Управління освітньою установою
Дія федерального законодавства в галузі освіти поширюється на всі освітні установи, що знаходяться на території Російської Федерації.
Діяльність державних, муніципальних освітніх установ регулюється типовими положеннями про відповідні типах і видах освітніх установ і розробляються на їх основі статутів.
Державний статус освітнього закладу встановлюється при його акредитації.
Структура і вимоги до змісту статуту освітнього закладу визначені Законом України про освіту. Статут цивільного освітнього закладу в частині, що не врегульованою федеральним законодавством, розробляється і приймається ним самостійно.
Основи організації управління освітньою установою в принципі визначені Законом про освіту, а вищим навчальним закладом, крім того, федеральним Законом про вищу і післявузівську професійну освіту (ст. 12).
Додатково управління видами і конкретними освітніми установами регулюється Типовими положеннями та їх статутами. Доповнення диктуються особливостями типів і видів освітніх установ і найчастіше стосуються процедур формування органів, розмежування компетенції між управлінськими структурами і інших питань, вирішення яких дозволено самим освітнім установам.
Відповідно до Закону про освіту управління державними і муніципальними установами здійснюється на принципі єдиноначальності і самоврядування, формами якого є рада освітнього закладу, піклувальна рада, педагогічна рада і ін. Порядок виборів цих органів і їх компетенція визначаються статутом освітнього закладу.
Безпосереднє управління зазначеним навчальним закладом здійснює пройшов атестацію завідувач, директор, ректор або інший керівник. Він може бути: найнятий радою за контрактом; обраний колективом освітнього закладу; обраний колективом освітнього закладу з попереднім узгодженням кандидатури (кандидатур) з засновником; обраний колективом освітнього закладу з подальшим затвердженням засновником; призначений засновником з наданням раді освітньої установи права вето; призначений засновником; найнятий засновником. У цивільному навчальному закладі призначення ректора не допускається.
Повноваження ради та керівника освітнього закладу розмежовуються в його статуті.
Безпосереднє управління державним чи муніципальній освітнім закладом здійснює пройшов встановлену атестацію завідувач, директор, ректор або інший керівник (адміністратор) відповідного освітнього закладу.
Статус керівника державного освітнього закладу федерального підпорядкування визначається Кабінетом Міністрів України.
Ці позиції відображені в типових положеннях про освітні установи, які регламентують і інші питання. Наприклад, ряд функцій ради державного або муніципального установи початкової професійної освіти закріплений безпосередньо в Типовому положенні про нього (розгляд випадків відрахування та переведення в інше освітня установа навчаються і ін.).
Типовим положенням про державний середньому спеціальному навчальному закладі визначені склад його ради, можливість дострокового його перевибори і його порядок; можливість створення інших органів; повноваження директора як органу юридичної особи та розпорядника кредиту та ін.
Управління державним вищим навчальним закладом більш детально регламентується федеральним Законом про вищу і післявузівську освіту, Типовим положенням про такий навчальному закладі.
Загальне керівництво вищим навчальним закладом здійснює вчена рада. Він є виборним представницьким органом. До його складу входять ректор (він же голова навчального ради) та проректори. Інші члени вченої ради обираються загальними зборами (конференцією) таємним голосуванням.
Дострокові вибори вченої ради проводяться на вимогу не менш як половина її членів, а також у випадках, передбачених статутом вищого навчального закладу.
У вузі можуть створюватися інші поради з різних напрямків. Порядок виборів, склад, повноваження та інші питання діяльності рад визначаються статутом вищого навчального закладу.
Безпосереднє управління вузом здійснює ректор, який обирається таємним голосуванням на загальних зборах (конференції) на термін до п'яти років і затверджується на посаді органом управління освітою, у віданні якого знаходиться вищий навчальний заклад. Порядок обрання ректора встановлюється статутом вузу.
При мотивованій відмові органу управління освіти затвердити кандидатуру, обрану на посаду ректора, проводяться нові вибори. Якщо в цьому випадку кандидат на посаду ректора набирає не менше ніж дві третини голосів учасників загальних зборів (конференції), він затверджується органом управління освітою в обов'язковому порядку.
У створюваному або реорганізується державному або муніципальному вузі до формування вченої ради статут відповідного вузу затверджується державним органом управління освітою на термін не більше ніж один рік. З ректором такого вузу укладається трудовий договір (контракт) на цей же термін.
У межах своїх повноважень ректор видає накази і розпорядження, обов'язкові для всіх працівників і учнів у вузі.
Виконання частини своїх повноважень ректор може передавати проректорам та іншим керівним працівникам вузу.
Залежно від структури вузу в окремих підрозділах (факультет і ін.) Можуть створюватися виборні представницькі органи - вчені ради. Порядок їх обрання і повноваження визначаються статутом вищого навчального закладу.
Факультет очолює декан факультету, який обирається вченою радою вищого навчального закладу з числа осіб, які мають вчений ступінь або звання. Порядок обрання декана визначається статутом вищого навчального закладу.
Кафедру очолює завідувач. Положення про кафедру і інших підрозділах розробляє і затверджує вуз в порядку, передбаченому його статутом.
Управління муніципальним вищим навчальним закладом будується за тією ж моделлю, що і державним вузом.
Основоположним принципом управління державним і муніципальним вузом є поєднання єдиноначальності і колегіальності.
Серед вузів Російської Федерації особливе місце займає Московський державний університет ім. М.В. Ломоносова. Він є навчально-науковим і навчально-методичним центром вищої освіти країни. Він не має відомчої підпорядкованості, організація управління ним регламентується статутом, враховує особливий статус і структуру університету.
Керівництво недержавним освітнім закладом здійснюють безпосередньо його засновники або за їх дорученням піклувальна рада, що формується засновниками. Багато питань організації управління таким закладом регламентуються в його статуті.
Споживання пам'яті: 0.5 Мб