Для читачів, хто цікавиться питаннями протидії корупції, відповідь на питання винесене в заголовок матеріалу, ясний.
Корупція в бізнесі, звичайно ж, є і вона не менш небезпечна, ніж корупція в публічній сфері. Тільки ось тими методами, що використовуються для боротьби з корупцією влади, її не завжди можна побороти.
Є й ті, хто вважає, що відбуваються в бізнесі процеси, наприклад, ті ж «відкати» - це просто плата за надання яких - то переваг.
На думку цієї частини членів нашого суспільства, плата за поставку товару в організацію торгівлі, за полицю, на якій він буде продаватися - це знову ринкові відносини.
«Відкат» постачальнику товару - це просто зацікавленість в якісному і недорогому товарі.
І таких пояснень, не кажучи вже про частій зміні цінників, іноді по щодня, можна почути безліч. Причому таке, часто, пояснюють, здавалося б, зрозумілими причинами.
Кризою і санкціями.
У цьому невеликому матеріалі говорити про інші причини підвищення цін і т.п. писати не буду.
З тих же причин, важко викласти досить докладно стан і причини корупції в бізнесі.
Що таке корупція в бізнесі?
Відповідей на це питання, як в спеціальній літературі, так і в ЗМІ, є безліч. На цю тему йдуть цілі баталії серед представників науки і бізнесу. Проблемою захисту громадян від свавілля на споживчому ринку зайняті громадські організації і товариства споживачів. Про це сперечаються прості люди. Більшість сходиться на думці, що корупційні правовідносини в середовищі бізнесу є.
Дослідники корупції корупцію в бізнесі визначають, наприклад, як корупцію в приватному секторі, комерційний підкуп, ділову корупцію, корпоративну корупцію і т.п.
Під комерційним підкупом кримінальний закон розуміє незаконні передача особі, яка виконує управлінські функції в комерційній або іншій організації, грошей, цінних паперів, іншого майна, надання йому послуг майнового характеру, надання інших майнових прав за вчинення дій (бездіяльність) в інтересах дає у зв'язку з займаним цією особою службовим становищем.
Іноді доводиться чути про корупцію в приватній сфері. Це про корупцію в приватній власності?
Ні, це про те, що крім комерційного підкупу, є й інші прояви корупції в приватній сфері.
Більшість громадян Росії під приватним сектором в Росії розуміє ті сектори економіки, в яких переважає приватна власність, в той час як визначення міжнародних - правових норм поняття приватної сфери формується в противопостановления публічною.
Росія ратифікувала і зобов'язався виконувати положення ряду Конвенцій по боротьбі з корупцією. Серед них:
Серед них Конвенція ООН найбільш повно описує корупцію в приватній сфері.
Включаючи в себе і положення названих двох стандартів, вона містить дві основні статті про корупцію в приватній сфері.
- обіцянка, пропозиція або надання, особисто або через посередників, будь - якої неправомірної переваги будь-якій особі, яка керує роботою організації приватного сектора або працює в будь-якій якості, в такій організації, для такої особи чи іншої особи, з тим щоб ця особа вчинила в порушенні своїх обов'язків будь - яку дію чи бездіяльність;
- вимагання або прийняття, особисто або через посередників, будь - якої неправомірної переваги будь-якою особою, яка керує роботою організації приватного сектора або працює, в будь-якій якості, в такій організації, для такої особи чи іншої особи, з тим щоб ця особа вчинила в порушення своїх обов'язків будь - яку дію чи бездіяльність.
Зверніть увагу, що мова йде про корупційних проявів з боку не тільки керівника організації, але про тих співробітників приватної організації, яка «працює, в будь-якій якості, в такій організації, для такої особи чи іншої особи, з тим щоб ця особа вчинила в порушення своїх обов'язків будь - яку дію чи бездіяльність ».
«За підсумками дослідження 53% респондентів стверджують, що корупція - це реальна проблема, з якою необхідно боротися. Число опитаних, які визнають корупцію невід'ємною частиною суспільства і неможливість з нею боротися, також велика і складає майже 25% відповідей.
- 58% осіб, які інформацію про корупцію в комерційних організаціях отримали з особистого досвіду, вважають, що корупція в приватному секторі є невід'ємною частиною суспільства, з якої неможливо боротися ...
Якщо є корупція в бізнесі, тоді чому корупціонерів таких не саджають за ґрати?
Доводилося чути такі питання при спілкуванні, як з простими громадянами, так і на тих заняттях з цивільними службовцями.
Вони, дізнаючись, що корупція розвинена не тільки серед частини чиновників, а й в організаціях (між організаціями) бізнесу, вони дивувалися, що судова практика показує лише про розслідуваних випадках корупції серед державних чиновників і муніципальних службовців.
