ЩЕ МАТЕРІАЛИ ПО ТЕМІ:
Система освіти як інститут включає наступні компоненти:
· Органи управління освітою та підвідомчі їм установи та організації;
· Мережу освітніх установ (школи, коледжі, гімназії, ліцеї, університети, академії і т. Д.), Включаючи інститути підвищення кваліфікації та підготовки викладачів;
· Творчі спілки, професійні асоціації, суспільства, наукові та методичні поради та інші об'єднання;
· Установи інфраструктури науки і освіти: проектні, виробничі, клінічні, медико-профілактичні, фармацевтичні, культурно-просвітницькі підприємства, друкарні та ін .;
· Освітні програми та державні освітні стандарти різного рівня і спрямованості;
· Підручники та навчально-методичні посібники для викладачів і учнів;
· Періодичні видання, включаючи журнали і щорічники, що відображають останні досягнення наукової думки.
Кфункціям освіти відносять:
• передачу (трансляцію) знань від покоління до покоління і поширення культури;
• генерування і зберігання культури суспільства;
• соціалізацію особистості, особливо молоді та її інтеграцію в суспільство;
• визначення статусу особистості;
• забезпечення професійної орієнтації та професійного відбору молоді;
• створення бази знань для подальшого безперервної освіти (технікум, ВНЗ, аспірантура, різні курси і т. Д.)
• соціокультурні інновації, розробки і створення нових ідей і теорій, відкриттів і винаходів;
Від рівня освіти безпосередньо залежить якість трудових ресурсів, а отже, і стан економіки в цілому. Саме модернізуючи систему освіти, Японія змогла домогтися якісного прориву в економічній сфері.
Перший приклад. В кінці 40-х років нашого століття половина кораблів в світі будувалася на англійських суднобудівних, а в кінці 60-х років - уже на японських. Настільки разюче швидка зміна пояснюється перевагою японської системи освіти над англійською. В Англії на суднобудівних серед менеджерів дуже мало людей з вищою освітою, а робочі взагалі мають лише мінімальну підготовку. На противагу цьому у японців прекрасно підготовлена і кваліфікована робоча сила. Рідкісний менеджер тут не має вищої освіти, а у більшості з них вчені ступені з інженерної справи.
Питається, з появою складної технології хто швидше за все освоїть нові конструкторські ідеї - англійська або японський менеджер? Чи варто дивуватися тому, що японці дуже швидко вийшли на передові технічні рубежі. Їх кораблі мають меншу собівартість, вони кращої якості і поставляються замовникам точно в строк. Що стосується британських суднобудівників, то в 70-х роках вони щорічно втрачали десятки мільйонів фунтів стерлінгів і вижили лише за рахунок платників податків.
Другий приклад-фермерство в країнах, що розвиваються. Як встановлено в одному з досліджень, тут фермери, які мають 4 класу початкової освіти, виробляють продукції на 13% більше, ніж не мають освіти взагалі.
Історія довела: більш освічений робітник - це більш продуктивний робочий. В кінці XIX століття врожайність пшениці в Європі і рису в Японії почала підвищуватися в міру поширення масової освіти. Сьогоднішні американські фермери - найпродуктивніші у всьому світі. Вони працюють, спираючись на величезну інформаційну базу, сформовану протягом століть. Вони повинні досконально знати не тільки всі про добрива і грунтових умовах, гібридних насінні і сівозміні, інсектицидах і гербіцидів, а й досконало володіти комп'ютером. Сьогоднішній американський фермер зазвичай має університетську підготовку, що дозволяє йому бути рослинникам, механіком, ветеринаром, хіміком, оператором комп'ютера, бухгалтером і менеджером. До кінця 70-х років один фермер в світі забезпечував продовольством 5 осіб, західноєвропейський фермер - 20, а американський - 60 *.
* Стоуньер Т. Інформаційне багатство: профіль постіндустріальної економіки // Нова технократична хвиля на Заході. М. Прогрес, 1986. С. 392-409.
Світова спільнота дійшла висновку, що освіта повинна мати абсолютний пріоритет у бюджетах усіх держав. У багатьох розвинених країнах на нього істотно збільшені державні асигнування. У країнах, що розвиваються вони нижче в десятки разів, причому розрив з кожним роком зросте. За рахунок утворення розвинені країни отримують до 40% приросту валового національного продукту *. По суті, і це вже визнано експертами, інвестиції в розвиток освіти є вкладення коштів в найбільш окупну сферу. Один з президентів США в зв'язку з цим сказав: «В Америці сильні університети не тому, що Америка багата, а Америка багата саме тому, що в ній сильні університети» **. У доповіді Ради з науки Білого Дому говориться: «Благополуччя американського суспільства безпосередньо пов'язане зі станом справ в університетах» ***.
*** A Renewed Partnership, Report the White House Science Council, 1986. P. 3.
Найбільш вигідний об'єкт для капіталовкладень, на думку фахівців, - це система освіти для молоді. Причому більше для молодих жінок, ніж для чоловіків. Здавалося б, це суперечить здоровому глузду. Але справа в тому, що, навіть якщо жінки залишаться домогосподарками і ніколи не вийдуть на ринок праці, саме матері, а не батьки, відіграють вирішальну роль у вихованні дітей, а це - фундамент майбутнього процвітання країни.
