ДО ПРОБЛЕМИ МОЖЛИВИХ ОБМЕЖЕННЯ ПРАВ І СВОБОД
У XX ст. міжнародне суспільство також виробило позицію за такою принципово важливої проблеми, як можливі огра-ніченний, що накладаються на права і свободи людини і гарантії отнезаконних, довільних і дискримінаційних обмежень.
Визнання необхідності обмежень або меж осуществле-ня деяких прав і основних свобод міститься в Загальній декларації прав людини, Міжнародних пактах та інших доку-ментів.
Не зайве відзначити, що обмеження повинні відповідати не тільки букві, а й духу закону. Вони повинні незмінно исхо-дить з міркувань моралі, громадського порядку і загального добробуту в демократичному суспільстві. Щоб бути справед-лівимі, обмеження повинні виходити з таких конкретних розуміннях, як визнання і повагу прав інших, інтереси мо-рали, громадського порядку, громадської безпеки, націо-нальної безпеки, здоров'я населення і загального благосостоя-ня. Будь-яке передбачене законодавством обмеження прав людини повинно бути санкціоновано конституцією. Націо-нальне конституція повинна обумовлювати, за яких саме усло-віях, до якої міри, на якій підставі, для якої саме мети і в якій саме формі дозволяється обмежувати або ограни-чувати особистість в правах. Конституційні положення, санкції-нірующіе обмеження прав особистості, повинні бути викладені з граничною чіткістю.
При введенні обмежень на права людини законодавча влада повинна не тільки узгоджуватися з наявністю констатує-ційних санкцій на обмеження, а й виходити з таких розуміннях: а) не перешкоджати здійсненню основних прав і свобод особистості; б) узаконювати зворотну силу закону; в) уникати при складанні настановних законів нечітких формулює-вок. Обмеження повинні передбачатися в недвозначною формі, щоб уникнути суперечності цілям і принципам Статуту ООН, Загальної декларації прав людини, Міжнародних пактів про права людини та інших відповідних міжнарод-них і національних правових інструментів. Держави, групи або окремі особи, які застосовують обмеження, в більшій степу-ні, ніж передбачено в перерахованих правових документах, не має права посилатися на них. Положення статті 30 Загальної декла-рації прав людини і пункт 5 Міжнародних пактів не можуть бути використані для позбавлення індивідуума його прав і свобод на необмежений термін тільки за те, що в якийсь даний момент він діяв або займався діяльністю з метою ліквідації будь-якого з прав чи свобод, передбачених вказано-ними документами.
Один з найбільш важливих аргументів на обґрунтованість ограни-чень - це повага прав і свобод інших. Кожна людина повинна прийти до усвідомлення того, що права інших людей не менше заслуговують захисту, ніж його власні. Так, право на свободу вираження переконань не означає право ображати і чорнити ре-путацію інших. В цілому є виправданими обмеження прав особистості в інтересах захисту свободи інших осіб.
Інша універсальне обмеження, що накладається законом на права і свободи особистості, виступає в формі заборони злоу-потреблений правами. Зловживання правом переслідує изме-ня мети, для якої право надано. Зловживання правом є користування врозріз з духом і буквою права, тому його слід розглядати як порушення закону.
Основні принципи, що регулюють обмеження в межах здійснення прав і свобод людини
Принцип законності. Даний принцип має на увазі зобов'язаний-ність всіх тих, хто при владі в державі відправляти пра-восудіе відповідно до закону.
Принцип правопорядку. Відповідно до цього принципу будь-яка акція повинна бути санкціонована законодавчою владою. Саме цей принцип повинен регулювати будь-огра-ніченний користування правами і свободами громадян або будь-яке втручання в користування цими правами і свободами.
Принцип поваги гідності особистості. Це самий кардіо-ний принцип. Так, визнання гідності особистості у всеоб-щей декларації прав людини ставиться на перше місце. Преамбу-ла Декларації починається такими словами: «Беручи до ува-ня, що визнання гідності, яка властива всім членам челове-чеський сім'ї, і рівних та невід'ємних їх прав є основою свободи, справедливості та загального миру. »
Принцип абсолютизації прав і свобод людини. Даний принцип лежить в основі забезпечення прав і свобод людини. Сле-послідовно, положення національного та міжнародного права, що передбачають обмеження прав людини, слід толко-вать в обмеженому сенсі.
Принцип рівності і відсутності дискримінації. Принцип рівності існує вже кілька тисячоліть. Так, великий афінський державний діяч і законодавець Солон писав: «Життя покращується там, де справедливість і рівність є надбанням всіх». Рівність і неприпустимість дискримінації ясно і чітко проголошуються в основних правових документах, прийнятих ООН та іншими організаціями в Статуті ООН, всеоб-щей декларації прав людини, Міжнародних пактах про права людини, Декларації ООН і Міжнародної конвенції про ліквідацію всіх форм расової дискримінації, Міжнародної конвенції про припинення злочину апартеїду і покарання за нього, Конвенції про дискримінацію в галузі праці та зайнятості, Конвенції про боротьбу з дискримінацією в галузі освіти, Декларації про ліквідацію диск рімінаціі по відношенню до жінок. Крім того, майже всі національні конституції містять поло-ження, засновані на принципах рівності і відсутності діскрі-мінаціі.
Принцип справедливості і публічного розгляду в суді. Відповідно до цього принципу всі люди повинні бути призна-ни рівними перед судами, і кожен має право при розгляді питання-ванні його кримінального обвинувачення на справедливий і публічний розбив-рательство справи компетентним, незалежним і безстороннім судом, створеним на підставі закону. Зазначений принцип стоїть на сторожі інтересів не тільки особистості, але і загального благосос-тояния, бо суспільство зацікавлене бути обізнаним відно-сительно правосуддя, що відправляється від його імені.
Принцип пропорційності. Цей принцип має на увазі, що ступінь будь-якого обмеження має бути строго сумірною потреби або вищому інтересу, заради якого вводиться дане обмеження.
Важливою віхою охорони особистості стала Конституція Веймар-ської Республіки 1919 г. Вона містила 63 статті, присвячені основним правам. Права громадян були закріплені і в Конститу-ції СРСР 1936 р В конституціях післявоєнного часу багатьох країн (зокрема в конституціях Італії (1947), Японії (1946), Іспанії (1978 г.), СРСР (1977 р ) і ін.) перелік прав і свобод розширюється.
а) незалежність суддів. Судова влада повинна бути незалежною від законодавчої і виконавчої влади. Неза-тість і неупередженість суду на всіх рівнях повинна бути
забезпечена як в законодавстві, так і на практиці. У національному законодавстві повинні бути конкретно передбачені
права на рівний доступ до суду і рівність перед законом для всіх
без будь-якого розрізнення за ознакою раси, кольору шкіри, статі, ре-
лігіі, політичних і особистих переконань, національного або з-
ціального походження, майнового стану і т.д .;
нізацією, особливо при розгляді заплутаних політичних справ;
в) освічена демократія. Найбільш повно гарантії прав людини забезпечуються за допомогою представницького, демок-ратіческая обраного парламенту, вільних політичних партій, включення положень про основні права і свободи людини в конституцію, просвіти населення щодо конституційних та інших правових гарантій, публічних Деба-тов, вільної і незалежної преси , демократичного управ-ня засобами радіомовлення і телебачення та об'єктивної інформації громадськості.