Державні кордони: поняття, види, порядок встановлення.
Державний кордон - це лінія і проходить по ній вертикальна поверхня, що визначає межі державної території (суші, вод, надр і повітряного простору). Межі між суміжними державами зазвичай визначаються договорами між ними.
З урахуванням договором приймаються внутрішньодержавні правові акти про державний кордон.
- Державні кордони на суші встановлюються по лініях рельєфу або явно видимих орієнтирах.
- На річках по середині головного фарватеру або по тальвегу (по лінії найбільших глибин), якщо річка судноплавна; по середині русла - річка несудноплавні.
Лінія зовнішнього межі територіального моря є державним кордоном на море. Вона встановлюється з урахуванням вимог норм міжнародного права (про ширину територіального моря, про визначення лінії їх розмежування між смішними або розміщеними одна проти одної державами).
Процес встановлення включає дві стадії.
1. Делімітація - визначення в договорі загального напрямку проходження кордону (словесний опис із зазначенням характерних місць її проходження - річок, озер, хребтів і т.д) і нанесення її на карту (графічне зображення)
2. Демаркація - позначення лінії кордону на місцевості за допомогою встановлення спеціальних прикордонних знаків. Вона здійснює спеціально створюваними комісіями з представників суміжних держав. При демаркації складаються демаркаційні документи: протоколи - опису державного кордону, прикордонних знаків (з характеристикою їх положення, форми, розмірів, матеріалу, номера і т.д.)
Режим державного кордону визначається сукупністю міжнародно-правових і внутрішньодержавних норм.
Міжнародні договори, що стосуються режиму Державного кордону РФ, різноманітні: про проходження державного кордону, про систему позначення лінії кордону, про уточнення її проходження на певних ділянках, про режим кордону в цілому або про окремі елементи режиму, в тому числі про догляд за прикордонними знаками, про використання прикордонній території (наприклад, прикордонних вод), про охорону кордону і забезпечення стабільного положення на ній.
Режим державного кордону включає наступні питання.
2. Перетинання державного кордону особами і транспортними засобами і переміщення через нього товарів, вантажів і тварин.
Переміщення через державний кордон товарів, вантажів і тварин здійснюється в певному порядку і місці, які також встановлюються міжнародними договорами і внутрішньодержавними правилами.
3. Пропуск осіб, транспортних засобів, товарів, вантажів і тварин через державний кордон передбачає здійснення прикордонного контролю, а при необхідності - митного, імміграційного, санітарно-карантинного, ветеринарного, фітосанітарного та інших видів контролю.
Підставою для пропуску є наявність дійсних документів на право в'їзду (або виїзду), документів на транспортні засоби, вантажі, товари та тварин.
4. Ведення на державному кордоні господарської, промислової та іншої діяльності (полювання, рибальство, лісове, сільське або гірнича справа і т. Д.).
5. Дозвіл з іноземними державами інцидентів, пов'язаних з порушенням зазначених правил.
Особи, повітряні судна, морські та річкові судна, інші транспортні засоби, що перетинають державний кордон в порушення правил, визнаються порушниками кордону і повинні нести відповідальність.
Громадянство і міжнародне право
У Федеральному законі «Про громадянство Російської Федерації» дані численні посилання на міжнародні договори РФ, починаючи з загального вказівки ст. 2 про регулювання питань громадянства не тільки Конституцією РФ і іншими федеральними актами, а й міжнародними договорами РФ.
Серед підстав набуття громадянства РФ, як і його припинення, названі і підстави, передбачені між-народним договором РФ.
Міжнародне право вплинуло на врегулювання у багатьох країнах питання про громадянство жінок при вступі в шлюб. Мається на увазі подолання традицій, втілювалися в національному законодавстві, згідно з якими громадянство дружини автоматично слід за громадянством чоловіка. У більшості держав, які дотримувалися такого правила, застосовується норма щодо права жінки, яка вступає в шлюб з іноземним громадянином, або обрати громадянство чоловіка, або зберегти своє громадянство. У нашій країні традиційно діє норма, визнана і в Федеральному законі «Про громадянство Російської Федерації», відповідно до якої укладення або розірвання шлюбу громадянином РФ з особою, яка не має громадянства РФ, не тягне за собою зміни громадянства зазначених осіб (ч. 1 ст . 8).
Добровільний вибір громадянства при територіальних через змінах, т. Е. Або збереження колишнього громадянства, або набуття громадянства тієї держави, до якого переходить територія, називається оптиці, а саме право вибору - правом оптиці.
Окремі держави укладають договори щодо спрощеного порядку набуття громадянства.
Міжнародно-правові норми мають істотне значення при регламентації подвійного громадянства.
Виникнення подвійного громадянства можливо в визна-лених ситуаціях, обумовлених відмінностями (колізіями) законів держав, зокрема неоднозначним рішенням питання про громадянство дітей, батьки яких є громадянами різних держав. Подвійне громадянство, природно, ускладнює статус особи, оскільки його правовий зв'язок одночасно з двома державами породжує «подвійні» обов'язки.
У Європейську конвенцію про громадянство включена глава про множині громадянство, в якій допускається такий пра-Вовою статус. Згідно ст. 17 громадяни держави-учасниці, які мають інше громадянство, мають на території держави-учасниці, в якому вони проживають, ті ж права і несуть ті ж обов'язки, що й інші громадяни цієї держави-учасниці.
Питання виходу з громадянства вирішені в чинному Законі наступним чином. Згідно ст. 19 вихід з громадянства РФ особи, що проживає на території РФ, здійснюється на підставі його добровільного волевиявлення в загальному порядку, а особи, що проживає на території іноземної держави, - в спрощеному порядку.
Особливим правовим станом є безгромадянства. Особи без громадянства (апатриди), т. Е. Особи, які не перебувають у громадянстві якої-небудь держави, підкоряються юрисдикції тієї держави, на території якої проживають.