Наприклад, в німецьких племенах за часів Цезаря і Та-цита всі ці члени обробляли землю, пасли худобу, участвова-ли у військових походах, ходили на народні збори. Пізніше, до V-VI ст. н.е. коли завойовники-германці розселилися на про-Ширн територіях, становище змінилося. Війни велися ті-перь десь далеко, багато общинники не бажали брати участь в далеких походах. Це викликало чисельний ріст дружини, зайнятої насамперед війною. Збільшувалося число наближених до-роля, серед них виділилися служителі культу - духовенство. Таким чином, громадяни, які раніше займалися всіма справами соціуму, силою обставин примушуються займатися чимось одним. Поєднання військових і господарських функцій ставало все менше можливим. В результаті подібної спе-соціалізації з'явилася значна група людей, яка не брала участі в створенні матеріальних цінностей. Вони воювали, виконували судові і поліцейські функції, тобто все те, що при-суще державі як втілення вже не суспільної, а дер-жавної влади.
Дедалі більшого видалення родоплемінних структур від первона-чільного рівності стимулювалося також країнам, що розвиваються про-процесом концентрації багатства, його накопиченням у вузькому приви-легованому шарі, що, врешті-решт, призвело до появи част-ної власності (на Заході) або «влади-власності »(на Вос-струмі), а на їх основі - до експлуатації людини людиною.
Перехід від первісно-общинного ладу до державно-організованого суспільства супроводжувався утворенням територіальної громади і розвитком центрів племінного життя - укріплених міст. Склад територіальної громади визначався вже не родинними відносинами, а розселенням в одній місць-ності, сусідством. З цього моменту територія стала важливим фак-тором в процесі формування державності.
Чим відрізняється держава від органів управління первобит-ного суспільства? Можна вказати наступні ознаки держави.
2. Справляння податків і зборів, оскільки для утримання го-жавного апарату необхідні кошти.
3. Поділ населення на території. На відміну від першо-битним суспільства, в якому всі його члени ділилися в залежності від приналежності до роду, племені, в умовах держави на-селище розділене за ознакою проживання на певній тер-ритор. Це пов'язано як з необхідністю справляння податків, так і з найкращими умовами управління, оскільки розкладання первісно-общинного ладу приводить до постійних пере-міщення людей.
Необхідно виділити і ознаки держави, що відрізняють його від інших, що існують в суспільстві організацій.
1. Держава - єдина організація влади в масшта-бе всієї країни. Жодна інша організація (політична, про-громадської і т.п.) не охоплює всього населення. Кожен чоло-вік уже в силу свого народження встановлює певний зв'язок з державою, стаючи його громадянином або підданим, і про-РЕТА, з одного боку, обов'язок підкорятися державним-но-владним велінням, а з іншого - право на заступництво і захист держави.
2. Держава володіє суверенітетом, як зовнішнім, тобто незалежністю від інших держав в міжнародних відно-ях, так і внутрішнім - незалежністю від будь-якої іншої влади всередині країни, верховенством по відношенню до будь-яким іншим ор-ганізації.
3. Наявність спеціального апарату примусу. Тільки го-сударство включає такі структури, як суд, прокуратура, ор-гани внутрішніх справ і т.п. і матеріальні придатки (армія, в'язниці та ін.), які забезпечують реалізацію державних валют-ських рішень, в тому числі в разі потреби і примусовий-ними засобами.
4. Тільки держава має право видавати обов'язкові для загального виконання нормативні акти: закони, укази, поста-новлення і т.п.
Маючи на увазі зазначені ознаки держави, слід розгля-ривать і основні закономірності його виникнення, загальні для будь-якого регіону, для будь-якої історичної епохи.
Держава виникає як закономірний, об'єктивно обу-спійманих результат природного розвитку первісного об-щества. Це розвиток включає в себе ряд напрямків, і преж-де всього вдосконалення економіки, пов'язане з ростом про-тивність праці і появою надлишкового продукту, укрупнення організаційних структур суспільства, спеціалізовані-ція управління, а також зміни в нормативному регулиро-вання, що відображають об'єктивні процеси . Ці напрямки розвитку суспільства взаємопов'язані і взаємообумовлені: еко-ного розвитку визначає можливість укрупнення об-суспільних структур і спеціалізації управління, а ті, в свою чергу, сприяють подальшому зростанню виробництва. Норма-активне ж регулювання відображає зміни, що відбуваються і в певній мірі сприяє вдосконаленню загально-дарських відносин і закріплення тих, які вигідні для суспільства або панівної верхівки.
Паралельно із зазначеними процесами йде класоутворення, яке приймає різні форми в залежності від мож-ника способу виробництва, від які отримують панування форм власності на землю - державної чи приватної.
Держава може виникнути тільки тоді, коли суспільство досягло певного рівня економічного розвитку, кото-рий дозволяє утримувати державний апарат. Тому не випадково, що спочатку держави виникають в епоху брон-зи, а в Південній Європі - пізніше, в епоху заліза.
Шляхи виникнення держави (західний або східний) у вирішальній мірі залежать від того, чи відбулося розкладання сільської громади або вона збереглася, що в свою чергу визна-ділячи тими конкретними умовами, в яких знаходилося суспільне виробництво. Так, необхідність іригаційних робіт обумовлювала збереження громад і громадських форм соб-ності на землю. Це в кінцевому підсумку призводило до факти-зації появи єдиної державної власності, і мож-ника східне (азіатське) держава. Розкладання же громад визначалося можливістю успішної обробки землі однієї се-Мьей і вабило поява приватної власності. Виникало за-Падни (рабовласницька або феодальне) держава.
Основними причинами появи держави були дотримуюся-щие:
- необхідність організації великих суспільних робіт, об'єднання з цією метою великих мас людей. Це особливо про-було в тих регіонах, де основою виробництва було поливне землеробство, яке вимагало будівництва каналів, водопод'-емніков, підтримки їх в робочому стані і т.п .;
- необхідність придушення опору експлуатується-ваних. Відбувалися при розкладанні первісного суспільства процеси з неминучістю приводили до поділу суспільства, до появи багатих і бідних, до виникнення експлуатації меншістю більшості, а разом з тим - до появи соці-альних антагонізмів і опору тієї частини суспільства, кото-раю піддавалася експлуатації;
- необхідність підтримки в суспільстві порядку, забезпе-чивающего функціонування суспільного виробництва, з-соціальну стійкість суспільства, його стабільність, в тому числі і по відношенню до зовнішнього впливу сусідніх держав чи племен. Це забезпечувалося, зокрема, підтримкою правопо-рядка, застосуванням різних заходів, в тому числі і примусових, для того щоб всі члени суспільства дотримувалися норми зарож-яке дає право, в тому числі і ті, які сприймалися ними як і відповідальні їхнім особистим інтересам, несправедливі ;
- необхідність ведення війн, як оборонних, так і загарбницьких. Те, що відбувалося накопичення громадських бо-багатств призводило до того, що стало вигідним жити за рахунок грабежу сусідів, захоплюючи цінності, худобу, рабів, обкладаючи сусідів даниною, мусів їх. У плані підготовки і ведення воєн держава має значно більші можливості, ніж первобит-ве суспільство. Тому поява будь-якої держави неіз-бежно призводило до того, що його сусіди віддані або в свою чергу організовувалися як держави.
Право формувалося одночасно і паралельно з государ-ством (а в певному сенсі і раніше держави). Їх віз-нення взаємопов'язане і взаємозалежне. Кожен новий крок у розвитку держави призводив до подальшого розвитку пра-Вовою системи, і навпаки.