У даній статті ми розглянемо питання відповідальності оцінювача за результат його роботи, тобто його експертну думку про величину ринкової вартості.
Дана тема актуальна протягом всього терміну існування оціночної діяльності. У більшості випадків оціночна діяльність зачіпає інтереси трьох сторін: Замовника, Користувача звіту і оцінювача. Величина ринкової вартості - розрахункова величина, експертна думка оцінювача, вона зачіпає інтереси Користувача і Замовника, ці інтереси можуть полягати в необхідності мінімізувати величину ринкової вартості або навпаки, зробити її максимальної (в залежності від призначення оцінки). Замовник і Користувач матеріально зацікавлені в результаті оцінки - щоб більше грошей отримати, менше заплатити і т.д. Природно, Оцінювач теж повинен нести відповідальність, тому що в даному питанні він виступає експертом (Ми не будемо в даній статті розглядати питання, пов'язані з якістю роботи оцінювача, визначення достовірності результатів. Це велика тема для окремого дослідження.)
Згідно статті 24.6 ФЗ №135 «Про оціночної діяльності в Російській Федерації»:
Частина 1 даної статті встановлює, що збитки, завдані замовнику, яка уклала договір на проведення оцінки, або майнову шкоду, заподіяну третім особам, підлягають відшкодуванню в повному обсязі за рахунок майна оцінювача або оцінювачів або за рахунок майна юридичної особи, з яким оцінювач уклав трудовий договір .
У тому випадку, коли оцінювач не є працівником юридичної особи, він самостійно відповідає за збитки або майнову шкоду при здійсненні оціночної діяльності.
У разі якщо оцінювачем укладено трудовий договір, який не містить норм щодо відповідальності за завдану шкоду, то оцінювач відповідає тільки перед роботодавцем і тільки за невиконання трудових обов'язків. Відповідно, збитки, завдані замовнику, яка уклала договір на проведення оцінки, або майнову шкоду, заподіяну третім особам, не може бути з нього стягнуто. Збитки або майнову шкоду відшкодовуються за рахунок майна юридичної особи. Однак юридична особа - роботодавець має право стягнути з оцінювача ці збитки в порядку регресу.
Відповідно до ст. 15 ГК РФ під збитками розуміються витрати, які особа, чиє право порушене, зробило або повинне буде зробити для відновлення порушеного права, втрата або пошкодження його майна (реальний збиток), а також неодержані доходи, які ця особа одержала б при звичайних умовах цивільного обороту , якби його право не було порушене (упущена вигода).
Згідно з пп. 2 і 3 ст. 1064 ЦК України особа, яка завдала шкоди, звільняється від відшкодування шкоди, якщо доведе, що шкода заподіяна не з його вини. Законом може бути передбачено відшкодування шкоди за відсутності вини заподіювача шкоди. Шкода, заподіяна правомірними діями, підлягає відшкодуванню у випадках, передбачених законом. У відшкодуванні шкоди може бути відмовлено, якщо шкода заподіяна на прохання або за згодою потерпілого, а дії заподіювача шкоди не порушують моральні принципи суспільства. Таким чином, в тому випадку, коли оцінювачем правильно визначена вартість об'єкта оцінки без порушення законодавства та інших норм, він не може бути притягнутий до відповідальності.
Юридичне ж особа, з яким оцінювач уклав трудовий договір, може і не брати в договорі на проведення оцінки на себе зобов'язання щодо додаткового забезпечення обов'язки оцінювача відшкодувати збитки, завдані замовнику, яка уклала договір на проведення оцінки, або майнову шкоду, заподіяну третім особам. В цьому випадку збитки, завдані замовнику, яка уклала договір на проведення оцінки, або майнову шкоду, заподіяну третім особам, також не можуть бути стягнуті, оскільки відповідно до вимог ст. 4 Закону, що розглядається юридичні особи не є суб'єктами оціночної діяльності.
З метою забезпечення майнової відповідальності оцінювачів перед уклали договір на проведення оцінки замовником і третіми особами Закон встановлює наступні види забезпечення такої відповідальності:
- укладення договору обов'язкового страхування відповідальності оцінювача при здійсненні оціночної діяльності, розмір страхової суми в якому не може бути менше ніж 300 тисяч рублів;
- формування компенсаційного фонду саморегулівної організації оцінювачів, в який кожним членом саморегульованої організації оцінювачів повинен бути внесений обов'язковий внесок в розмірі не менше ніж 30 тисяч рублів.
Замовник і Користувач Звіту про оцінку можуть отримати відшкодування збитків, по крайней мере, в розмірі, передбаченому договором страхування, величиною особистого майна оцінювача і компенсаційного фонду. Слід зазначити, що ризик втрати особистого майна не єдина загроза для оцінювача.
Необхідно розглянути і такий варіант розвитку ситуації: Оцінювач, чия вина в заподіянні шкоди буде доведена, з великою часткою ймовірності буде виключений з реєстру СРО (саморегулівної організації оцінювачів), до якої входить. Це означає, що на якийсь час він не зможе займатися своїми професійними обов'язками як суб'єкта оціночної діяльності, його внесок в компенсаційний фонд буде втрачено, а в подальшому, йому доведеться заново оплачувати внесок в компенсаційний фонд і здавати атестаційний іспит при процедурі прийняття в СРО.
Таким чином, за винесення експертної думки про величину ринкової вартості будь-якого об'єкта оцінки, Оцінювач ризикує особистим майном і можливістю продовження професійної кар'єри.
Здійснення оціночної діяльності може здатися дуже ризикованою справою, розуміючи масштаби величин особистій власності фізичної особи та можливої шкоди при оцінці, наприклад офісної будівлі, не кажучи вже про виробничому підприємстві. Але цитуючи Салтикова-Щедріна: «Суворість російських законів пом'якшується необов'язковістю їх виконання». На даний момент, проблеми оцінювачів обмежуються тільки виключенням з СРО, жоден оцінювач не позбувся особистого майна: своїх квартири, машини і іншого майна. Замовникам і Користувачам звіту потрібно розуміти, що відповідальність за результат оцінки особиста і прохання «додати або знизити величину ринкової вартості на будь-яку величину», може бути сприйнята оцінювачем як потенційна можливість позбудеться особистого майна і можливості займатися професійною діяльністю.