Третій період у розвитку освіти (1860-1890-ті рр.)
З початку 1860-х рр. починається третій період у розвитку вітчизняної освіти, що характеризується підготовкою нової реформи. В цей час в Росії відбулися величезні політичні перетворення, істотно вплинули на моральний клімат в суспільстві. Передові громадські діячі того часу розглядали скасування кріпосного права (1861) як найважливіша умова для морального розвитку народу і країни, необхідну передумову для боротьби за подальший прогрес. У свідомість російської людини стала впроваджуватися думка про єдність і рівноправність всіх людей, про гідність будь-якої людської особистості, необхідність уважного і гуманного ставлення до її потреб і запитів. Звільнення особи від станових, побутових, сімейних, релігійних пут стає головним завданням покоління інтелігенції 1860-х рр.
Реформи цього періоду викликали надзвичайно широкий демократичний рух, потужний духовний підйом російського суспільства, прагнення передових діячів того часу активно брати участь в оновленні російської дійсності, направити її розвиток у відповідності зі своїми уявленнями та ідеалами, породили надію на швидку і повну загибель «минулих часів». Найважливішим засобом звільнення та розвитку особистості визнавалося просвіта. Віра в силу освіти була властива всім спраглим відновлення російського суспільства. Широко поширилася ідея про необхідність відстоювати інтереси народних мас, перш за все селян, про виконання «боргу» перед народом. Цей борг міг бути сплачений насамперед у формі поширення освіти і культури в народних масах. З цим пов'язано участь широких кіл інтелігенції в культурно-просвітницькій роботі, створення недільних шкіл, виникнення спеціальних видавництв, розвиток педагогічної журналістики і т. П.
У 1860-і рр. вперше в російській історії з'явилися установи та організації, діяльність яких була спрямована на поширення знань серед народних мас. З ініціативи передової інтелігенції, головним чином студентської молоді, в середині XIX ст. виникли недільні школи - освітні школи для дорослих селян, ремісників і ін. Були створені перші народні бібліотеки і читальні - загальнодоступні безкоштовні бібліотеки для трудящих. Стали проводитися народні читання, які були однією з найбільш поширених форм популяризації загальноосвітніх, професійних і прикладних знань.
З 1860-х рр. спостерігається розквіт російської національної педагогіки, представники якої внесли гідний внесок у розвиток світової педагогічної думки і вивели початкову освіту на новий рівень розвитку. Слідом за природодослідниками наукові товариства стали організовуватися в сфері гуманітарних наук. Одним з перших в цій області було Санкт-Петербурзьке педагогічне товариство (1869), яке об'єднувало широке коло вчених, діячів народної освіти, які ставили своїм завданням сприяння науковій розробці педагогічних проблем. Серед активних учасників товариства були К.Д. Ушинський, Н.Х. Вессель, П.Ф. Каптерев та інші видатні педагоги. Члени товариства організовували філії в інших містах, керували педагогічними курсами, виступали з лекціями в різних аудиторіях. У 1871 р було створено Санкт-Петербурзьке товариство сприяння початкового виховання дітей дошкільного віку. Результатом його діяльності стали курси з підготовки виховательок в сім'ях і дитячих садах, лекції з дошкільного виховання та ін. Петербурзьке товариство поклало початок поширенню подібних товариств по всій Росії.
Особливу роль у розвитку педагогічної думки, в удосконаленні методів виховання і навчання грали вчительські з'їзди. Перший вчительський з'їзд відбувся в 1867 р в Олександрівському повіті Катеринославської губернії. У 1870 р проходив з'їзд учителів в Сімферополі; в його роботі брав участь К.Д. Ушинський. З'їзд при Всеросійської політехнічної виставці в 1872 р зібрав близько 700 учасників, перед якими виступили відомі педагоги і методисти. У пореформений період більше уваги стало приділятися і педагогічної освіти. Набули поширення 4-6-тижневі педагогічні курси підвищення кваліфікації вчителів початкової школи. К.Д. Ушинський розробив план підготовки вчителів початкової школи. За цим планом будували роботу все земські вчительські семінарії і школи. Він же висловив ідею створення в університетах педагогічних факультетів. Все це стимулювало увагу до поліпшення педагогічної освіти. В цілому найбільш значний розвиток школи і педагогіки в Росії в XIX ст. довелося на його другу половину і було результатом великомасштабного реформування.
