1. Поняття і характерні риси державного управління.
2. Державне і муніципальне управління як об'єкт адміністративного права.
3. Поняття і характерні риси виконавчо-розпорядчої діяльності.
4. Предмет адміністративного права. Метод і засоби адміністративно-правового регулювання
5. Система і джерела адміністративного права.
6. Адміністративне право в правовій системі Російської Федерації. Відмежування адміністративного права від інших галузей права.
7. Розвиток науки адміністративного права. Розробка проблем адміністративного права в наукових працях.
8. Механізм адміністративно-правового регулювання і його елементи.
9. Особливості адміністративно-правових норм.
10.Поняття, класифікація і характерні риси адміністративно-правових відносин.
11.Понятие, класифікація та правове становище органів виконавчої влади.
12. Уряд Російської Федерації як основна ланка системи федеральних органів виконавчої влади.
13.Правовое положення органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації.
14.Общественние об'єднання як суб'єкти адміністративного права.
15.Граждане як суб'єкти адміністративного права. Адміністративно-правовий статус громадянина.
16.Понятіе і види службовців, які займають посаду державної служби.
17. Президент Російської Федерації в системі органів державної влади. Його повноваження в сфері виконавчої влади.
18. Форми державного управління. Адміністративний договір як одна з форм державного управління.
19.Понятіе і юридичне значення правових актів управління, їх класифікація.
20.Понятіе і види методів державного управління.
21.Убежденіе і заохочення в державному управлінні.
22.Понятіе і класифікація заходів адміністративного примусу.
23.Понятіе і структура адміністративного процесу.
24.Адміністратівно-процесуальні норми і адміністративно-процесуальні відносини.
25.Понятіе і види адміністративних проваджень.
26. Державний контроль та його види. Співвідношення контролю та нагляду в державному управлінні.
27. Форми реагування прокуратури на порушення законності в державному і муніципальному управлінні.
29.Роль пропозицій, заяв і скарг громадян в забезпеченні законності і дисципліни в державному управлінні.
30. Поняття і основні ознаки адміністративного правопорушення. Види адміністративних правопорушень.
31.Понятіе складу адміністративного правопорушення. Види складів, їх ознаки.
32.Понятіе і особливості адміністративної відповідальності.
33.Множественность адміністративних правопорушень.
34.Понятіе посадової особи з адміністративного права. Адміністративна відповідальність посадових осіб.
35.Понятіе і принципи провадження у справах про адміністративні правопорушення, його задачі. Терміни у виробництві.
36.Правовая характеристика адміністративних правопорушень, що посягають на права громадян, здоров'я, санітарно-епідеміологічне благополуччя населення і суспільну моральність: особливості юридичних складів.
37.Правовая характеристика адміністративних правопорушень в галузі охорони власності: особливості юридичних складів.
38.Правовая характеристика адміністративних правопорушень в промисловості, будівництві та енергетиці: особливості юридичних складів.
39.Правовая характеристика адміністративних правопорушень на транспорті, в галузі дорожнього руху, зв'язку та інформації: особливості юридичних складів.
40.Правовая характеристика адміністративних правопорушень у сфері підприємницької діяльності, фінансів, податків та зборів, ринку цінних паперів: особливості юридичних складів.
41.Правовая характеристика адміністративних правопорушень в галузі митної справи, захисту державного кордону Російської Федерації і забезпечення режиму перебування іноземних громадян або осіб без громадянства на території Російської Федерації: особливості юридичних складів.
42.Правовая характеристика адміністративних правопорушень в галузі охорони навколишнього природного середовища та природокористування, в сільському господарстві, ветеринарії і меліорації земель: особливості юридичних складів.
43Правовая характеристика адміністративних правопорушень, що посягають на інститути державної влади, проти порядку управління і в області військового обліку: особливості юридичних складів.
44.Правовая характеристика адміністративних правопорушень, що посягають на громадський порядок і громадську безпеку: особливості юридичних складів.
45.Адміністратівное покарання у вигляді адміністративного штрафу. Характеристика провадження по виконанню постанови про накладення адміністративного штрафу.
46.Адміністратівное покарання у вигляді оплатного вилучення знаряддя вчинення або предмета адміністративного правопорушення. Провадження по виконанню постанови про даний адміністративне покарання.
47.Адміністратівное покарання у вигляді конфіскації знаряддя вчинення або предмета адміністративного правопорушення. Провадження по виконанню постанови про даний адміністративне покарання.
48.Адміністратівное покарання у вигляді позбавлення спеціального права, наданого фізичній особі. Провадження по виконанню постанови про даний адміністративне покарання.
49.Адміністратівное покарання у вигляді адміністративного арешту. Провадження по виконанню постанови про даний адміністративне покарання.
50.Адміністратівное покарання у вигляді адміністративного видворення за межі Російської Федерації іноземного громадянина або особи без громадянства. Провадження по виконанню постанови про даний адміністративне покарання.
51.Стадіі провадження у справах про адміністративні правопорушення.
52.Характерістіка стадії порушення справи про адміністративне правопорушення і складових її етапів.
53.Характерістіка стадії розгляду провадження у справах про адміністративні правопорушення і складових її етапів.
54.Характерістіка стадії перегляду постанов і рішень у справах про адміністративні правопорушення і складових її етапів.
55.Характерістіка стадії виконання постанови про призначення адміністративного покарання і складових її етапів.
56.Доказательства в провадженні у справах про адміністративні правопорушення.
58.Адміністратівное затримання як запобіжний захід і адміністративно-процесуального забезпечення.
59.Доставленіе фізичної особи, відмежування його від адміністративного затримання.
