцевого самоврядування;
· Доходів від власної господарської діяльності.
· Грантів, конкурсів, програм підтримки та розвитку ТОС;
У власності ТОС можуть бути:
· Кооперовані кошти фізичних і юридичних осіб,
· Інші кошти, отримані із законних джерел,
· Побудовані на ці кошти споруди: дитячі дворові, спортивні майданчики, житлові, нежитлові та новостворені виробничі приміщення, транспорт, обладнання, інвентар та інше майно.
· Як юридична особа ТОС може бути засновником, пайовиком інших організацій, мати майнові права на частки і паї.
Порядок створення ТОС встановлюється Статутом (Положенням про ТОС) муніципального освіти і включає обов'язкове поетапне виконання населенням умов:
· Створення ініціативної групи жителів на території утвореного ТОС;
· Розробка ініціативною групою пропозицій щодо кордонів ТОС, проекту Статуту та назви ТОС, підготовка до установчих зборів (конференції) і оповіщення жителів;
· Обрання делегатів на установчу конференцію на зборах жителів;
· Проведення установчих зборів (конференції) жителів і прийняття рішення про створення ТОС, назві ТОС, встановлення меж ТОС, затвердження Статуту ТОС, обрання виконавчих органів і ревізійної комісії;
· Реєстрація Статуту ТОС в органі місцевого самоврядування (муніципального освіти);
ТОС, як всі органи влади є некомерційною організацією, з правом ведення всіх видів діяльності передбачених власним Статутом. ТОС вважається заснованим після реєстрації органом місцевого самоврядування (ОМСУ).
ТОС (або виконавчий орган ТОС) створений з утворенням юридичної особи, реєструється в формі некомерційної організації (НКО) в Міністерстві Юстиції Російської Федерації, відкриває свій розрахунковий рахунок в банку і має печатку.
Жителі самостійно розпоряджаються зібраними коштами і мають право на бюджетне фінансування обґрунтованих витрат по ремонту і експлуатації свого житла, благоустрою території та інших питань місцевого значення. ТОС взаємодіє з органом місцевого самоврядування виключно на підставі договору, можуть укладати будь-які договори (розривати їх при невиконанні) з будь-якими організаціями і керуючими компаніями.
Форми об'єднання територіальних громадських самоврядувань, Поради ТОС, Асоціації ТОС, Комітети ТОС і ін. Не є вищестоящими організаціями, а створюються в допомогу ТОС для навчання методологій, інформування населення, надання послуг (ведення бухгалтерії, обслуговування інформаційних ресурсів і т.д.).
Відповідальний секретар - Полудьонний Д.В. +79787481505 [email protected]