У 1860 р приймається «Положення про жіночі училища відомства міністерства народної освіти», згідно з яким засновуються жіночі училища двох типів: училища першого розряду (шість років навчання) і другого розряду (три роки). В училищах першого розряду вивчалися закон Божий, російська мова, граматика, словесність, арифметика, географія, історія загальна і російська, почала природної історії і фізики, чистописання, рукоділля.
У 1864 було затверджено «Положення про початкові народні училища», в якому до початкової освіти були віднесені елементарні школи всіх відомств, міські та сільські школи, що утримувалися за рахунок скарбниці, товариств та приватних осіб. У початкових школах викладалися закон Божий, читання по книгах цивільної та церковної друку, лист, чотири арифметичних дії і, де можливо, церковний спів. Все викладання повинно було вестися російською мовою. Тривалість навчання в Положенні не вказувалася. Фактично в кращих земських і міських школах вона становила три роки, в багатьох інших - два роки. Всі початкові народні училища, що знаходилися раніше у веденні різних відомств, були підпорядковані Міністерству народної освіти, однак для початкових училищ, відкритих духовенством, робилося виняток: вони залишалися у веденні Священного Синоду. В цілому реформа початкової освіти згідно Положенням 1864 повинні читатися як її безстановий характер, давала право відкривати початкові школи органам місцевого самоврядування (земствам), допускала до викладання жінок, засновувала колегіальні органи управління школою.
У тому ж році видається «Положення про земських установах», за яким земства могли відкривати початкові школи і утримувати їх у господарських цілях. За перші десять років свого існування земства створили значну мережу початкових сільських шкіл. У деяких змістових організовувалася підготовка народних вчителів в земських учительських школах, проводилися курси і з'їзди вчителів, влаштовувалися пришкільні бібліотеки. Однак права земств були обмежені і зводилися переважно до вирішення фінансово-господарських питань, земства не мали права втручатися в навчально-виховний процес і діяльність шкіл. Земські школи належали до числа міністерських шкіл і офіційно іменувалися «початковими народними училищами в губерніях, на які поширюється дія Положення про земські установи». Серед населення вони користувалися більшою популярністю, ніж інші початкові школи. Саме земські школи зіграли велику роль в поширенні освіти серед селян. Земства завдяки гарній оплаті праці могли запрошувати на роботу вчителів зі спеціальною педагогічною освітою. При появі можливості в земських школах розширювався коло досліджуваних дітьми предметів, найчастіше за рахунок включення реальних знань. Земство піклувалася про розвиток в школах прикладних знань. Для цього при деяких школах організовувалися ремісничі класи, розлучалися розплідники, пчельники, практикувалося землеробство, організовувалися нижчі сільськогосподарські школи та практичні ферми. Вчителі, розширювали офіційно діючу програму, прагнули до всебічного освіти своїх учнів, а також до використання нових, більш ефективних методів викладання. Земські школи могли по праву вважатися навчальними закладами, що пропонують високий рівень початкової освіти.
У 1864 р затверджується «Статут гімназій і прогімназій», який проголошує принцип загальнолюдського освіти і внесословной школи. Згідно зі статутом засновуються два типи гімназій: класична - з викладанням латинської та грецької мов і реальна - без давніх мов, навчання в них було розраховано на сім років. Мета «класичних» - дати загальну освіту, необхідне для вступу до університету і інші вищі спеціальні навчальні заклади. «Реальні гімназії» не давали права вступу до університетів. Також існували «прогімназії» - початковий щабель гімназії.
В реальній гімназії в порівнянні з класичною в більшому обсязі викладалися точні та природничі предмети: математика, природознавство, астрономія, фізика, креслення. Передбачалася організація прогимназий - неповних середніх шкіл з 4-річним терміном навчання, відповідним чотирьом першим класами гімназії. Як правило, вони відкривалися в невеликих повітових містах.
