Чому неформальна зайнятість корисна для економіки
Робота для бідних
І як би не хотілося списати це явище на демографічні ефекти, не вийде: населення-то, звичайно, старіє, але все кризові роки чисельність зайнятих була навіть вище, ніж раніше.
Ця ситуація далека від хрестоматійною. Як наголошується в підготовленому для Центру стратегічних розробок доповіді Центру трудових досліджень і лабораторії досліджень ринку праці ВШЕ, "в будь-якому стандартному підручнику з економіки передбачається, що картина повинна бути зворотною".
Тобто зарплата в кризу повинна була залишатися стабільною, а рости - безробіття. Але стандартні підручники писалися не про РФ, де ринок праці куди частіше реагує падінням зарплат (іноді і в номіналі), ніж скороченням робочих місць.
"У Росії за 25 років склалася специфічна модель ринку праці, в якій адаптація відбувається переважно за рахунок цінової підстроювання. В основі цієї моделі лежить певна конфігурація інститутів - мінімальний розмір оплати праці (МРОТ), допомогу з безробіття, трудове законодавство, двоярусна зарплата, яка забезпечує високу зайнятість і низьке безробіття, але ціною нестабільної зарплати і значного нерівності ", - констатував, представляючи доповідь в ЦСР, директор Центру трудових досліджень ВШЕ Володимир Гімпу ьсон.
Правда, після цього ідеального шторму в уряду виникли нові питання: як підняти продуктивність праці, вивести зарплати з тіні і що робити з "унікальним явищем: працюють бідними".
Посібник на неформальність
Маленькі зарплати значної частини працездатного населення - прямий наслідок низького МРОТ і нікчемного допомоги по безробіттю.
При цьому сам по собі МРОТ, що встановлюється на федеральному рівні, має ще один істотний для великої країни недолік: він не враховує регіональну специфіку.
У підсумку в тих регіонах, де співвідношення низьке, МРОТ не грає ніякої регулюючої ролі, а в тих, де воно високо, будь-яке його підвищення неминуче призведе до того, що багато роботодавців не зможуть його платити.
Уряд останнє міркування, втім, не те щоб лякає. Голодець на недавньому засіданні президентської Ради зі стратегічного розвитку, навпаки, вказувала, що підвищення МРОТ призведе до зростання продуктивності праці, "відразу дасть нам висновок із системи самих нізкопроїзводітельних робочих місць".
За деяким справа стала: "щоб ці люди були вчасно перенавчитися" і щоб "не відчули ніяких складнощів у зв'язку з ситуацією, що склалася".
Чи не відчути складнощів, однак, можна лише в одному випадку - якщо людина може розраховувати на пристойну допомогу з безробіття.
Але воно зараз становить в середньому 3 тис. Руб. (Встановлений законом максимум - 4900 руб. Мінімум - 850 руб.), І в більшості регіонів просто немає грошей, щоб дозволити собі хоч щось доплачувати зверху.
Залишившись без роботи, люди не можуть собі дозволити довго шукати нову або присвячувати місяці свого перенавчання - їм доводиться погоджуватися на те, що під рукою, навіть якщо зарплата буде низькою.
Тим часом, як наголошується в доповіді, "значна частка таких робочих місць відноситься до неформального сектору".
Правда, така зайнятість не завжди означає низькі доходи - самозайняті в доходах, як правило, не втрачають, але їх не більше 5-7%. Наймані працівники-неформали високими зарплатами похвалитися не можуть.
Страх перед тінню
Неформальний сектор, строго кажучи, не такий великий, як його нерідко уявляють: оцінки його розмірів варіюються від 20% до 33% працюючих в залежності від використовуваного підходу.
При цьому Росстат, відзначається в доповіді, відносить до неформальної практично "будь-яку зайнятість в бізнес-одиницях, які не мають статусу юридичної особи", і "поняття неформального сектору фактично зливається з поняттям некорпоративного сектора".
Якщо ж використовувати критерії, прийняті в міжнародній практиці (включаючи, зокрема, кількість зайнятих), оцінка частки зайнятих у неформальному секторі знижується до 10-15%.
Наші розрахунки показували, що невідомі податкової доходи мало близько 13% імовірно (тобто за даними вибіркових обстежень Росстата) зайнятого населення - трохи більше 9 млн осіб (Мінпраці наполягає на 15 млн).
І ефективного способу легалізувати цих людей не існує. Чи не придумано.
Це, звичайно, не заважає уряду намагатися. Наміри ввести щось на зразок податку на дармоїдство, здається, кілька згасла на тлі подій в сусідній Білорусії, де спроби реально зібрати цей податок привели до масових акцій протесту, але чиновників не залишає бажання зловити "упущений дохід", наприклад, відрізавши неплатникам внесків доступ до безкоштовної медицини.
Хоча подібний підхід призведе хіба що до погіршення здоров'я бідного населення, а ті, хто може собі дозволити віддати 20 тис. За медичні послуги, швидше за віднесуть їх в приватну клініку.