Навчання дає кваліфікацію, освіту - метакваліфікацію, т. Е. Систему знань, що полегшує пошук і засвоєння нових знань. Американські фермери мають не тільки високу кваліфікацію, яку їм дали досвід роботи на фермі і середню освіту.
Вони мають метакваліфікацію, яка дає знання того, до кого і коли звернутися за порадою - до юриста, ветеринара, місцевим агенту з постачання, співробітнику університетського факультету патології рослин, оптовому закупнику, метеорологу, механіку. Метакваліфікація, таким чином, дозволяє людині знайти потрібну інформацію і засвоїти її, навіть якщо вона знаходиться далеко за межами його особистого досвіду.
Школа і вуз- це складні організації, дозволені до заснування державою, і в цьому сенсі вони подібні більшості інших бюрократії. Вуз має посадову ієрархію, з різними підрозділами та своїм внутрішнім статутом, який впорядковує відносини між підрозділами. Тут існують формальні та неформальні канали комунікації, система контролю і винагород.
Основними рисами мережі навчальних закладів, що включають загальноосвітні школи, средніеспеціальние і вищі навчальні заклади, служать, по-перше, навчання за єдиними програмами; по-друге, послідовна наступність у навчанні; по-третє, видача випускникам документа державного зразка про закінчення навчального закладу.
В СРСР школи і вузи були частиною єдиного народногосподарського комплексу. Вони діяли відповідно до тих організаційними правилами, з якими працювало будь держпідприємство або держустанова: виконували затверджені вищим міністерством плани прийому студентів і випуску фахівців, проводили навчання відповідно до державними навчальними планами. Державними планами визначалися «практично всі дисципліни, вивчення яких було обов'язковим, включаючи обсяг виділених для кожного предмета аудиторних годин» *. Неухильне дотримання навчальних планів контролювало Міністерство вищої і середньої спеціальної освіти, а в вузах, не мали університетського статусу, курирування додатково здійснювали власні міністерства і відомства. У 1987 р 896 вузів Радянського Союзу були підпорядковані 74 союзним і республіканським міністерствам і відомствам **.
** Основні напрямки перебудови вищої і середньої спеціальної освіти в країні: Збірник документів і матеріалів. М. 1987. С. 5.
** Baldridge J.V. (Ed.). Managing change in educational organizations. Sociological perspectives, strategies and case studies. Berkeley (Cal.), 1975.
В СРСР інститут освіти включав такі компоненти:
· Розвинену систему дитячих садків і дошкільного виховання;
· Загальна освіта до восьмого класу;
· Загальну середню освіту для найбільш підготовлених школярів, професійно-технічну - для інших;
· Нерозвинену систему навчання дорослих;
· Вищу освіту для невеликої групи випускників середньої школи *.
Основний плюс радянської системи - високий рівень базової освіти, в результаті чого СРСР досяг високого рівня грамотності в порівнянні з країнами, що мали таку ж величину ВВП на душу населення.
Плановий контроль з центру, стандартизація підготовки шкільних вчителів, програм і підручників забезпечили рівність людей в доступі до середньої освіти, практично повну грамотність, володіння основами рахунку, хороші математичні навички. Спецшколи для обдарованих дітей забезпечували ще більш високий рівень підготовки з математики, природничих наук, іноземних мов, спорту та мистецтва. Освітні стандарти за деякими медичними спеціальностями перебували на світовому рівні. У той же час ідеологічний контроль за професорсько-викладацьким складом придушував академічні свободи, обмежував розмаїтість ідей, підходів, теорій в гуманітарних і суспільних науках, сприяв догматизму в навчанні. Тож не дивно, що в галузі природничих наук країна перебувала на світовому рівні, а в області суспільствознавства істотно відставала. Слабка підготовка в галузі економічних наук позначилася на якості великомасштабних реформ початку 90-х років, які отримали назву «шокової терапії».
Основні проблеми в сфері системи освіти в СРСР фахівці бачать в наступному: політичне втручання, надмірна спеціалізація, недостатнє стимулювання ефективної навчальної діяльності, дублювання навчальних закладів, передчасне визначення майбутньої професії дитини, нерівність доступу в кращі школи і університети, погана організація наукових досліджень і недостатня увага до питань освіти, професійної підготовки та перепідготовки дорослих *.
Незважаючи на ці недоліки, Росія успадкувала від СРСР досить розвинену систему освіти і підготовки кадрів, за багатьма показниками знаходиться в одному ряду з розвиненими країнами світу.
Зміни, що відбулися в нашому суспільстві реформи торкнулися і систему освіти. Вони торкнулися практично всіх її елементів - змісту освіти, методів і форм навчання, прийомів оцінки результатів, управлінських структур, фінансування і т. Д.
Освіта представляє одну з провідних галузей економіки. У ній функціонувало до середини 90-х років 68,4 тис. Російських державних загальноосвітніх шкіл, 7,5 тис. Профтехучилищ, 2,6 тис. Середніх спеціальних і 569 вищих навчальних закладів, в яких одночасно навчалося понад 26 млн чоловік і було зайнято 6 млн працівників *.
Будь-якого вузу або школу можна розглядати як організацію по виробництву послуг, що складається з досить автономних елементів - факультетів, кафедр, лабораторій, класів * (див. Табл. 4).