У 1870-1880-х рр. після невдалого замаху на Олександра II реформи освіти стали носити реакційний характер. Новий Статут початкових шкіл, прийнятий в 1874 р передбачав посилення контролю міністерських інспекторів в окремих навчальних закладах. Уряд стало гальмувати відкриття земських і міських шкіл. Заохочувалося створення церковно-парафіяльних шкіл. До 1880-их рр. в зв'язку з вбивством Олександра II реакція в шкільній політиці посилилася. Положення 1874 р.діяло без змін до революції 1917 р і, на думку Н.А. Константинова, було великим гальмом розвитку початкової освіти. Посилювався нагляд духовенства за напрямом думок і поведінкою народних вчителів і духом викладання в початкових школах.
Народні училища підпорядковувалися різним відомствам:
- Міністерству державного майна;
- Міністерству внутрішніх справ;
- Св. Синоду (більше половини всіх училищ);
- Міністерству народної освіти (на нього припадає близько 20% училищ).
Велика частина повітових училищ, створених за Статутом 1828 року була перетворена в 1870-х рр. в міські училища. Ці училища мали шестирічний курс навчання, їх метою було дати дітям недворянськогопоходження підвищений початкову освіту і деякі прикладні знання. У міських училищах викладалися закон Божий, російська мова та література, арифметика, алгебра, географія, історія, природознавство (відомості з ботаніки, зоології, анатомії і фізіології людини), малювання, креслення, спів. Міські училища також представляли собою школи-тупики, оскільки не мали наступності із середніми загальноосвітніми школами. При багатьох двокласних міських училищах організовувалися різноманітні курси: бухгалтерські, бухгалтерські, педагогічні, креслярські і т. Д.
У 1860 році було видано «Положення про жіночі училища відомства Міністерства народної освіті». Встановлювалося два типи безстанових жіночих училищ:
I розряду - 6 років навчання;
II розряду - 3 роки навчання.
Їх мета - «повідомити ученицям то релігійно-моральне і розумовий освіту, яке має вимагати від кожної жінки, особливо ж від майбутньої дружини і матері сімейства». Відкривати їх могли приватні особи і суспільства. У навчальний план жіночих училищ першого розряду входили: Закон Божий, російську мову, граматика і словесність, арифметика і поняття про вимірювання, географія загальна і російська, історія, почала природознавства і фізики, чистописання і рукоділля.
У 1870 р «Положенням про жіночі гімназії та прогімназії Міністерства народної освіти» жіночі училища першого і другого розрядів перетворюються в жіночі гімназії та прогімназії. З 1872 по 1876 р відкриваються вищі жіночі курси в Москві і Петербурзі. Однак уже в 1880-х рр. ці курси були закриті і відновили свою діяльність тільки на початку ХХ ст. Аж до революції 1917 р вищу освіту для жінок в російських вищих навчальних закладах було неможливим.
У 1871 р був виданий новий Статут гімназій, за яким всі чоловічі гімназії були перетворені в класичні. Освіта в них будувалося навколо гуманітарних предметів - стародавніх мов, словесності, граматики та ін. У 1872 р був виданий Статут реальних училищ - середніх шкіл з 6-7-річним терміном навчання. В останніх класах училища передбачалася спеціалізована підготовка на комерційному, механіко-технічному або загальному відділеннях. У 1888 р реальні училища з ліквідацією професійно орієнтованих відділень стали загальноосвітніми навчальними закладами.
Прийнятий в 1884 р новий Статут університетів значно скорочував права на самоврядування вищої школи, відміняв різні неформальні об'єднання та земляцтва, ставив під контроль Міністерства народної освіти діяльність професорсько-викладацького складу.
Таким чином, до кінця XIX ст. як результат проведених державою реформ в галузі освіти була створена національна державна система народної освіти, значно збільшилася кількість шкіл і контингент учнів. Виникли передумови до реалізації ідеї про загальну початкову освіту.