"Неформальність на ринку праці в принципі непереборна, - підкреслюється в доповіді ВШЕ.- Світовий досвід свідчить, що боротьба з неформальністю не може вестися в лоб, а репресивні заходи в кращому випадку безсилі. За допомогою адміністративного затиску можна (хоча б частково) витравити неформальні трудові відносини, але ціною цього майже напевно буде різке зростання безробіття і економічної неактивності ".
Абсорбування безробіття неформальній зайнятістю набагато вигідніше і безпечніше для держави. І так буде принаймні до тих пір, поки діловий клімат заважає виконувати цю функцію формального сектору, тобто поки робочі місця в ньому просто не створюються в потрібній кількості.
Злом неможливий
По-перше, це дорого.
"Зламати модель означає, що ми принципово віддаємо пріоритет високій заробітній платі, прибираємо працюючих бідних, але зворотною стороною буде високе безробіття, з якою треба буде щось робити, нестабільна зайнятість і т. П.
По-друге, ця система хоча і не створює стимулів для створення робочих місць або навчання персоналу, але вона не створює і перешкод.
"Проблема, - каже Рощин, - не в тому, що ця модель заважає розвиватися підприємствам, які можуть бути передовими з точки зору компетенцій і технологій. Проблема в" хвостах "у вигляді неефективних підприємств, низьку продуктивність, низькій заробітній платі. Ці" хвости "є частина цієї моделі. Але перешкод для розвитку в ній немає".
А головне, у неї, за словами члена-кореспондента РАН заступника директора Центру трудових досліджень ВШЕ Ростислава Капелюшникова, є "величезна макроекономічне перевага", яке "переважує будь-які недоліки":
"У сучасній макроекономічної теорії визнано, що причиною, що перетворює навіть невеликі шоки в глибокі і затяжні економічні кризи, є цінова негнучкість, перш за все - негнучкість заробітної плати.
Гнучкість зарплати в російських умовах створила ситуацію, коли економічні кризи в нашій країні виявлялися менш глибокими і менш тривалими, ніж могло б бути при іншому пристрої ринку праці.
"Основні проблеми ринку праці, на нашу думку, лежать поза ринком праці та системи його інститутів, - підкреслює Гімпельсон.- Це спільний бізнес-клімат, погане корпоративне управління, демографія, охорона здоров'я та освіта, неясність з пенсійною системою. Можна продовжувати".
Що, правда, не означає, що можна зовсім нічого не робити.
У резюме доповіді наголошується, що ринку праці була б корисна "послідовна децентралізація і регіоналізація основних інституційних якорів, таких як мінімальна заробітна плата і допомоги по безробіттю".
Але, що найважливіше, "якщо ми хочемо стимулювати створення нових і продуктивних робочих місць, знижувати ступінь деформалізації, сприятиме зростанню заробітної плати, то перш за все необхідно уникати ескалації витрат на працю при обмеженому попиті на нього.
Але це не тільки питання податкової політики, це багато в чому і питання трудового законодавства, надлишкового та непрогнозованого регулювання, виборчого та часто шизофренічного правозастосування.
Нам видається, що в середньостроковій перспективі це повинно бути головним заходом політики. Така політика була б і дешевше, і ефективніше багатьох інших реформаторських починань ".
Вигідна пропозиція по будівництву сучасних ТЕЦ різних типів і потужності - теплові електростанції «під ключ»
Компанія Нова Генерація здійснює повний цикл робіт - проектування і будівництво ТЕЦ під ключ (EPC контрактинг). Компанія Нова Генерація на привабливих умовах і за вигідними цінами пропонує надійні автономні газові електростанції європейського, американського, японського та російського виробництва.
Електрична потужність електростанцій - від 30 кВт до 100 МВт. Ультрасучасні газові теплові електростанції проектуються і будуються «під ключ» за 4-24 міс. Інжинірингова компанія Нова Генерація незалежна у виборі виробників обладнання і з цієї причини ми можемо побудувати електростанцію для вас за найпривабливішими цінами!
Екологічно чисті модульні станції, що поставляються нашою компанією, протягом десятка років працюють в різних галузях економіки. Станції вже розміщені в багатьох регіонах Росії і СНД.
Ціни на ці ультрасучасні теплові електростанції, як правило, не перевищують 45 тисяч рублів за 1 кВт під ключ. Підключення до загальної електромережі часто обходиться споживачеві в порівнянні грошові суми.
В умовах постійного зростання тарифів. незалежне виробництво електрики і доступною, дешевої теплової енергії за допомогою потужних, і сучасних когенераторні електростанцій - єдино вірне, економічно виправдане рішення для промислових підприємств різних галузей, об'єктів малого і середнього бізнесу, організацій ЖКГ.
Ми завжди готові поділитися з Вами багатими практичними знаннями в сфері будівництва надійних і доступних за цінами автономних електростанцій. Ми обов'язково організуємо для Вас ознайомчу екскурсію на ультрасучасний енергоцентр побудований нашими фахівцями.
Газотурбінні установки-ТЕЦ - газопоршневі електростанції - газові турбіни - будівництво електростанцій під ключ - консалтинг - компанія Нова Генерація
Для консультацій щодо можливостей газових електростанцій і сферам їх застосування зателефонуйте прямо зараз! +7 (495) 649-81-79