Надіслати свою хорошу роботу в базу знань просто. Використовуйте форму, розташовану нижче
Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань в своє навчання і роботи, будуть вам дуже вдячні.
Поняття екологічної функції Російської держави можна сформулювати як основний напрямок його внутрішньої і зовнішньої діяльності, що здійснюється в галузі охорони навколишнього природного середовища, раціонального природокористування, забезпечення екологічної безпеки та екологічного правопорядку з метою забезпечення сприятливих умов існування населення (людей) і збереження навколишнього природного середовища в масштабі всієї планети.
Екологічна функція нашої держави на сучасному історичному етапі складається з чотирьох основних елементів:
використання природних ресурсів (природокористування);
охорона навколишнього природного середовища (природоохоронна діяльність);
забезпечення екологічної безпеки;
забезпечення екологічного правопорядку.
Під використанням природних ресурсів (природокористуванням) розуміється діяльність, пов'язана з витяганням корисних властивостей компонентів природного середовища та залучення їх до господарського обороту, в тому числі всі види впливу на них в процесі господарської та іншої діяльності. Регулюючи використання природних ресурсів, держава прагне надати йому раціональний характер, що означає досягнення не лише економічного, культурно-оздоровчого ефекту, а й охорону навколишнього природного середовища.
Охорона навколишнього природного середовища (природоохоронна діяльність) як самостійний елемент екологічної функції передбачає діяльність держави, спрямовану на збереження та відновлення природного середовища, відтворення природних ресурсів.
Забезпечення екологічної безпеки полягає в здійсненні комплексу заходів правового, організаційного, екологічного, економічного, матеріально-технічного, виховного та іншого характеру, спрямованих на нейтралізацію загрози життєво важливим інтересам людини і природному середовищу від можливого негативного впливу господарської та іншої діяльності, надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру, їх наслідків 8.
Екологічний правопорядок - це стан урегульованості як природоохоронних, так і природно-ресурсний суспільних відносин правом. Він характеризується реальним рівнем дотримання законності, забезпечення і реалізації суб'єктивних прав, дотримання юридичних обов'язків усіма громадянами, органами і організаціями в галузі охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки.
Розглянемо внутрішню екологічну функцію держави на прикладі Російської Федерації. В даний час її можна сформулювати так: це забезпечення екологічної безпеки, охорона довкілля, оздоровлення (відновлення) порушених екосистем в екологічно несприятливих районах, участь у вирішенні міжнародних і глобальних екологічних проблем.
Головними завданнями держави в екологічній сфері є формування ефективної системи управління в галузі охорони навколишнього середовища і забезпечення екологічної безпеки, яка передбачає взаємодію та координацію діяльності органів державної влади, вдосконалення нормативно-правового забезпечення охорони навколишнього середовища та екологічної безпеки, запобігання і зниження поточного негативного впливу на навколишнє середу, відновлення порушених природних екологічних систем, обеспеч ня екологічно безпечного поводження з відходами.
Механізмами реалізації зазначених завдань виступають вдосконалення розмежування повноважень органів державної влади в галузі охорони навколишнього середовища і забезпечення екологічної безпеки, встановлення такого критерію оцінки ефективності діяльності органів державної влади, як стан навколишнього середовища та екологічної безпеки на відповідних територіях, що визначається на основі системи об'єктивних показників та індикаторів , підвищення ефективності державного екологічного нагляду на феде ному та регіональному рівнях, впровадження в систему управління якістю навколишнього середовища методології визначення та оцінки екологічних ризиків з метою підвищення обгрунтованості прийняття управлінських рішень.
Крім того, уряд має намір працювати над створенням структурно-цілісної, комплексної та несуперечливої системи законодавства Російської Федерації в області охорони навколишнього середовища, забезпечення екологічної безпеки та раціонального природокористування, розробкою сучасної нормативно-правової бази впровадження і застосування стратегічної екологічної оцінки при прийнятті планів і програм, реалізація яких може вплинути на навколишнє середовище, посилити відповідальність за порушення законодавства Р Російсько Федерації про охорону навколишнього середовища та забезпечення невідворотності покарання за екологічні злочини та інші правопорушення.
Зовнішня екологічна функція держави
екологічний правопорядок безпеку природний
На сучасному етапі історичного розвитку головною проблемою як світу в цілому, так і кожної країни є глобалізація. Під глобалізацією прийнято розуміти об'єктивний незворотний процес інтеграції націй-держав, ринку (капіталів, товарів, послуг), технологій.
Екологічна безпека - феномен не національного, а міжнародного масштабу, отже, екологічне законодавство Російської Федерації має виходити, перш за все, з ролі Росії в міжнародному співтоваристві, зі стану навколишнього середовища на її території. У сфері екологічної безпеки велике і все продовжує зростати значення міжнародних договорів і угод, учасницею багатьох з яких є Росія. Вона повинна відповідати перед міжнародним співтовариством за виконання на всій території взятих на себе природоохоронних зобов'язань, в тому числі перейшли до неї від СРСР.
Росія, без сумніву, належить до цілого ряду потенційно потужних країн, для яких гостро стоїть питання як з мінімальними витратами і втратами увійти в глобалізаційний процес. Екологічна політика - невід'ємна частина зазначеної інтеграції. Росія відіграє провідну роль у світі для збереження глобальних суспільних благ і надає найважливіші екологічні послуги всім країнам, екосистемі планети. Будь-які масштабні російські економічні проекти, як з екологічно позитивними, так і негативними наслідками, суттєво вплинуть на глобальну екологічну обстановку. Підтримка і сталий розвиток екосистемних функцій Росії буде одним з гарантів екологічного благополуччя планети, довготривалої міжнародної екологічної діяльності
Головне призначення екологічної функції держави, сформульоване В.В. Петровим і з яким повністю можна погодитися, полягає в тому, щоб забезпечити науково обгрунтоване співвідношення екологічних та економічних інтересів суспільства, створити необхідні гарантії для реалізації і захисту прав людини на чисту, здорову і сприятливу для життя природне середовище, проголошені Конституцією Російської Федерації.
Розміщено на Allbest.ru