Збір і вивіз ТПВ: законодавство та нормативні акти, що регулюють кожен етап діяльності
Вивіз ТПВ законодавство регулює як з боку екології, так і з економічної точки зору. Протягом майже 17 років законодавча база в сфері поводження з відходами зазнала серйозних змін. Практично щороку розробляються федеральні і регіональні стандарти і закони, вносяться корективи в уже існуючі законодавчі акти. Але, не дивлячись на те, що збирання та вивезення ТПВ законодавство приділяє значну увагу, у кінцевих споживачів і у спеціалізованих компаній постійно виникають дилеми в сфері поводження з побутовими відходами різних класів.
Вивіз ТПВ: законодавство, стандарти і норми
- Федеральні Закони, Постанови Уряду Росії, регіональні і галузеві Кодекси;
- Галузеві санітарні норми і правила (СанПіН);
- Будівельні норми, стандарти і правила;
- ТУ, ГОСТи;
- Норми, правила і стандарти, які стосуються суто сегмента поводження з відходами.
Вивіз ТПВ та поводження з відходами: основний законодавчий акт
Законність і ліцензування: закони федерального значення для спецпідприємств
Звичайним обивателям, які виносять сміття з квартири в баки і не цікавляться подальшою долею відходів, вивіз ТПВ може здатися звичайною роботою: зібрав в баки, виконав завантаження спеціального авто і вивіз на звалище. Але цей процес далеко не так простий!
Згідно ФЗ (ст.17 пункти 74, 1) ліцензуванню підлягають всі види діяльності, пов'язані зі збором, використанням, знешкодженням, транспортуванням, похованням / утилізацією відходів, які відносяться до 1-4 класів. Чи не потрібна ліцензія на акумулювання відходів усіх класів, а також на збір і всі типи обробки сміття / відходів 5 класу.
Законодавчі акти санітарно-епідеміологічного регулювання вивезення ТПВ
Закон № 52-ФЗ досить ємко розкриває всі аспекти поводження з відходами життєдіяльності. Зокрема ст.22 (п.1) говорить:
«ТПВ та відходи виробництва підлягають збору, накопичення, сортування, транспортування, знешкодження і використання. Всі етапи роботи з відходами повинні відповідати санітарним вимоги і іншим нормативним актам РФ і не завдавати шкоди здоров'ю / життя людини і середовища проживання ».
СанПіН в сфері поводження з ТПВ
Закон суворо ставиться до контролю роботи спеціалізованих державних і приватних компаній. Вимоги до утримання в належному стані території підприємств і населених пунктів, а також площ, на яких розміщені угіддя сільгосппідприємств, прописані в СанПіН 42-128-4690-88 і 2.1.2.1002-00.
«Санітарні правила утримання населених пунктів» 42-128-4690-88 - це нормативний акт, який регулює аспекти роботи спеціалізованих і обслуговуючих компаній в сфері збору, накопичення, транспортування та утилізації відходів споживання і виробничого сміття підприємств, розташованих в межах населеного пункту. У гл.2 прописані всі вимоги до термінів збору / зберігання твердих, рідких і органічних відходів і до способів їх безпечної утилізації.
В «Санітарно-епідеміологічних вимог до житлових будинків / приміщення» (СанПіН 2.1.2.1002-00) в розділі 9 окреслені вимоги до роботи обслуговуючих компаній, які повинні «. підтримувати в належному стані майданчики для збору сміття, сміттєпроводи і мусоронакопітелі і забезпечувати своєчасний збір і транспортування ТПВ на територію полігонів або спеціалізованих підприємств по переробці сміття ».
Вивіз ТПВ з точки зору Кодексу РФ
Недотримання вимог, норм і стандартів тягне за собою накладення адміністративних фінансових санкцій:
** У процесі роботи компаній, що здійснюють вивіз ТПВ, законодавство передбачає контроль і регулювання нормативними актами і стандартами, які діють на території РФ, так і регіональними нормативами, актуальними при роботі в межах міста, області або регіону.
Найбільш приватними порушеннями є:
- порушення антимонопольного законодавства при формуванні цін / тарифів на вивезення ТПВ;
- відсутність очисних споруд або їх робота без генерального плану, який відповідає схемі очищення населених пунктів на території РФ;
- розміщення ТПВ на полігонах, у яких відсутні правовстановлюючі документи на користування земельними ділянками;
- відсутність актуальних лімітів і нормативів утворення відходів у підприємств, які розміщують ТПВ на території легалізованих полігонів;
- здійснення діяльності зі збирання, накопичення, транспортування та утилізації ТПВ без ліцензії;
- порушення процедури визначення території для збору / зберігання відходів життєдіяльності.