Дійсно, про «посадках» злодійкуватих чиновників і працівників держкорпорацій за ґрати повідомляють частіше.
Вважаю, що було б не правильно пояснювати це тим, що більше корупції саме в публічній сфері, ніж в сфері бізнесу.
Напевно, однією з причин того, що про «» посадках »корупціонерів від бізнесу повідомляють рідше, так як це важче розслідувати і зібрати незаперечну для суду доказову базу. Може бути, помиляюся, але це моя особиста думка.
Що відноситься до предмери комерційного підкупу крім часто згадуваних грошей і цінних паперів?
Про це сказано в частині 1 статті 204 КК РФ.
Предмет комерційного підкупу - це, крім грошей і цінних паперів, ще: інше майно; послуги майнового характеру, що мають матеріальну форму; інші майнові права, які мають матеріальну форму.
Під послугами майнового характеру, що мають матеріальну форму, тобто дію або сукупність дій, спрямованих на задоволення потреб іншої особи, що потребують оплати.
Зразкові, не є вичерпним, перелік таких послуг наведено в пункті 2 статті 779 ГК РФ і включає в себе послуги зв'язку, медичні, ветеринарні, аудиторські, консультаційні, інформаційні, послуги з навчання, туристського обслуговування.
До іншим підлягає оплаті послуг можуть ставитися послуги, передбачені главами 37, 38, 41, 44 - 48, 51 і 53 ГК РФ, до яких застосовуються спеціальні правила правового регулювання.
До інших майнових прав, які мають матеріальну форму, наприклад, відноситься майнові права в формі документа.
- пункти а) і б) частини 2 статті 141. Перешкоджання здійсненню виборчих прав або роботі виборчих комісій. У разі вдосконалення відповідного діяння шляхом підкупу;
- частина 2 статті 142. Фальсифікація виборчих документів, документів референдуму. У разі вдосконалення відповідного діяння шляхом підкупу;
- статті 183. Незаконне отримання та розголошення відомостей, що становлять комерційну, податкову або банківську таємницю. У разі вдосконалення відповідного діяння шляхом підкупу;
- статті 184. Надання протиправного впливу на результат офіційного спортивного змагання або видовищного комерційного конкурсу. У разі вдосконалення відповідного діяння шляхом підкупу;
- статті 210. Організація злочинного співтовариства (злочинної організації) або участь в ньому (ній). При наявності мети здійснення одного із тяжких або особливо тяжких корупційних злочинів;
- статті 290. Одержання хабара;
- статті 290.1. Посередництво у хабарництві;
- статті 304. Провокація хабара або комерційного підкупу;
- статті 309. Підкуп або примушування до давання показань або ухилення від дачі показань або до неправильного перекладу. У разі вчинення відповідного діяння шляхом підкупу.
- покупка неіснуючих послуг (консультаційних, перш за все) і незроблені в реальності робіт (ремонт, обслуговування і т.п.);
- створення неконкурентного середовища при закупівлі. Судова практика виділила наступні злочинні способи для цього: формування ціни з урахуванням інтересів організаторів придбання і потенційних покупців (тобто торги перетворюються на фікцію); закріплення в конкурсній документації таких критеріїв, під які потрапляє тільки заздалегідь визначене коло осіб; витіснення конкурентів шляхом написання технічного завдання під окремо обраного постачальника; публікація інформації про торги зі свідомо нездійсненними умовами, а здебільшого термінами (в той час, як один з потенційними учасниками заздалегідь знає, що будуть торги і знайомий з їх умовами); затягування оплати; високі суми забезпечення заявки на участь в конкурсі; вимога наявності надлишкової кількості документів, які додаються до документів про участь в торгах;
- використання при будівництві дешевших матеріалів, ніж було вказано в кошторисі на здійснення робіт за договором;
- початкове завищення вартості будівельних робіт та / або послуг, що надаються, які виявляються (виробляються) організацією, в якій особа, яка приймає рішення про закупівлю має інтерес;
- «відкат» (Корупція. Природа, прояви, протидії. Відп. Ред. Т.А. Хабрієва, М. «Юриспруденція», ст. 511 - 512).
Як зазначають юристи і фахівці з боротьби з корупцією, у протидії корупції в сфері бізнесу бракує комплексних досліджень, узагальнень наявної і складається судово - слідчої практики.
Реалізація цього плану і повсякденна робота з протидії корупції, виховання у громадян нетерпимості до будь-яких її проявом - безумовно, дозволять знизити корупцію, в тому числі і в сфері бізнесу.
Незалежний експерт Мін'юсту Росії по антикорупційній експертизі НПА В'ячеслав Михайлов.