Газові турбіни німецького концерну Siemens, всупереч санкціям ЄС, були доставлені в анексувати Росією Крим. Представники концерну не заперечують, що турбіни прибутку на півострів, але запевняють, що це сталося без їх згоди, і обіцяють судитися з російським партнером. Агентство Reuters повідомило, що, всупереч обмеженням, чотири газові турбіни Siemens вже доставлені на кримські електростанції. Як це сталося насправді?
Порушував Siemens санкції Євросоюзу проти анексованого Росією українського півострова Крим чи ні? Чи винен в цьому концерн або він сам став жертвою заплутаних партнерських відносин з кількома російськими партнерами? А якщо все-таки винен, то яке покарання проти нього має бути застосовано? Навколо цих та інших тем в даний час ведуться дискусії і в німецьких ЗМІ, і в ділових, бізнесових та політичних колах. Численні джерела стверджують, що турбіни нібито виготовлені на спільному підприємстві Siemens і «Силових машин» в Санкт-Петербурзі, але частково модернізовані ще одним російським партнером концерну - «Ростех».
Питання постачання турбін Siemens в Крим виник ще в минулому році, але концерн тоді спростував цю інформацію, посилаючись на те, що вони були виготовлені для генерації енергії на півострові Тамань в Краснодарському краї Росії. Зараз, коли ця продукція все-таки було транспортовано на півострів, концерн оприлюднив офіційну заяву, в якій стверджує, що газотурбінні установки, поставлені для проекту в Росії, доставлені на територію окупованого Криму без узгодження з виробником.
Відповідальність за порушення
На запит Радіо Свобода щодо скандальних поставок відповів представник концерну Siemens Філіп Енч. При цьому він відмовився особисто спілкуватися з журналістами, заявивши, що ситуація дуже критична, тому в концерні вирішили всі заяви з цього приводу робити письмово.
Наш клієнт неодноразово підтверджував письмово, що він не планує використовувати турбіни в Криму. Тому Siemens буде звертатися з позовом проти відповідальних за це осіб
Заява концерну Siemens
«Повідомляємо, що Siemens з надійних джерел отримав інформацію про те, що щонайменше дві з чотирьох газових турбін, які призначалися для проекту в Тамані, доставлені до Криму проти нашої волі. Ці дії означають порушення угоди з Siemens по поставкам в Крим, безумовно заборонених для наших клієнтів. Тим часом наш клієнт неодноразово підтверджував письмово, що він не планує використовувати турбіни в Криму. Тому Siemens буде звертатися з позовом проти відповідальних за це осіб. Також Siemens позивається щодо дотримання всіх угод - з метою припинення подальших поставок до Криму, а доставлене туди оснащення має транспортуватися в місце, вказане в договорі, тобто на Тамань. Інакше Siemens буде наполягати на його розірвання », - йдеться у відповіді на запит Радіо Свобода.
Тим часом в дискусіях і фахівців, і політиків все виразніше простежується проблема, яку до сих пір обходили увагою: конкретна відповідальність тих, хто порушує санкції, введені проти Росії, в тому числі і в зв'язку з включеним нею півостровом. В інтерв'ю Радіо Свобода представник Східного комітету німецької економіки Андреас Метс. посилаючись на засоби масової інформації, заявив про непричетність Siemens до будь-яких порушень.
Фірма Siemens робить все для того, щоб в цьому конкретному випадку дотримуватися умов санкцій
«Повідомлення з цього приводу не нові, на цю тему дискутують вже один-два роки. До сих пір ми не мали ніякого порушення санкцій з боку німецьких підприємств. Умови по ним строго дотримуються. Також і фірма Siemens робить все для того, щоб в цьому конкретному випадку дотримуватися умов санкцій. Інші оцінки ви можете отримати від самого концерну », - порадив представник Східного комітету німецької економіки.
