Бюджет муніципального освіти, як і бюджет будь-якого іншого рівня, складається з дохідної і видаткової частин.
Перелік місцевих податків і зборів встановлено Податковим кодексом РФ. До місцевих податків і зборів віднесено: земель-ний податок, податок на майно фізичних осіб, податок на рек-ламу, податок на успадкування або дарування, місцеві ліцензійно-ні збори. Законом «Про основи Податкової системи в Росії--ской Федерацій» було встановлено 21 вид місцевих податків і зборів. Тепер -відповідно до Податковим кодексом РФ (ст. 15) їх тільки 5. Природно, що зниження числа місцевих податків і зборів призвело до скорочення доходів місцевих бюд-жетів. Зрозуміти стан справ у зазначеній сфері допоможуть дан-ні таблиці про частку місцевих податків і зборів в загальній струк-турі доходів бюджетів муніципальних утворень '.
Їх зарахування здійснюється двома способами: за податковими ставками, встановленими відповідно до податкового зако-ством; за нормативами відрахувань, встановленим за-коном суб'єкта Федерації, Бюджетним кодексом РФ, податкової де-вим законодавством (в залежності від регіональної чи федеральної власності податку). Опускаючи деталі, пов'язаний-ні з надходженням доходів до місцевих бюджетів, звернемо ува-гу на дві особливості. По-перше, нормативи відрахувань від федеральних і регіональних податків повинні бути єдиними для муніципальних утворень всіх типів. По-друге, уста-новлення зазначених нормативів законом суб'єкта Федерації про бюджет на відповідний рік або іншим регіональним законодавчим актом на обмежений термін дії не до-пускається.
Наступним видом доходів місцевих бюджетів є безоплатні перерахування з бюджетів інших рівнів, вклю-чаю дотації на вирівнювання бюджетної забезпеченості му-ніціпальних утворень, інші кошти фінансової допомоги з бюджетів інших рівнів.
Дотації не є обов'язковими доходами бюджетів муніципальних утворень в тому сенсі, що вони можуть бути замінені повністю або частково додатковими нормативними-вами відрахувань від федеральних або регіональних податків і зборів. Порядок їх розрахунку затверджується законом суб'єкта Фе-дерации відповідно до вимог Бюджетного кодек-саРФ.
У складі дохідних джерел місцевих бюджетів перед-смотренидоходи від майна, що знаходиться в муніципальній власності, частина прибутку муніципальних підприємств, ос-танучих після сплати податків і зборів. Дане положення потребує роз'яснення з урахуванням норм Бюджетного кодек-са РФ.
Йдеться про доходи, отриманих в результаті використан-ня муніципального майна або його продажу. Режим ис-користування передбачає отримання доходів у вигляді: коштів від орендної плати, іншої плати за здачу муніципальних об'єк-тів у тимчасове володіння або користування; коштів, напів-чаєм у вигляді відсотків по залишкам бюджетних коштів на рахунках в кредитних організаціях; плати за користування бюд-житніх засобами, наданими іншим бюджетам на поворотній і платній основах; коштів, одержуваних від переду-чи муніципального майна під заставу, в довірче управління; доходів від прибутку, що припадає на частки в ус-тавной капіталах господарських товариств і товариств, або дивідендів по акціях, що належать муніципальним об-РАЗОВАНІЕ. Кошти, отримані від продажу муніципального майна, підлягають зарахуванню до місцевого бюджету в повному обсязі.
Складовим компонентом дохідної бази місцевого само-управління являютсяштрафи, встановлення яких у відпо-відно до федеральним законодавством віднесено до компетен-ції муніципальних органів влади. Штрафи підлягають зачіс-лення в муніципальні бюджети за місцем знаходження органу або посадової особи, яка прийняла рішення про накладення штрафу (п. 1 ст. 46 Бюджетного кодексу РФ). Суми штрафів, що застосовуються в якості санкцій, підлягають зарахуванню в соот-ветствующие бюджети за нормативами і в порядку, які ус-новлений федеральним законом про бюджет на поточний фі-нансових рік.
Перелік доходів місцевих бюджетів замикаютдоброволь-ні пожертви фізичних осіб, інші надходження в соот-повідно до законодавства та рішеннями муніципальних органів. Наприклад, це можуть бути суми конфіскацій, кому-компенсація (так звані суми примусового вилучення), що вилучаються на користь бюджетів муніципальних утворень.
Отже, сукупність дохідних джерел місцевих бюдже-тів утворюють: власні і регулюючі доходи; податкові та неподаткові доходи. Обидві групи перебувають в певному співвідношенні, загальною ознакою якого є домінуючим-вання регулюючих і податкових надходжень ". Зниження рівня регулюючих доходів має заповнюватися зростанням власних джерел фінансування, хоча це спрощений-ва схема, на ділі нерідко розходиться з реальністю.