Основи конституційного ладу
Форма правління
За конституцією баланс виконавчої та законодавчої влади збудований так, що Росія однозначно визначається як Змішати республіка (також таку форму правління можна позначити як президентсько-парламентську, напівпарламентської або напівпрезидентську республіку. На думку голови Конституційного суду РФ В. Д. Зорькін Росію більш точно називати змішаної президентсько-парламентською республікою [1].
Державна влада
У статті 11 Конституції Росії в якості суб'єктів здійснення державної влади вказані:
Окремо підкреслюється, що державну владу в суб'єктах Російської Федерації здійснюють утворювані ними органи державної влади. Причому, розмежування предметів ведення і повноважень між органами державної влади Російської Федерації і органами державної влади суб'єктів Російської Федерації здійснюється Конституцією Росії, Федеративним та іншими договорами про розмежування предметів ведення і повноважень.
Згідно ст. 12 органи місцевого самоврядування не входять до системи органів державної влади. Однак, вони в межах своїх повноважень самостійні, а в Російській Федерації визнається і гарантується місцеве самоврядування.
Глава держави
Президент Російської Федерації є гарантом Конституції Російської Федерації, прав і свобод людини і громадянина. У встановленому Конституцією Російської Федерації порядку він вживає заходів з охорони суверенітету Російської Федерації, її незалежності та державної цілісності, забезпечує узгоджене функціонування і взаємодію органів державної влади. Відповідно до Конституції Російської Федерації і федеральними законами він визначає основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики держави. Як глава держави він представляє Російську Федерацію всередині країни і в міжнародних відносинах.
Президент обирається на основі загального рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні. Одне і те ж особа не може обіймати посаду Президента більше двох термінів поспіль.
Законодавча влада
Федеральне зібрання
Законодавчим і представницьким органом державної влади (парламентом) Російської Федерації є Федеральне Збори Російської Федерації (ст. 94 Конституції РФ). Воно є постійно діючим органом (ст. 99 Конституції РФ).
Федеральне Збори складається з двох палат: верхня палата - Рада Федерації (повне іменування - Рада Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації) і нижня палата - Державна Дума (повне іменування - Державна Дума Федеральних Зборів Російської Федерації). Рада Федерації і Державна Дума засідають окремо, але можуть збиратися спільно для заслуховування послань Президента Російської Федерації. послань Конституційного Суду Російської Федерації. виступів керівників іноземних держав.
Порядок формування Ради Федерації і порядок виборів депутатів Державної Думи встановлюються федеральними законами. З моменту прийняття конституції він неодноразово змінювався.
Порядок формування Ради Федерації
До Ради Федерації входять по два представники від кожного суб'єкта Російської Федерації. по одному від виконавчого і законодавчого органу влади суб'єкта. Оскільки склад Російської Федерації через об'єднання суб'єктів федерації змінювався, то відповідно змінювалося і кількість членів Ради Федерації.
Порядок формування Державної Думи
Державна Дума складається з 450 депутатів. Депутатом Державної Думи може бути обраний громадянин Російської Федерації, який досяг 21 року і має право брати участь у виборах (причому, одна й та сама особа не може бути одночасно депутатом Державної Думи і членом Ради Федерації). Депутатом Державної Думи першого скликання міг одночасно бути член Уряду Російської Федерації (відповідно до перехідних положень Конституції Росії).
питання законодавства
Федеральні закони приймаються Державною Думою, схвалюються Радою Федерації і підписуються Президентом. Державна Дума може подолати вето Ради Федерації, повторно прийнявши закон двома третинами голосів. Вето президента може бути подолано, тільки якщо закон повторно прийнятий і Радою Федерації, і Думою, більшістю в 2/3 голосів від загального числа членів обох палат.
Федеральний конституційний закон вважається прийнятим, якщо він схвалений більшістю не менше трьох чвертей голосів від загального числа членів Ради Федерації і не менше двох третин голосів від загального числа депутатів Державної Думи. Ухвалений федеральний конституційний закон протягом чотирнадцяти днів підлягає підписання Президентом Російської Федерації та оприлюдненню.
