Чому буксує реформа ФСВП, питаннячко

Чим запам'яталося трирічне правління Реймера і що послужило причиною його звільнення? По суті, чим запам'яталося, то і послужило. Мені довелося спостерігати за результатами діяльності Реймера. як перебуваючи всередині ввірених йому структур, так і бачачи їх з боку.

Олександр Олександрович Реймер прийшов на посаду головного тюремника країни з органів МВС і до цього жодного дня у ФСВП не працював. А міліція і система виконання покарань - це дві принципово різняться структури. Різниця між ними приблизно така ж, як між сільським господарством і торгівлею. Одні виробляють товар, а інші його реалізують. Однак, Реймер відразу ж завзято взявся за реформування всієї кримінально-виконавчої системи (УІС). «Реймеровская реформа» передбачала серйозні зміни пенітенціарної системи - перехід від зон до в'язниць для рецидивістів і колоніям-поселенням для раніше несудимих, активне використання досягнень науки і техніки - електронні браслети, системи стеження за допомогою ГЛОНАСС, а також створення нових установ ФСВП, які відповідають європейським нормам.

Російська кримінально-виконавча система - це окреме гігантське держава в державі, яка живе за своїми, невідомим іншим, принципам. Зі своїми законами, що не мають відношення до написаним в кодексах, своїми поняттями і складною структурою взаємин. Люди, що сидять за гратами і колючим дротом з примусу і люди, добровільно прийшли за колючий дріт охороняти тих, хто сидить, багатьма десятиліттями вибудовують схеми відносин або протиборств, війни або миру. І нікому сторонньому вони невідомі. Чужі тут не ходять. А Олександр Реймер, на жаль, був у цій системі чужаком і не розумів її глибинної сутності. Тому всі його благі починання закінчилися тим, що кримінально-виконавча система з апарату, що виконує покарання, перетворилася в карально-тортур конвеєр. Досить поглянути на ті страшні події, які стали надбанням гласності за останні три роки - тортури, вбивства, бунти, суїцид, численні дивні смерті в ізоляторах і в'язницях. Трагедія з Сергієм Магнітським сталася теж в період керівництва Реймера.

Я розумію бажання Президента змінити ситуацію в російській кримінально-виправній системі, що стала вже притчею во язицех на всіх міжнародних правозахисних заходах. Саме тому і був знятий з посади начальник Федеральної служби виконання покарань Олександр Реймер.

Однак, на місце начальника ФСВП Росії знову призначається людина жодного дні не пропрацював в системі виконання покарань. Геннадій Корнієнко раніше працював у Федеральній службі охорони, а після керував фельд'єгерської службою, і до ФСВП не мав ніякого відношення. Звичайно, це жодною мірою не применшує його можливого бажання змінити на краще діяльність кримінально-виконавчої системи, але йому це зробити буде також складно, як і Олександру Реймер. І якщо сприймати призначення Корнієнка, як доконаний факт, то для того, щоб не повторити реймеровскіе граблі, Геннадію Олександровичу доведеться збирати нову команду з людей, які знають кримінально-виконавчу систему зсередини, відчувають її і розуміють, що ніякі реформи «з плеча» не змінять на краще ситуацію з виконанням покарань в Росії. Це занадто хвороблива точка для мільйонів наших співгромадян, тому необхідні обережні і продумані кроки.

І ще хотілося б побажати Геннадію Корнієнко звернути увагу на діяльність Громадської ради при Федеральній службі виконання покарань, основними цілями якого є захист прав і законних інтересів працівників УІС, а також засуджених і осіб, підозрюваних і обвинувачених. У цій організації, що має можливість реально надавати допомогу в проведенні реформи ФСВП, присутні режисери, поети, артисти, письменники, юристи, співробітники УІС. Але в Раді немає жодного колишнього засудженого, який би дійсно знав систему зсередини і розумів як позначиться ту чи іншу реформаторське нововведення на життя і права восьмисот тисяч росіян, які перебувають в ізоляції від суспільства.

Схожі статті