60.Лічний огляд і огляд речей, їх нормативне регулювання і застосування в діяльності органів внутрішніх справ.
61.Із'ятіе речей і документів як запобіжний захід і адміністративно-процесуального забезпечення.
62.Характерістіка осіб, які беруть участь у провадженні у справах про адміністративні правопорушення.
63.Судьі, органи, посадові особи, уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення.
64.Подведомственность в провадженні у справах про адміністративні правопорушення.
65.Компетенція органів внутрішніх справ з розгляду справ про адміністративні правопорушення.
67.Адміністратівно-правова організація в галузях матеріального виробництва.
68.Адміністратівно-правова організація в сфері освіти і науки.
69.Адміністратівно-правова організація в сфері охорони здоров'я.
70.Адміністратівно-правова організація в сфері культури.
72.Адміністратівно-правова організація в сфері забезпечення державної безпеки.
73.Правовой режим надзвичайного стану і його забезпечення.
74.Адміністратівно-правова організація в сфері оборони.
75.Правовие основи діяльності поліції.
1. Поняття і характерні риси державного управління
У теорії державного управління існують три основні підходи до формулювання основних принципів державного управління:
Згідно менеджерістскому підходу, основними цінностями державного управління повинні бути ефективність, економічність і результативність, що формулюються, по можливості, в квантіфіціруемой (вимірної) формі. Основна проблема, яка ставиться в цьому підході, полягає в тому, як забезпечити потрібний результат з найменшими витратами або, як варіант, як отримати максимальний результат при заданих витратах. Характерною ознакою даного підходу є використання поняття «державний менеджмент» (public management) як синонім поняттю «державне управління».
Державне управління, здійснюване органами виконавчої влади, має такі характерні риси, що дозволяють відрізняти її від діяльності представницьких і судових органів:
1. Виконання загальнозначущих функцій:
прогнозування - забезпечує науковість і раціональність діяльності;
планування - визначає цілі, завдання на майбутній період діяльності, засоби їх досягнення і виконання;
координування - в процесі її виробляється підстроювання вже організованої системи до мінливих зовнішніх і внутрішніх умов її функціонування;
нагляд - метод державного управління, застосовуваний з метою виявлення можливих недоліків у діяльності державних і недержавних структур;
контроль - метод державного управління, сутністю якого є постійна перевірка результатів діяльності державних і недержавних структур з метою усунення недоліків та підвищення ефективності цієї діяльності.
2. Нормативно-розпорядчий регулювання, яке здійснюється за допомогою законів, указів, постанов та інших нормативних правових актів.
3. Діяльність органів виконавчої влади носить підзаконний характер, тобто вона здійснюється на основі та на виконання закону. Тому по послідовності в механізмі реалізації державної волі вона вторинна по відношенню до діяльності представницької (законодавчої) гілки влади, основним призначенням яких є формування законодавчої бази для діяльності виконавчої та судової гілок влади. При цьому діяльність виконавчої влади, як і інших гілок влади, носить самостійний і тільки властивий виконавчої влади характер.
4. Використання в своїй діяльності владних повноважень. Це виражається в здійсненні єдиної державної влади. Суб'єкт державного управління в рамках виконання конкретних функцій має право застосовувати різні форми і методи керівного впливу на керовані об'єкти: здійснювати нормативне, методичне керівництво і контроль; застосовувати адміністративний примус.
7. При необхідності застосування заходів адміністративної відповідальності, що представляє собою вид юридичної відповідальності, яка виражається в застосуванні уповноваженим органом або посадовою особою адміністративного покарання до особи, яка вчинила правопорушення.
8. Державне управління являє собою діяльність ієрархічно побудованого, що володіє логічною завершеністю і системним характером апарату управління. Єдність дій органів державного управління виражається їх соподчиненностью на основі єдності державно-управлінської діяльності.
9. Високий професіоналізм державних службовців. Пріоритет при комплектуванні штатів органів державного управління повинен віддаватися особам, які мають перш за все: високими особистісними якостями; відповідним досвідом роботи; наявністю спеціальної освіти; професійно компетентним особам.
Державне і муніципальне управління як об'єкт адміністративного права.
Державне управління є одним з найважливіших видів державної діяльності. Від інших видів державної діяльності, таких як здійснення державної влади, правосуддя, прокурорський нагляд, державне управління відрізняють певні ознаки. До їх числа відносять:
- підконтрольність органам державної влади;
- наявність спеціального суб'єкта (органів державного управління);
Державне управління як об'єкт адміністративно-правового регулювання.
Правове регулювання державного управління - це діяльність держави щодо організації державних органів і встановлення правил їх функціонування (діяльності).
Його призначенням є упорядкування целепологания, функцій, організаційних структур та управлінської діяльності державних органів. Державне управління - це один з видів діяльності державних органів РФ щодо здійснення державної влади, реалізації державно-владних повноважень.
Державна влада спирається на законодавство, державний апарат, матеріальні ресурси, грошові кошти, механізми переконання і примусу. При цьому вона повинна бути носієм певної ідеї, мати моральне виправдання, володіти легітимністю, тобто суспільним визнанням. Згідно ст. 10 і 11 Конституції, державна влада в РФ здійснюється на основі принципу поділу влади - на законодавчу, виконавчу і судову, а також розмежування предметів ведення і повноважень між Федерацією та її суб'єктами.
Місцеві органи самоврядування не входять до системи органів державної влади (ст. 12 Конституції), хоча теж беруть участь в державному управлінні.
Державне управління здійснюється від імені держави державними органами, які прийнято називати органами виконавчої влади, діяльність яких реалізується на основі і на виконання законів з метою забезпечення повсякденного функціонування держави та її апарату.