Виконавча влада
Виконавчу владу здійснює Уряд Російської Федерації. Голова Уряду призначається Президентом за згодою Державної Думи. У разі триразового відхилення Державною Думою кандидатури Голови Уряду або в разі винесення Думою вотуму недовіри Уряду Президент має право розпустити Державну Думу. До складу Уряду входять, крім Голови, його заступники ( «віце-прем'єри») і федеральні міністри. Уряд очолює систему федеральних органів виконавчої влади: міністерств. федеральних служб і федеральних агентств.
Судова влада
Вищими судовими органами в Росії є Конституційний Суд. Верховний Суд і Вищий Арбітражний Суд. Судді цих трьох вищих судів призначаються Радою Федерації за поданням Президента. Верховний Суд стоїть на чолі системи судів загальної юрисдикції, Вищий Арбітражний Суд - на чолі системи арбітражних судів. Вищі та підвідомчі їм суди складають систему федеральних судів. У суб'єктах Федерації є свої конституційні або статутні суди, що не входять в федеральну систему. Нещодавно введені мирові судді також не зважають федеральними суддями.
В розділі Конституції про судову владу згадується також Прокуратура Російської Федерації. Однак Прокуратура не входить в судову систему і є незалежною від усіх гілок влади. Систему Прокуратури очолює Генеральна прокуратура Російської Федерації на чолі з Генеральним прокурором. Він призначається на посаду Радою Федерації за поданням Президента.
Місцеве самоврядування
Глава 8 Конституції визначає, що місцеве самоврядування в Російській Федерації забезпечує самостійного рішення населенням питань місцевого значення, володіння, користування і розпорядження муніципальної власністю. Воно здійснюється громадянами шляхом референдуму. виборів, інших форм прямого волевиявлення, через виборні та інші органи місцевого самоврядування (ст. 130).
Органи місцевого самоврядування самостійно управляють муніципальної власністю, формують, стверджують й виконують місцевий бюджет. встановлюють місцеві податки і збори. здійснюють охорону громадського порядку. а також вирішують інші питання місцевого значення. Вони можуть наділятися законом окремими державними повноваженнями з передачею необхідних для їх здійснення матеріальних і фінансових коштів. В такому випадку, реалізація переданих повноважень підконтрольна державі (ст. 132 Конституції України).
Примітки
Дивитися що таке "Державний устрій Росії" в інших словниках:
Державний лад Росії в другій половині XVIII ст. - Вищі установи держави Після смерті Єлизавети Петрівни (1761 г.) на престол під ім'ям Петра III вступив її племінник, герцог голштинский Карл Петро Ульрпх. Петро III ненавидів Росію і все російське і залишався все життя шанувальником Пруссії і ... Всесвітня історія. Енциклопедія
Державний лад України - Політика України. Політика Портал: Політика Україна Е ... Вікіпедія
Державний лад і зовнішня політика імперії Цин - Центральне і місцеве управління Маньчжурські завойовники за допомогою перейшли на їхній бік китайських феодалів повністю використовували в своїх інтересах складну систему державного управління, століттями створювалася в феодальному Китаї. У ... ... Всесвітня історія. Енциклопедія
Державний гімн СРСР - Гімни Росії 1. Грім перемоги, раздавайся! (1791 1816) (Неофіційний) 2. Молитва російських (1816 1833) 3. Боже, Царя храни! (1833 1917) 4. Робоча Марсельєза (1917 1918) 5. Інтернаціонал (1918 1944) 6 ... Вікіпедія
Державний гімн Союзу Радянських Соціалістичних Республік - Гімни Росії 1. Грім перемоги, раздавайся! (1791 1816) (Неофіційний) 2. Молитва російських (1816 1833) 3. Боже, Царя храни! (1833 1917) 4. Робоча Марсельєза (1917 1918) 5. Інтернаціонал (1918 1944) 6 ... Вікіпедія
Державний Гімн СРСР - Гімни Росії 1. Грім перемоги, раздавайся! (1791 1816) (Неофіційний) 2. Молитва російських (1816 1833) 3. Боже, Царя храни! (1833 1917) 4. Робоча Марсельєза (1917 1918) 5. Інтернаціонал (1918 1944) 6 ... Вікіпедія