Лазівки для великого бізнесу
Те, що німецький великий бізнес, концерни або компанії намагаються обійти економічні обмеження проти Росії - не секрет. ЗМІ неодноразово повідомляли про низку порушень санкцій з боку підприємств, що поставляють продукцію в цю країну. У тому числі і в анексувати Росією Крим, який, всупереч санкціям, з візитами відвідують західні, в тому числі і німецькі підприємці, після чого там активізується ділова активність. Також в порти півострова прибувають кораблі під прапорами західних країн.
Тому, як сказав в інтерв'ю Радіо Свобода старший директор програм Фонду Маршалла «Німеччина - США» Йорг Форбріг. вже очевидно, що бізнес, який зацікавлений співпрацювати з Кримом і сусідньою Росією, шукає можливості обійти санкції. Тому, на думку Форбріг, останній випадок з Siemens не є несподіванкою.
Ми до цих пір не маємо ніякого досвіду щодо порушення санкцій і того, як можна в правовому сенсі цього протидіяти. Можливо, Siemens стане таким випадком і прикладом
«Уже впродовж кількох останніх років ми спостерігаємо, як західні фірми обходять санкції ЄС. Що стосується Siemens, то стає очевидним, що існують механізми, які дозволяють таку співпрацю між фірмами в обхід обмежень, а саме, наприклад, через дочірні підприємства в Росії. Тобто дочірнє підприємство працює в Росії, воно поставляється через фірми, які не в списку санкціонованих: через дочірні підприємства вони можуть співпрацювати. Приблизно так само сталося у випадку з Siemens. Це показує своєрідну слабкість санкцій ЄС, які можна так просто обійти. До сих пір не було прецеденту, коли б починалося кримінальне провадження проти підприємства, що обійшов санкції. Ми до цих пір не маємо ніякого досвіду щодо порушення санкцій і того, як можна в правовому сенсі цього протидіяти. Можливо, Siemens стане таким випадком і прикладом », - пояснює старший директор програм німецького Фонду Маршалла.
Як зробити санкції ефективними?
Гешефт Siemens для фахівців цілком зрозумілий: турбіни призначалися не для кримської станції, а для півострова Тамань, але дочірнє підприємство, в якому концерн має свою частку, переправив їх до Криму - для будівництва нової електростанції. Так само діють і інші подібні європейські підприємства.
На думку експерта, з огляду на ситуацію з Siemens, ЄС і Німеччина, які ініціювали санкції, повинні визнати, що вони постійно і систематично порушуються. Цю проблему слід висунути на порядок денний - серед політичних питань, щоб можна було говорити про наслідки цих порушень для тих, хто обходить обмеження. Повинні бути створені правові рамки, які давали б можливість застосовувати заходи впливу проти порушників, зробити санкції ефективними.
Зараз Siemens шукає правові можливості, щоб вийти з неприємної ситуації, що схоже скоріше на своєрідний засіб оборони. Але, з огляду на літні канікули, відпустки, спостерігачі припускають цілком можливу вірогідність, що під час цієї перерви справу «засне». До того ж, якщо хто і займається ним, то це в основному журналісти, провідні його розслідування. А про політиків і говорити нічого: вони знаходяться в передвиборних процесах, тому вкрай стримані в оцінках і висловлюваннях.
Що стосується німецьких ЗМІ, то вони дійсно послідовні в своїх висновках. Наприклад, Frankfurter Allgemeine Zeitung на питання: «Хто винен і чи винен?», Вважає, що пояснення Siemens - що винне дочірнє підприємство або російські партнери - це «косметика» для захисту. Таким чином учасники процесу прагнуть убезпечити Siemens від міжнародних санкцій.
Також видання Der Spiegel в якості аргументу проти «підкилимних» ігрищ бізнесу наводить приклад: «Керівник дочірньої фірми Siemens -« Ростех »- є одним Путіна, разом з ним служили в Дрездені».
Що стосується позиції уряду Німеччини в цьому питанні, то, як заявила раніше одна з речників Міністерства економіки: «Це знаходиться в відповідальності Siemens - дотримуватися законів і санкції». Берлін спочатку був скептично налаштований щодо гешефтів з турбінами.